改革自查报告

发布时间:2020-05-20   来源:文档文库   
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改革自查报告
篇一:医院综合改革自查报告 襄城县妇幼保健院 综合改革自查报告
县级公立医院综合改革工作会议召开以来,按照省、市、县有关县级公立医院改革的总体部署和要求,我院高度重视,加强领导,精心组织,广泛宣传,强化落实,扎实推进医院综合改革工作,取得了阶段性成效。现将有关情况汇报如下: 一、工作开展情况
(一)加强组织领导,确保医改稳步推进。全省县级公立医院综合改革会议召开后,我县高度重视县级公立医院改革,采取积极有效措施,认真传达贯彻全省、市、县会议精神。成立了公立医院综合改革领导小组,院长任组长,各分管副院长任副组长,财务、医政、办公室等相关科室的负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室主任由医务科长兼任,形成了主要领导负总责、分管领导具体抓,各有关科室分工协作的工作机制。同时,成立了绩效考核小组和一些具体职能小组,确保改革顺利推进。制订了《襄城县妇幼保健院综合改革方案》,明确了工作任务。及时召开医院综合改革动员大会,对改革工作进行部署和安排。
(二)坚持公益性质:1、作为公立医院,改革自然以


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突出公益性质为主,积极响应政府指令,参与政府安排的各项公益任务。XX年度先后排除业务骨干10多名次,组织三八节、重阳节、爱牙日、爱国卫生运动、对口支援、帮扶义诊活动8次,发放宣传单3000余张,免费发放叶酸500盒,现场诊治病人近100 人次。2、利用保健院优势,为乡镇卫生院免费代培妇保、儿保技术人员20人次,选派中级以上专科骨干6名,为颍回镇卫生院、山头店卫生院进行对口支援,利用以会代训、临床示教的形式,为卫生院培养了妇产科人员4名,儿科人员5名,使他们的诊疗水平和管理水平得到了很大提高。3、积极探索双向转诊制度,4、全年新农合、医保向县外转50人次,远远小于10%的指标。5、先诊疗后结算服务模式整加紧推行。6、大力宣传关于医院综合改革,年度在县电视台进行健康讲座2次;飞播医卡通使用和新技术宣传20余次。
(三)费用控制。严格控制门诊、住院费用增长,XX门诊人均费用74.9元,比XX年的,8元增长-10%,小于8%的指标;XX年住院日均费用367.5元,比XX年的336.5增长8%,与8%的指标一致;门诊、住院人头34371人次比XX32185人次增长2188人次;医保XX年补偿205948XX年的134014元增加71934元、新农合XX年补偿1919793


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元较XX1783532元增加136261元,都有不同程度的提高。 XX111日,我院严格按照文件要求,取消所有药品利润加成,按进价销售。按照市发改委文件调整了护理费、治疗费、手术费标准。药品统一网采制度严格落实,网上招标率、配送率90%以上。目前药品、器械、耗材采购品种数达到90%以上,其中基本药物占比近60%。药品采购价格与改革前相比,同产地、规格的药品价格平均下降5%左右。 (四)服务质量与效率
医院建立健全了服务质量管理制度,建立了三级质控体系,狠抓服务质量建设,从源头上杜绝漏洞,确保医疗安全;全年没有发生医疗事故,没有事故赔偿。
XX年患者平均住院日5.31天,同比降低0.5天;床位使用率达到了70%以上,上逐年承上升趋势;资产运行效率,100元固定资产医疗收入52.05元,占52%;资产负载率47.29%
加强重点科室建设,不断引进新人才,开展新技术、新项目,XX年共派出3名人员到省、市医院进修学习,为提高服务质量打好基础。开展了产后康复、小儿按摩、冬病夏治等新业务3项,新人才、新业务的引进和开展大大提高了医院的综合能力,更好的服务了广大人民群众。 (五)医院管理



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绩效考核工作扎实开展。医院在原有绩效考核方案的基础上,进一步量化细化指标,完善绩效考核方案。切实加强绩效考核工作,通过健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的内部分配机制,多劳多得、优绩优酬,体现医务人员技术服务价值。同时收入分配进一步向临床一线、关键岗位、业务骨干、公卫人员、做出突出贡献等人员倾斜,适当拉开差距。实行分类管理、按岗定酬,人员支出XX426万,XX年度的329万增加近100万元。有效的激发了广大职工工作的积极性和主动性。
实行院长负责制,院长及领导班子成员为医院的管理层,
长是医院的法人代表,享有自主经营、人事管理和分配权,实行公开用人招聘制度,XX年共招聘各类人员10余名,全员签订劳动合同。
强化宣传引导,提高群众满意度。通过调查、问卷、电话等方式统计,患者满意度98%,职工满意度100% 二、存在的问题:医院综合改革涉及面广、政策性强,时间紧、任务重。在实际工作中,会出现很多困难和问题,突出表现在以下三个方面:一是县级财政拨付不太到位,建议财政承担更大的投入比例,以保障医院改革顺利推进。医院债务化解、硬件建设更需财政支持。二是人员编制严重不


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足,很难满足正常运行,更是改革的阻力增大,有待政府根据有关政策给予解决。三是改革经验不足,部分精神吃不透,政策掌握不准;各种细则制定不够具体;绩效考核细则不够完善,可操作性不强;各项工作责任人认识有待提高,认真落实各项指标;资料管理没有专人管理,不够规范。 三、下一步工作安排。下一步我院将按照省、市、县有关部署和要求,进一步推进医院综合改革,重点做好以下工作:
(一)严格执行综合改革政策,逐步落实实施方案,更扎实做好综合改革工作。进一步做好药品零差率销售,做好药品目录和价格公示工作,完善服务设施,提高服务质量,逐步降低门诊、住院均次费用,降低耗材上升指标,提高运行效率,严格执行物价部门文件有关医疗服务价格规定,科学合理收费,规范医疗服 务行为。
(二)完善用人机制和绩效考核制度。进一步推进县级公立医院人事分配制度改革,绩效考核要以服务质量、数量和患者满意度为核心的内部分配机制,多劳多得,优绩优酬,取消开单、药品、器械、耗材与工资挂钩。
(三)加快基础建设,强化内涵管理。加强医院管理和信息化建设,软件升级有临床路径和诊疗规范功能,使医院


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管理逐步走向规范化、自动化。转变管理模式,实现从粗放的行政化管理向精细的信息化管理转变;加强人才队伍建设,探索推行医院全成本核算,严格控制医疗费用不合理增长,进一步提高基本药物使用比例,保证新农合、医保报销比例的增长。
(四)改革经验有待总结,各种细则要根据运行情况不断完善,绩效考核要更加细化,各项工作要进一步责任到人落实到位,完善资料管理。做到凡事有计划、有请示,过程有记录,结果有小结,事后及时整理归档。
(五)强化制度建设,逐步建立健全各项制度、措施、规范,形成一套完整的改革制度。建立一支医院改革实监督、考核队伍,实行按时间、按项目监督考核,对各项工作进展情况进行分析总结,对工作中存在的问题和难点跟踪问效,指导整改提高,确保医院改革取得明显成效(本文来自: 范文 :改革自查报告 襄城县妇幼保健院 XX217 篇二:机构改革自查报告 机构改革自查报告
为进一步加快政府职能转变,推动体制机制创新,落实区纪委《关于开展政府职能转变和机构改革情况监督检查的


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通知》(中纪办发〔XX5号)的要求,我局对自身落实政府机构改革和职能转变的情况,认真组织开展了自查自纠工作。 一、组织领导
1)加强学习,提高认识。召开全局干部职工大会,集中学习和深刻领会文件精神,切实提高对文件的理解和认识。
2)加强领导,精心组织。为确保此次自查工作落到实处,成立了自查自纠工作领导小组,明确责任,细化分工,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓的工作局面。 3加强自查,不走形式。紧紧围绕自查目标和内容,对照文件精神和要求,严格要求,求真务实,组织相关人员逐条逐项进行自查,不留死角,不走过场。
4)加强自纠,务求实效。通过自查自纠,未发现一起文件规定中的违法违纪行为,但仍要求全局干部职工在以后的工作中,严格遵守文件规定,切实贯彻落实文件精神,力求长效。
二、行政审批事项的取消和下放,根据我局职能,我局没有行政审批事项。 三、职能调整
坚持管理科学化、服务社会化的方向,加强政府机关后勤管理的规范化、制度化建设,转换机制,推动后勤服务化、


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市场化,促进联合服务,逐步建立和完善与社会主义市场经济体制和国民经济发展水平相适应的政府机关后勤保障体制,提供优质、高效的服务。严格按照“三定”规定完成机构组建、职能整合和人员编制划转工作。按照“三定”规定及区编办批复行使职责、设置岗位和配备人员。局机关目前领导和内设科室领导职数配置均符合上级文件要求,无擅自增设内设机构、加挂牌子、提高机构规格、人员超编、超配领导职数和人员混编混岗等现象发生。
四、严格遵守组织人事纪律、八项规定和财经纪律 不存在超限额设置机构或变相增设机构等行为;不存在违规增加编制或突击进人、超编进人、超职数配备干部、突击提拔干部、突击评定专业技术职称等行为。依法依规处置经费资产,不存在借机构改革和职能转变之机隐瞒、挪用资金或虚报、冒领资金等行为;不存在突击花钱、巧立名目发放和私存私放钱物等行为;不存在挥霍公款相互宴请、收送纪念品或礼品等行为;不存在违规更换公务用车、办公设备,漏报、瞒报、隐匿和违规处理国有资产等行为。严格执行中央、省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定。厉行节约,反对铺张浪费,严控一般性支出,继续深化“三公经费”预算管理,大力推进节约型机关建设。

此次自查自纠工作的开展,有利于完善制度机制、提高


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行政效率;进一步严明政治纪律、组织人事纪律和财经纪律,坚决纠正有令不行、有禁不止的问题,严肃查处违纪违法行为,保证政府机构改革和职能转变工作顺利进行。对于检查中发现的问题,立即敦促整改,对于顶风违纪的,严肃查处,以优良的作风和清正的环境切实保障政府机构改革和职能转变工作顺利实施。 篇三:
×××医院关于开展公立医院综合改革工作 自查的报告
根据×××市关于开展公立医院综合改革自查工作的紧急通知,并结合医院开展工作的实际,现将自查情况报告如下: 一、 医改工作制度及现代医院管理制度建立情况 我院于×年×月×日召开理事会、监事会成立大会,正式启动法人治理结构建设试点工作。理事会成立以来,先后召开了2次会议,讨论决定了聘任医院院长、审定年度工作报告、财务预决算报告、医院用人及设备购置计划等重大事项,制定了医院章程、理事会工作流程、议事规则、决策失误追究制度、信息披露、年度报告制度、院长基金管理办法等工作制度,推进了医院法人治理工作的制度化。并根据卫生部医院管理相关要求,我院健全内部管理制度,编制了遵


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义县人民医院管理制度,内容涉及医院的行政管理,医疗服务管理,后勤保障管理。其中重点制定和完善了医院内部决策和制约机制,病历书写、查房、疑难病例和死亡病例讨论、手术安全管理和急诊抢救等工作制度。 二、药品零差率销售情况
我院于XX年×月×日实行药品零差率,取消门诊挂号费、门诊诊察费、住院诊察费,大型设备检查费降低10% 新增门诊医事服务费。截至XX930日,医院因此而减少的收入为×××1万元。XX920日执行××市调整公立医院部分医疗服务价格后,截至XX1031少收入×××万元。
三、医疗服务收费价格调整与医保支付方式改革情况 公立医院改革第一次价格调整于XX1126日正式启动实施,当时主要是实行药品零差率,大型检查收费下降10%取消门诊挂号费、住院诊查费、门诊诊察费。实施门诊及住院医事服务费纳入报销,价格调整运行后,医疗机构有亏损,但广大患者真正得到了实惠,故群众是满意的。医疗服务价格于XX920日实行5163个项目调整价格实施后,患者的增加及减少的费用,增减基本相抵,故就医患者基本无不满意的反映,社会预期反响较好。关于医保与支付方式的改革情况:(一)新农合方面:我县制定了×县合医发


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[XX]20号文件,即关于《新型农村合作医疗住院分段计费包干支付办法(试行)》的通知。但是经过试运行,由于以下几个原因该方案未能实施:1)实施基础数据调查时,由于多种原因,导致基础数据不太准确,最终结果就导致支付制度方案的数据太低,不准确。2)网络不支持,有些政策数据:如化验费、血费、抢救费、患者的二次补偿费用等不在包干费用内,但是由于数据庞大、类别复杂,合医网络系统不能将这些数据自动分出,且医院减免给患者后, 在床日付费中却不能拨给医院。这也导致两种付费方式的结算差异太大,这是床日付费方案实施的最大障碍。3由于我院是全省×××综合医院,许多高难度医疗技术相继大量开展,疑难重症患者比例不断上升,导致床日付费中重症类、急危类和择期手术类无法真正反映我院的医疗水平,所以这几类巨额亏损,亏损太大,实施自然不易。 由于以上原因导致床日付费试运行几个月后,每月的误差都在×万元以上,故最终没有施行床日付费制度。 (二)、职工医保方面:××市人社局于XX年下发了××市城镇基本医疗保险付费总额实施细则(试行),因为牵涉各个医疗机构基础数据测算以及许多前期准备工作,故到目前为止,仍处于前期准备阶段,具体的运行情况得到年底才能得到准确的信息



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四、政府补偿机制制定及补偿情况
XX年县级财政补偿×万元,XX年补偿×万元,共×万元。
五、中央、省补助资金划拨改革医院情况
XX年×月划拨×万元,XX4月划拨×万元,XX年×月×日划拨×万元,共×万元。 六、 综合改革成效情况 详见附件1 七、存在问题
1、政府投入不到位。 按照公立医院改革要求,政府应在基本建设及大型设备购置、重点学科建设、人才培养、离退休人员工资、取消的病人住院诊查费、突发公共卫生事件及支农支边及等6个方面,对医院给予资金投入。但实际情况是,政府投入差不多为零。政府投入严重不足,严重制约医院强化公益性目标的实现。
2、单位法人自主权没有落实。 XX年初,医院理事会通过公开招聘×名专业技术人员的决议,×月上旬,医院将理事会通过的人员招考方案报人社局,人社局先后以年初未报编制计划、方案人员招考条件设置不合理为由,不认可、不签字,导致招考工作推进缓慢。经医院反复沟通,县编办和主管局等领导部门多次协调,方案到×月得以通过,但人社


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局对方案作了大量修改,如报考人员学历要求改“全日制本科及以上”为“本科及以上”;取消了我院对应聘重症医学科医师须具有在三甲医院ICU培训一年结业证的要求;取消了我院对应聘药剂师须在三级医院工作满2年及以上,应聘护士须在三级医院工作满1年以上的要求。我院人员招考方案对应聘人员设置的资格要求,是基于三级医院标准化建设和业务发展实际需要而设定的,目的在于通过公开招聘引进医院急需的、用得上的人才。人社部门对方案的修改,完全可能导致招来的人医院用不上,而医院在用的人编制长期得不到解决而流失。人社部门对医院理事会通过的决策不认 可,未充分考虑用人单位的实际需要,还是走老路,用旧办法解决新问题。本次招考说明,单位仍然不能自主确定编制使用计划,所谓落实单位用人自主权仍旧是一句空话,与相关部门反复沟通和协调,耗费了医院大量的时间和精力,挫伤了医院推进法人治理试点工作的积极性。 八、意见建议
1、建议加大政府投入。如政府财政确实有困难,至少应解决离退休人员的工资问题。
2、进一步明确法人治理结构建设相关部门权利和义务。如在单位用人问题上,应进一步明确谁是组织者,谁是监督者,摆正各自的位置,做到不越位、不缺位。在法人治理结


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构建设相关文件与既往文件精神不一致时,要保证法人治理结构建设相关文件的落实,否则,相关部门从部门利益出发,选择性执行文件,导致法人治理结构建设相关政策落不了地,法人治理流于形式,必然影响该项工作的深入推进。 ×××医院 ×年×月×日




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