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全面推进法治政府建设

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全面推进法治政府建设
作者：王中华
来源：《现代企业文化·理论版》2018年第04期
中图分类号：D523文献标识：A文章编号：1674-1145（2018）2-000-02
摘要加快建设法治政府，是全面推进依法治国基本方略的重要组成部分，是建设社会主义法治国家的必然要求，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要保障。在新的形势下，政府要履行好执政兴国的重大职责，坚持依法执政，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。关键词依法行政法治政府对策思路
党的十八届四中全会描绘了全面推进依法治国的新蓝图。回顾历史，依法执政，集中反映了我们党在新形势下治国理政方式的与时俱进和制度创新，突出体现了我们党在领导国家建设中的积极性、主动性、创造性和关键性。一、法治政府的基本特征（一）法治政府是有限的政府
有限政府应该是一个有限而有为的政府，政府的权力要控制在一定的界限范围内，政府的每一项决定都应当获得法律的授权，或者法律的允许。我国的宪法和地方组织法规定了各级政府的权力范围。政府行使权力，必须依法进行，不能越权。长期以来，我们政府都是实行一种事无巨细、大包大揽的“全能政府”的管理模式。政府是社会唯一的权力中心，拥有广泛的权力和资源，肩负着几乎无所不包的责任和义务，而且似乎也是社会上唯一能够解决问题的“人”。这也使得公众相应形成了一种“有事情找政府”的思维定势。因此，不管是个人问题还是公共问题，只要是遇到无法解决的难题，人们就会习惯性地去向政府提出要求。这种提倡“有问题找政府，让政府帮你们解决问题”的“父爱主义”做法，虽然是善意的，却会使政府“引火烧身”，因为如果问题得不到圆满的解决，最后矛盾可能会聚焦到政府这来，成为民众宣泄情绪的对象。随着计划经济体制向市场经济体制的转变，政府角色变了，政府不再是具有足够的资源动员能力和行政权力，政府能力的弱化这一变化决定了政府不能再扮演“全能政府”角色，以“父爱主义”的立场去处理社会矛盾和冲突。而是按照职权法定原则，凡是公民、法人或者其他组织能够自主解决的事项，凡是市场竞争机制能够有效调节的事项，凡是行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府这个“父亲”都不要横加干预，乱加干预，而交给他们自己去处理。政府这个“父亲”更应该是给利益群体搭建一个公平有序、对话、谈判和博弈的平台，充当好规则的出台者、法治秩序的维护者，从而实现“全能政府”向“有限政府”的角色转变。（二）法治政府是透明廉洁的政府

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