灞桥区红旗街道高桥村地处灞桥区南段，全村有14个村民小组，842户村民，总人口3570人，党员53名，耕地面积2180亩。近年来，高桥村党支部认真贯彻党的十五大、十六大精神，切实加强了以村党支部为核心的基层组织建设，使之成为“三个代表”的组织者、推动者、实践者，有力地促进了“三个文明”建设的全面发展。多次被省、市、区委评为“五个好”先进村党支部、小康村先进党支部，村支部书记答兴智多次被评为优秀共产党员。一、加强支部自身建设，为发展提供强有力的组织保障农村要致富，关键在支部。近年来，高桥村党支部
始终把支部班子自身建设作为头等大事来抓，不断增强其战斗力和凝聚力。
一是长抓不懈地加强班子成员思想政治素质教育。坚持学习经常化，形式多样化，制度规范化，系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想及党在农村的各项方针、政策，通过“三学”、“四教育”、“远学郭秀明，近学任宏茂”等活动，使班子成员综合素质得到明显提高，带领群众致富奔小康本领明显增强。
二是认真贯彻民主集中制，充分发挥班子的群体效能。坚持民主集中制是我党的优良传统，特别在市场经济条件下显得尤为重要。高桥村党支部凡村里的大事都做到班子成员集体研究决定，充分发挥了民主作风，不搞言堂。凡支部班子没有通过的事，一律不予办理和执行。一些涉及面较广的重大事项，支部还召集村民代表开议事会，尊重广大群众的意愿，避免了决策失误，增强了群众的信任度。
三是提高支部班子成员管理能力，扎扎实实为群众办实事、办好事。班子成员对全村的经济发展思路、工作的重点、难点、热点，人人心中有数，做到了心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳。在集体经济不断壮大的同时，他们坚持扎扎实实为群众办实事、办好事，受到了广大群众的信任和拥护。1998年和2002年在村两委会换届选举中，班子成员都稳步过渡连选连任，多年来，村里没有出现宗族、帮派争当干部的不稳定现象，一个团结、务实、与时俱进的坚强堡垒已经形成。
二、重视党员队伍的教育和管理，充分发挥党员先锋模范作用
高桥村党支部在抓好支部班子建设的同时，还注重抓了党员队伍的教育和管理，深入开展联帮带活动，提高了党员在群众中的威信。
一是以阵地为载体，开展形式多样的教育活动。按照要求，建立了标准化党员活动室、图书阅览室、电视放映室等，并按照规范化要求，做到了制度上墙、职责落实、目标明确、规范运作。同时，充分发挥活动室的阵地作用，加强对党员的培训，认真学习邓小平理论和党的路线、方针、政策，并保证每年两次邀请街道党工委的领导给党员上党课。每年为党员订阅党报党刊10余种，每月组织党员观看一次录像，内容涉及国家形势、方针政策、农业科技、模范事迹等，每季度组织一次文娱活动，丰富党员的文化生活。2002年春，区委在高桥村设立了基层教学基地，邀请省、市专家教授为党员干部讲课。许多党员高兴地说：
“有了这样的活动室，党员也感到自豪，开会有了积极性，开展活动有了热情”。在加强党员教育的基础上，党支部坚持每月召开一次党员大会，通报两委会工作情况，听取广大党员的意见和建议，确保村上经济发展沿着正确的方向快速前进，也极大地激发了党员自觉奉献、建设家乡的热情。为了增强广大党员干部的法制观念，村党支部还邀请区司法局到村里做普法教育，举行法制宣传文艺演出，开展法制知识竞赛。这些活动的开展，使党支部的凝聚力、感召力进一步增强，为全村经济发展、社会稳定、群众安居乐业和“三个文明”建设起到了极大的促进作用。
二是积极慎重地抓好组织发展，不断增加新鲜血液。农村党员年龄偏大，后备力量不足是个普遍性问题。高桥村党支部为了改变党员结构不合理的问题，近年来把组织发展工作列入重要议事日程，严格按照“十六字”方针，积极发展新党员。三年来，共发展经济工作一线的中青年党员12名，并对6名入党积极分子进行了培训。现在全村61名党员的平均年龄为49岁，初中以上文化程度的党员达80％，党员队伍结构得到明显改善。在做好组织发展工作的同时，重视对年轻党员的锻炼，近三年接收的12名党员和6名入党积极分子全部在生产和经济发展一线，29名中青年党员都在村办企业的重要岗位工作，党组织的战斗力进一步得到增强。
三是坚持高标准、严要求，强化廉政建设。
高桥村党支部建立了个人生活重大事项报告制度，规定支部成员和村干部不得以权谋私，在企业不搞个人权力入股，不从事个体职业，集中精力发展集体经济，带领群众共同致富。特别把担任企业领导的党员作为重点，教育他们掌好权、用好权。通过从严治党，增强了党员的自我管理意识，树立了党员在群众心目中的良好形象，提高了党支部的威望。三、完善各项制度，提高长效管理作用
高桥村几年来在抓好支部班子建设和党员教育管理的基础上，把建立健全各项规章制度，充分发挥其长效管理作用作为一项重要内容来抓。
首先从落实党支部“三会一课”制度入手，建立并完善了党员定期学习制度、民主评议制度、廉政建设制度等。在此基础上，还进一步把制度管理的范围扩展到两委会议事、村务公开、民主理财等10项基本制度为核心的村级规范化制度管理体系。进一步明确了以党支部为核心的村级组织及其班子成员的职责，使党支部、村委会、妇委会、共青团等各行其责，避免了因职责不明而造成的相互推诿现象。把村务管理制度及有关职责制做成板牌，上墙公开，接受群众监督，从而保证了各项制度的有效落实。
其次，为了改变农村工作中随意性大、程序乱和透明度差的问题，他们组织村两委会干部学习借鉴宝鸡凤翔规范化管理经验，在区委组织部、街道党工委的指导下，建立了以“三抓两议十公开”为主要内容的规范化工作运行机制。其核心就是通过抓党员行为、抓工作程序、抓民主监督，充分发挥党员代表议事会、村民代表议事会的作用，做到村级财务、
农民负担、宅基地审批、各业承包、干部补贴、水电费收缴、计划生育、土地调整、救济款物发放、公共基建等10项内容的公开。在具体实施中，明确党支部是农村一切工作的核心，对包括村委会在内的其它村级组织有绝对的领导权。并以工作程序规范化为重点，严格按规定办事。
