园区党建工作的实践分析与对策研究

园区党建工作的实践分析与对策研究
作者：程效
来源：《重庆行政》2016年第06期

        一、基本背景

        園区集中了大量非公有制企业（以下简称非公企业）及从业人员，产业集聚效应日益明显，是各地推动区域经济发展、稳增长转方式调结构的主战场，已经成为基层党建工作的新课题。中组部对园区党建高度重视，在各省区市开展专题调研，加大推进力度。以浙江省为代表的发达地区已将园区作为党建工作的一个领域进行研究部署，从体制机制、组织设置、资源整合、载体创新、工作保障等方面全方位推进，通过加强和改进园区党建工作，整体带动区域内非公企业党组织提升工作水平。

        二、实践分析

        重庆市于去年专项部署工业园区、商圈、楼宇、专业市场、孵化园五大领域园区党建工作，要求各区县把园区党建作为当前重要任务来抓，大力推进园区党群服务中心建设。市委常委、组织部曾庆红部长强调“党群服务中心建设一定要注重资源整合，科学规划、合理布局、规范建设，使服务中心成为园区的政治中心、经济中心、文化中心”。

        按照全市统一要求，北碚区以重庆市北碚国家大学科技园为重点，开展园区党建工作的实践探索。一是建立区域化党建工作格局，强化园区党委工作力量。结合园区“大学依托、地方支持、企业运作”的特点，园区党委形成“3+X+4”党建工作机制，由西南大学、北碚区、园区发展公司三方共建区域化大党委，协调科技、工商、人才等多个职能部门参与党委议事决策，通过财政补助、项目支持、上级帮扶、公司激励4条渠道保障党建工作和服务党员职工专项经费。二是建设开放式服务平台，整合力量实施精准服务。投入280余万元建设园区党群服务中心，由园区党委管理运行。设立党群综合、政策咨询、中介代理、人力资源、信息宣传、专题培训、公共活动、创业辅助、投资融资9个服务项目并列出清单，入园企业按需点单，一站办事。统筹调配相关行政部门、群团组织、社会中介组织力量，通过常驻办公、定时办公、预约办公的“阶梯办公”方式，“零距离”服务企业。三是创新运用“互联网+”方式，提高党组织工作活动质量。针对入园企业党员流动大、组织关系隶属复杂和高智、年轻、活跃的特点，园区党委实施线上线下“双线”管理。运用网络交流平台，组织党员过网上组织生活、开展民主评议、推荐入党积极分子。开发“先锋党员积分系统”，过程性记录党员政治表现、工作表现，分数有加有减，季度汇总评比，常态化激励党员发挥作用。四是发挥组织优势，聚合资源促进园区发展。人才培养方面，园区党委牵头实施人才引进“双百工程”，三年时间引进或培养高端工程技术人才、中青年高级专家、科技型企业人才100人到园区创新创业，帮助创新创业人才转化高科技成果100项，选聘20名创业导师对创业人才进行帮扶。产业发展方面，园区党委把支部建在产业上，增强党员思想共鸣，引领产业间技术、管理的交流互动，举办“互联网+”技术交流、文化创意新思路等主题沙龙8期，吸引300余名创客到园区分享创意。文化建设方面，园区党委定期举办竞赛类、表演类、志愿服务类等文化活动，常态开展“微心愿”征集办理工作，帮助青年培养正确的世界观、人生观、价值观，关心关爱青年成长。

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