摘要：本文以党的十七届三中全会上提出的推动流动人口服务和管理体制创新为背景，以喀什市为例，分析了流动人口与和谐社区构建之间存在的主要问题，包括流动人口给社区带来的负面影响、流动人口与社区之间的融合问题以及流动人口自身在社区中遇到的困境等方面内容在此基础上提出了加强喀什市流动人口的服务管理，推动和谐社区构建进程的思考与建议。关键词;喀什市作为新疆的一个唯一的经济特区，全国历史文化名城之一，是古丝绸之路的重镇，是新疆旅游热点城市，人口300多万，辖1个市11个县，喀什市、疏附县、疏勒县、英吉沙县、岳普湖县、伽师县、莎车县、泽普县、叶城县、麦盖提县、巴楚县和塔什库尔干塔吉克自治县。全区共有8个区，26个镇、4个街，141个乡．2310个村民委员会点6个居民委员会。喀什市有流动人口50123人，是全区流动人口较多的城市，流动人口管理难度也相对较大，喀什市首先重点突出对流动人口计划生育的宣传与服务，把城市流动人口计划生育管理服务重心下移到社区，按照“属地化管理，市民化服务”的原则，采取管理与服务并举方式，将流动人口纳入免费服务范围，出台《关于加强流动人口管理工作实施方案》，制定流动人口便民服务措施，免费开展便民服务。主动开展送知识、送药具、送法律、送关爱上门，按流动人口不同需求，有针对性的开展与流动人口面对面零距离谈心、交流和服务活动，满足其服务需求。喀什市依法落实流动人口及其家庭奖励优惠政策，建立定期联系制度,上门访视流动人口家庭,帮助流动人口解决家庭后顾之忧。一、流动人口的现状及管理模式（一）流动人口的基本情况据政府部门人口普查时的调查统计，喀什市人口300多万，其中流动人口五万多人，占全部人口总数的1.6%从流动人口的总体分布来看，喀什市流动人口主要集中于喀什市以及周围县，从地源来看占流动人口多数的汉族大部分来自外省区，而少数民族流动人口的大部分则来自本省区，据此可以将喀什市流动人口分为汉族流动人口和维吾尔族流动人口，总体来看，汉族流动人口来自全国各地，主要集中在河南，四川，甘
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