高中政治第三单元收入与分配第八课财政与税收第一框国家财政讲义(人教版)必修1
第八课财政与税收第一框国家财政
[学习目标]
1．识记财政、国家预算、国家决算、财政收支平衡、财政赤字等概念，了解财政收入和支出的种类。
2．理解财政的作用，影响财政收入的因素。
3．能结合国家财政政策的相关材料，分析说明财政的作用。
财政及其作用
1．财政的含义和实现过程
(1财政的含义：国家的收入与支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。
(2实现过程：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算；上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。
2．财政在社会经济生活中发挥着巨大作用
(1国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(2国家财政具有促进资源合理配置的作用。(3国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
背景材料
2017年7月24日，中央政治局召开会议部署下半年的经济工作。会议强调，要坚持以经济建设为中心，保持宏观政策的连续性和稳定性，坚持积极的财政政策不变调，保持公共支出力度，继续减轻企业负担，引导和撬动更多民间资金增加投入。稳健的货币政策要松紧适度，保持合理的流动性，提高服务实体经济能力和水平。
问题探究
结合上述材料，说明财政发挥了怎样的作用？
答案：①国家财政具有促进资源合理配置的作用。保持公共支出力度，继续减轻企业负担，引导和撬动更多民间资金增加投入，体现了这一点。②国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保证国民经济平稳较快发展，避免出现大起大落，体现了这一点。
知识升华
1．财政的作用(国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用
作用
表现
财政通过国民收入的再分配，缩小
促进社会公平、改善人民生活的物质保障
收入分配差距，促进教育公平，建立多层次社会保障体系，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐
如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不
具有促进资源合理配置的作用
足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置
具有促进国民经济平稳运行的作用
2．扩张性财政政策和紧缩性财政政策
通过对财政支出数量的控制，可以保持社会总供给和总需求基本平衡，避免出现大起大落
扩张性财政政策、紧缩性财政政策
增加对西部的投入；加强基础设施建设；加大科研投入社会保险、最低生活保障
举例 