管仲改革
发布时间:2020-04-09 来源:文档文库
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——春秋时期齐国的一次改革
1、春秋前期,齐桓公任用管仲为相,进行改革,使齐国在争霸中率先成为中原霸主。
2、直接背景:财政危机 。目的:富国强兵。 3、内容:
(1)行政方面:士农工商分居,职业世代相传,保证了社会生产,也避免人们因谋职业而使社会动荡不安划分和整顿行政区划和机构。(把国都划分为六个工商乡和十五个士乡,共二十一个乡。十五个士乡是齐国的主要兵源。齐桓公自己管理五个乡,上卿国子和高子各管五个乡。把国政分为三个部门,制订三官制度。官吏有三宰。工业立三族,商业立三乡,川泽业立三虞,山林业立三衡。郊外三十家为一邑,每邑设一司官。十邑为一卒,每卒设一卒师。十卒为一乡,每乡设一乡师。三乡为一县,每县设一县师。十县为一属,每属设大夫。全国共有五属,设五大夫。每年初,由五属大夫把属内情况向齐桓公汇报,督察其功过。于是全国形成统一的整体。)
(2)军事方面,强调寓兵于农,“作内政而寓军令”,就是把居民的组织和军队的编制统一起来。(规定国都中五家为一轨,每轨设一轨长。十轨为一里,每里设里有司。四里为一连,每连设一连长。十连为一乡,每乡设一乡良人,主管乡的军令。战时组成军队,每户出一人,一轨五人,五人为一伍,由轨长带领。一里五十人,’五十人为一小戍,由里有司带领。一连二百人,二百人为一卒,由连长带领。一乡二千人,二千人为一旅,由乡良人带领。五乡一万人,立一元帅,一万人为一军,由五乡元帅率领。齐桓公、国子、高于三人就是元帅。这样把保甲制和军队组织紧密结合在一起,每年春秋以狩猎来训练军队,于是提高了军队的战斗力。同时又规定全国百姓不准随意迁徙。人们之间团结居住,做到夜间作战,只要听到声音就辨别出是敌我;白天作战,只要看见容貌,大家就能认识。为了解决军队的武器,规定犯罪可以用盔甲和武器来赎罪。犯重罪,可用甲与车戟赎罪。犯轻罪,可以用值与车戟赎罪。犯小罪,可以用铜铁赎罪。这样可补充军队的装备不足。这是一种社会与军事相结合的战斗体制,亦为后来大规模
的战争作了准备。)
(3)经济方面:管仲 “相地而衰征”, 盐铁官营。(根据土地好坏和多少征收赋税,实质承认了土地的私有。统一铸造、管理钱币,制定捕鱼、煮盐之法,鼓励与境外的贸易;实行粮食“准平”政策,即“民有余则轻之,故人君敛之以轻;民不足则重之,故人君散之以重,凡轻重敛散之以时,则准平。……故大贾富家不得豪夺吾民矣”(《汉书·食货志》下)。这种“准平”制,不但是一种平衡粮价的政策,并且,也间接承认了农民自由买卖粮食的权利及自由私田的合法性,并且还保障了私田农的生产利润。这种经济政策,亦为经济层面的国君集权;提出“相地而衰”的土地税收政策,就是根据土地的好坏不同,来征收多少不等的赋税。这样使赋税负担趋于合理,提高了人民的生产积极性。又提倡发展经济,积财通货,设“轻重九府”,观察年景丰歉,人民的需求,来收散粮食和物品。) (4外交方面:奉行尊王攘夷的外交路线。(经过了内政、经济、军事等多方面改革,齐国出现了人民富足、社会安定的繁荣局面。齐桓公对管仲说:“现在咱们国富民强,可以会盟诸侯了吧?”管仲谏阻道:“当今诸侯,强于齐者甚众,南有荆楚,西有秦晋,然而他们自逞其雄,不知尊奉周王,所以不能称霸。周王室虽已衰微,但仍是天下共主。东迁以来,诸侯不去朝拜,不知君父。您要是以尊王攘夷相号召,海内诸侯必然望风归附。”所谓“尊王”,即尊崇周王的权力,维护周王朝的宗法制度。所谓“攘夷”,即对游牧于长城外的戎、狄和南方楚国对中原诸侯的侵扰进行抵御。
4、管仲改革的实质:是废除奴隶制,向封建制过渡。
5、管仲改革的作用:管仲的变法,虽然使齐国迅速发展,国力强盛,外交策略也相当成功,恩威并用,各国诸侯都尊重齐国,使齐桓公成为了春秋时期第一个霸主。但整体而言,这些改革主要是针对经济基础方面的,没有触及到上层建筑(政治制度),旧的的世卿世禄制仍然发挥作用,改革具有不彻底性。 原因是管仲代表的是奴隶主阶级
6、比较管仲改革和商鞅变法的异同点。
相同点:①措施—都注意发展农业生产,注意增强军队战斗力;都涉及土地私有
化,废除井田制。
②影响—都增强了国力,前者为齐国称霸奠定了基础,后者为秦统一六国奠定了基础。
不同点:⑴性质—前者是奴隶主阶级富国强兵的改革,后者是针对奴隶制的封建地主阶级的改革。
⑵结果—前者未废除奴隶制,后者废除井田制,促进封建土地所有制的进一步发展,比较彻底。
7、附:公元前361年,商鞅变法 经济上的土地私有的封建生产关系确立—— 1、“为田开阡陌封疆”,废井田制,以法律形式确定土地私有,允许土地买卖,保护了新兴地主的利益 2、重农抑商,奖励耕织。限制工商业发展,农业为本,工商为末 3、统一度量衡,为后来秦朝建立后统一度量衡奠定基础 打击旧贵族势力,加强中央集权: 1、奖励军功,实行二十等爵制。禁止奴隶主之间的私斗(邑斗),加强集权。 2、废除“世卿世禄”,建立严格的户籍制度,实行连坐法(对平民)。 3、推行县制。 文化上的专制: “燔诗书而明法令”,实行文化专制。 改革社会风俗。使得秦国很快成为战国中最强大的诸侯国,为统一奠定了基础。
巩固练习
一、选择题
1、管仲改革产生的社会效果不包括( )
A、经济实力增强B、军事力量加强C、社会性质变化D、实现称霸目标 2、春秋战国时期,各国君主纷纷变法的直接动力是( ) A、生产力的迅速发展 B、称雄天下的欲望 C、阶级斗争非常尖锐 D、东周王室日渐衰微 3、魏文候变法的根本动力是( ) A、周王室的衰、诸候称霸天下的愿望
C、生产力的声速发展 D、阶级关系的深刻变化
4、春秋战国是我国社会制度的变革时期,春秋与战国的不同之处主要是( ) 改革的内容不同B、改革的方式不同C、改革的发动者不同D、改革的结果不同 5、战国时期,代表落后与先进的两个阶级分别是( ) 奴隶主阶级与农民阶级 B、剥削阶级与被剥削阶级 C、奴隶主阶级与地主阶级 D