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“项目建设百日攻坚战”实施方案

发布时间：2011-08-12 来源：文档文库

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XX“项目建设百日攻坚战”实施方案

为确保我X今年全社会固定资产投资和重点建设项目各项目标任务的圆满完成，经X委、X政府研究，决定在全X开展“项目建设百日攻坚战”，特制定方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚定不移地实施“小X大城”核心战略，紧紧围绕打造“中国童话休闲旅游城”的城市定位，以项目作为实现“产业升级、城市提升、城乡统筹”三大战略任务的主要支撑，以项目建设作为推动X经济有好又快发展和拉动投资快速增长的主要引擎，以“项目建设百日攻坚战”作为加快项目建设的重要抓手，精心谋项目、抓紧跑项目、加快批项目、积极引项目、扎实建项目，全力推进项目建设再上新台阶。
二、活动目标
利用100天时间，集中全X上下力量和资源，以50个项目为攻坚重点，加强项目领导和部门协调，着力解决阻碍项目推进的审批、用地、资金、政策处理等方面突出问题，合力推进项目顺利实施，确保年度投资任务顺利完成。主要实现三个目标：到11月底全社会固定资产投资完成18亿元，完成年度计划88%，增幅17%；限额以上固定资产完成投资17亿元，增幅15%；重点建设项目完成投资12亿元，完成年度计划90%。
三、活动内容
（一）抓开工
到11月底，确保解放街区块改造（一期）、52省道岚头岭段公路
改建工程(X段、紧水滩景区等17项未开工项目顺利开工建设，至少完成投资2.5亿元。
（二）推进度
加快推进杨柳河开发项目、X湖旅游度假区赤石景区、X湖旅游度假区、xx大酒店、xx垃圾填埋场、城市污水收集管网、人民医院迁建工程、xx镇服务中心搬迁项目等30项在建项目建设进度，保证各项目按月度计划加紧实施，到11月底，至少完成投资14.4亿元。
（三）破难题
一是政策处理问题，解决解放街区块改造(一期、杨x河开发二期南区块、xx滩景区、xx南岸工程、水利项目、建筑垃圾处理场等6个项目征地、拆迁工作，确保无障碍施工。二是土地审批问题，抓紧做好新一轮土地利用总体规划调整、基本农田调整等工作，解决杨x河开发二期北区块和南区块、大x下山转移工程、古x小学、建筑垃圾处理场、危旧房和旧村改造工程等6个涉及土地规划调整问题的项目。三是资金保障问题，多方筹措财政性资金，确保政府投资项目建设资金及时落实到位；对民间投资项目，要为企业融资创造条件，解决资金困难。四是招投标问题，进一步研究完善招投标管理机制，在保证公开、公正、公平的前提下，提高招投标成功率。五是业主单位工作滞后问题，提高项目业主单位推进项目的积极性和主动性，尚处前期工作阶段的项目要抓紧做好项目报批等前期工作，在建项目要加快项目实施进度。
（四）谋项目

到11月底，确保列入年度计划的13项重大项目前期工作有重大突破；8月底前完成2011年基本建设项目申报工作；9月初基本确定XX“十二五”重大建设项目。
四、实施步骤
1、准备阶段：制定方案，思想动员（8月1日－8月10日）。一是调查摸底。根据目前各项目的实际进展情况，以列入年度重点建设项目的25个项目为主攻方向，另筛选25个难度较大的项目，共50个项目确定为攻坚对象，明确每个项目月度工作目标，落实各项目攻坚组成员，制定活动方案。二是召开动员大会，做好思想发动和广泛宣传，全面部署破难攻坚工作。
2、攻坚阶段：形成态势，全力攻坚（8月10日－11月30日）。各攻坚组要按照工作方案开展项目攻坚工作，在限定时间内完成目标任务。
3、续推阶段：总结成效，持续推进（12月1日－12日31日）。总结工作经验和成效，保持合力推项目的氛围和态势，继续加快项目建设步伐，确保年度目标顺利完成。同时，结合目标任务的完成情况，对各项目攻坚组、部门和个人进行考核。五、工作机构
（一）“项目建设百日攻坚战”指挥部
总指挥：xxx xxx 常务副总指挥：xxx
副总指挥：xx xxxx
指挥部下设办公室，设在发改局，负责处理日常工作事务。（二）“项目建设百日攻坚战”攻坚组

成立25个“项目建设百日攻坚战”攻坚组（以下简称项目攻坚组），具体名单附后。
六、工作措施
（一）加强领导，落实责任。指挥部及各项目攻坚组成员要切实履行职责，共同推进项目建设。指挥部每月听取一次工作开展情况分析汇报。各项目攻坚组组长要进一步强化责任意识，加强项目领导，确保攻坚目标任务圆满完成。各项目责任单位及责任人要认真负责抓好项目前期的报批、融资和项目实施的进度、安全、质量等各项工作，主动向攻坚组汇报项目进展情况，确保项目月度、年度目标完成。各职能部门要积极为项目推进做好服务工作，限期完成承办任务。
（二）组团攻坚，共推项目。扩充工作力量，在原来24名X管后备干部联系重点建设项目的基础上，再从各乡镇、部门抽调26名副科级以上领导干部和3名X管后备干部充实攻坚组。每个攻坚组配备1名副科级以上领导干部和1名X管后备干部为组员，各组分别负责2个项目；指挥部办公室日常事务由1名副科级领导干部和2名X管后备干部负责处理。
1、项目攻坚组主要职责：
（1）及时解决项目难题。各攻坚组组长在按照X委办„2010‟31号文件要求切实履行职责的同时，增加工作频率，对各自负责的攻坚项目，每周至少深入一次项目现场，每半月至少召开一次情况分析会，协调解决具体问题。
（2）实时跟踪项目进度。负责对项目的进展情况进行跟踪、进度进行督促，保证月度计划和“项目建设百日攻坚战”任务完成。

（3）按时做好信息报送。工作动态以现场办公情况表和问题交办单及时抄告；深入现场情况和问题解决情况每周五报告；项目完成进度表每月28日前会同项目责任单位报送（经攻坚组组长和项目责任人签字），同时督促责任单位和业主单位将投资额报送X统计局。
2、指挥部办公室主要职责：
（1）做好工作情况反馈。加强与各项目攻坚组的沟通联系，及时将各项目攻坚组的工作动态、情况问题的交办承办情况、项目进展情况进行统计、汇总上报指挥部。
（2）做好督查通报工作。对各攻坚组工作进展情况、难题破解情况和月度目标完成情况进行定期进度通报和督查通报。
（3）做好信息宣传报道工作。对项目推进过程中的动态信息、亮点工作及时以简报形式予以编发，并报送各宣传媒体。
（三）健全机制，共解难题。攻坚组组长对项目负总责，切实负责到位、协调到位、解决到位。现场能够解决的问题，现场解决，涉及相关职能部门的问题，以交办单的形式落实到部门限期解决；现场不能解决的问题牵头协调解决。项目攻坚组对承办部门要做好跟踪督办，确保在限期内解决问题。
（四）加大力度，强化督查。指挥部办公室对各攻坚组工作情况实行一周一通报制度，对项目的进度情况实行一月一督查制度。同时，对相关职能部门承办问题完成情况实行督查，对部门工作执行不力、未按要求期限办结问题的部门予以通报。
（五）加强宣传，营造氛围。开设电视台、《今日X》、门户网站新闻媒体专栏，全程跟踪，定期报道工作情况。在《今日
X》和宣传栏按月公布攻坚进展情况。要大力宣传攻坚活动中工作成效明显、工作业绩突出的单位和个人，同时对一些恶意阻挠和破坏项目实施的事件及时进行曝光，努力营造项目推进的良好氛围。
（六）奖惩结合，严格考评。对各攻坚组、项目责任单位和相关职能部门以及个人的工作情况进行严格考核。从X长奖励资金中安排专项资金，对在本次活动中表现突出的、完成任务较好的项目攻坚组予以表彰奖励。对相关单位和部门的考核结果将作为本年度部门综合工作和项目推进工作考评的重要内容。对项目攻坚工作中表现突出的干部予以优先提拔任用。同时，对工作不到位、措施不落实的单位和个人进行批评教育，情节严重的予以通报批评。

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