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仲组轩：以“服务功能”提升政治功能和组织功能——各地大力建设覆盖广泛集约高效的党群服务中心

发布时间：2023-08-18 17:00:41 来源：文档文库

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仲组轩：以“服务功能”提升政治功能和组织功能——各地大力建设覆盖广泛集约高效的党群服务中心
党群服务中心是基层党组织发挥政治功能和组织功能、领导基层治理、增强群众组织力和社会号召力的有效载体和重要平台。近年来，各地认真贯彻全国城市基层党建工作经验交流座谈会和《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》精神，突出功能建设，统筹建设布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心，着力将其建设成为党领导城市治理的坚强阵地和服务**群众的温馨家园。
加强统筹，推动党群服务中心布局合理化。各地按照“15分钟服务圈”要求，科学规划、合理布局党群服务中心，消除“空白点”、织密“连心网”，着力打造**和群众的共同园地。一些地方分层级推进党群服务中心（站点）建设，打造上下联动、一体化发展的党群服务体系。杭州市建成市级1个、区县（市）5个、街道（乡镇）190个、村社和“两新”组织集聚区3084个、党群服务驿站40个，覆盖3320个站点的党群服务矩阵。山西大同市新荣区建立“1+8+X”三级网络，区党群服务中心作为“大脑中枢”，8个乡镇党群服务中心作为“四肢躯干”，各基层党群服务中心作为“神经末梢”，形成上下联通的党群服务中心体系。福建福鼎市通过网上办事大厅实现省、市、县、街道“四级联网”，入库数据28万多份，党群服务中心实现“一窗集成”、“一网通办”。一些地方在楼宇、园区、商圈、市场或较大的企业建设区域性党群服务中心（站点）。浙江嘉兴市在19个园区、12个创建类特色小镇建立区域性党群服务中心，提供党群活动策划、“红色代办”等服务。辽宁灯塔市围绕日化产业园区、辽峰小镇、佟二堡皮装裘皮小镇，建设3个区域性党群服务中心和2个**红色驿站。内蒙古赤峰市在医院、汽车站、商圈市场、商务楼宇建立党群服务驿站84个，形成“一心引领、多站辉映”阵地集群。浙江淳安县建立“在杭党群服务中心”，打造服务10万常年在杭务工人员“红色港湾”，20XX年为在杭人员办
事5万余件。深圳市光明区创建建筑工地党群服务中心，由23个活动板房拼装而成，服务驻地2000余名建筑工人，实现项目工地迁移到哪里，党群服务中心就覆盖到哪里。
明确标准，推动党群服务中心建设规范化。各地着力加强规范化建设，完善工作运行机制，强化人财物保障，提升党群服务中心建设水平。江苏南通市、河南宜阳县、山西运城市盐湖区出台加强村（社区）党群服务中心规范化建设实施意见、建设标准、管理办法，从外围环境、功能室设置、设施配置、门牌内容、日常运作等方面进行规范。厦门市按照“六有七室两统一”的标准建设党群活动服务中心，“六有”，即有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度；“七室”，即一个多功能会议室、一个党建工作室、一个党建成果展览室、一个图书阅览室、一个电脑室、一个健身运动室、一个谈心室；“两统一”，即统一命名，统一标识。一些地方按照有机构、有编制、有场所、有经费标准建设党群服务中心，广西桂林市把市党群服务中心明确为副处级公益一类事业机构；广东佛山市将32个镇街党群服务中心明确为副科级公益一类事业单位，配备专职主任。广东惠州市、浙江台州市出台星级党群服务中心评定标准、实施细则，实行动态管理。江苏东台市、宝应县开展不达标党群服务中心“体检”和“清零”行动，按照面积不达标、服务能力不足等原因分类建档，分类制定“建、改、扩”提标方案。
整合资源，推动党群服务中心服务综合化。各地综合区位特点、人群特征、服务半径等因素，积极整合党建、政务和社会服务资源，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革，让**群众在家门口就能找到组织、享受便利服务。山西太原市社区党群服务中心形成政务服务、便民服务、法律服务、文体服务、关爱服务等5大服务体系，平均服务项目近30项，仅杏花岭区域党群服务中心一年接待前来办理事项、参加活动的**群众逾10万人次。河北秦皇岛市山海关区设置“综合服务大厅”和“**（代表）工作室”，落实首问负责制、AB岗制、服务承诺制等12项服务机制，为群众提供代跑代办和政策咨询等服务。浙江绍兴市柯桥区将**服务中心、便民服务中心、社会组织服务中心整合纳入党群服务中

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