浅论高校党政联席会议制度的完善作者:张君正来源:《新西部下半月》2019年第01期
【摘 要】 文章分析了当前高校党政联席会议运行现状,分析了存在问题。借鉴时下党政机构合署改革的经验,对学院全面推进党政联席会议制度提出了建议:提高政治保障;完善决策机制;强化监督考核机制。
【关键词】 党政合署;高校;学院;党政联席会议
高校二级学院(以下简称学院)作为高校教育、教学、科研、创新和社会服务的主阵地,是学校内部相对独立的办学实体。随着国内高校组织机构管理的扁平化发展,学院的自主空间越来越大,因此学院规范管理,有效监督已成为高校管理体制中迫切需要研究和解决的问题。
2010年修订颁发的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》将高校学院领导体制确立为党政联席会议制度。近几年,国内学者对学院党政联席会议运行机制的研究大多数集中于理论探讨。本文借鉴党政机构合署改革的经验,通过对学院党政联席会议制度的现状及如何推进党政联系会议制度作详细阐述,以期在推进高校党政联席会议制度运行过程中提供借鉴。
一、高校党政联席会议制度现状
高校管理制度几经变化,由建国最初的院长负责制发展到70年代末学院由院务委员会实施工作决策,党委会实施监督;再到80年代实行的党委领导下院长负责制;此后学院实行院长负责制,党委负责党建和思想政治工作,负责保障和监督学院行政工作。
高等教育事业在高速发展过程中,高校积极推进管理工作重心下移、扁平化发展,实行校、院两级管理。中共教育部党组《关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》明确提出:“建立健全党政联席会议制度,院系工作中的重要事项,要经过党政联席会议,按照民主集中制的原则集体研究决定。”新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》再次提出:“高校院系级党组织要通过党政联席会议,讨论和决定本单位重要事项,支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。”
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