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加快发展洛阳装备制造业的战略思考

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产业经ｉ斋　
朦杜心灵　河南科技大学经济与管理学院　
［摘　要］随着企业的综合能力的不断提高，洛阳的装备制造业已成为我国国民经济中不可或缺的组成部分，“洛阳制造”ＪＬｉ￣＂　
是在我国高新技术领域、国防事业，还是在重点工程建设中都占据非常重要的地位。如何利用省部共建洛阳装备制造业基地的契机，　
加快发展洛阳装备制造业就显得尤为重要。　
［关键词］洛阳　装备制造业　
装备制造业是国家的战略性产业，其发展水平和综合实力直　接关系到国民经济的增长速度和发展质量，也在很大程度上决定　着一个国家的综合国力和国家竞争力。如果说制造业是一个国家　国民经济的基础，装备制造业则是基础的基础，它以设备制造为　龙头，一方面联系着材料．电子和零配件加工行业，另一方面直　接带动着其他产业的发展。可以说，装备制造业是强国富民之本，　是工业化之母，是高新技术产业之根，是现代国防之基。　中共中央关于国民经济和社会发展”十五”计划纲要明确提　出，”研究制定振兴装备制造业的政策措施，依托重大工程，大　力振兴装备制造业，提高先进技术装备的设计、制造和成套水平，　增强能力。　由此可见，装备制造业的发展已受到党中央、国务　院的高度重视，大力振兴装备制造业是我国当前和今后相当一个　时期内的一项重要任务，加速发展装备制造业也成为当前的一个　热门话题。　
洛阳市作为老工业基地，拥有良好的产业基础、巨大的工业　存量资产和生产能力、明显的科技优势和众多的技术人才，具备　承担建设装备制造业基地的条件。由科技部和河南省政府推行的　洛阳制造业信息化试点工作，符合中央加快中部发展和振兴老工　业基地的战略决策，有利于东．中．西部经济的协调发展，更利　于提升洛阳装备制造业，对于提高全省乃至中部省区的经济实力　具有十分重要的意义。　
一
、
装备制造业的涵义　
装备制造业是指为国民经济进行简单再生产和扩大再生产提　供生产技术装备的产业，是国民经济发展的支柱和提高综合国力　的基础产业。在经济全球化的进程中，制造业中的装备制造业，　担负着为制造业和其他产业提供装备的重任，其产品范围包括机　
械工业（汽车、船舶、航空航天设备）、电子设备、兵器工业中　
的投资类制成品　按我国现行的统计口径划分，装备制造业分为　八大类金属制品业、普通机床制造业、专用设备制造业、交通　
运输设备制造业、武器弹药制造业、电气机械及器材制造业、电　子及通信设备制造业、仪器仪表及文化办公用器械制造业。　
二　洛阳装备制造业的现状　
装备制造业是洛阳的支柱产业，在国家部分重大成套装备领　域发挥着不可替代的作用。　
洛阳市的装备制造业经过５０年的建设与积累，特别是改革开　放２０年来的发展，某些装备制造企业已经初步掌握了一批重大设　备的关键技术，已成为洛阳市经济的重要组成部分。２００３年，全　市工业总产值为１　０１　５　９亿元，其中制造业占８０％；装备制造业　
占制造业的３６％，高出全国平均值１　０个百分点。２００４年，科技　部投入１０８０万元支持洛阳装备制造业基地建设。同时，洛阳市装　备制造业在国家部分重大成套装备领域发挥着不可替代的作用，　
商场现代化　２００６年７月（下旬刊）总第４７４期　
不少行业具有集行业技术标准制定．系统设计．技术研发、产品　
加工、质量检测及成套为一体化服务的明显优势；重点分布在矿　山机械及水泥装备．玻璃加工装备．农用工程机械、有色金属加　工装备、轴承基础件等五大行业ｉ拥有洛阳一拖集团公司、中信　
重型机械有限公司．洛阳北方玻璃加工装备公司．洛阳轴承集团　公司　河南柴油机集团公司．洛阳北方易初摩托车有限公司、机　
械工业部第四设计研究院、河南洛阳建材厂等３８家大型企业组成　的工业体系。
　洛阳科技实力雄厚，拥有国家级装备科技力量，如２个国家　工程技术研究中心，４个国家行业技术检测和质量监督中心（国家　
拖拉机产品质量监督检测中心、国家轴承质量监督检验中心、国　家矿山机械质量监督检验中心．国家有色金属产品质量检测测试　中心），５个国家级企业技术中心（
洛阳矿山机械工程设计研究院、　中国一拖集团技术中心．中国洛阳浮法玻璃集团技术中心、洛阳　铜加工厂技术中心、洛阳轴承集团技术中心），１
　８个省级工程技　术中心和企业技朱中心，拥有大型试验检测设备１
　０７６台套，其中　属国家统管的２３种大型精密仪器６７５台套，每年产出３００多项科　
技成果。
　洛阳市拥有各类专业技术人才１　３．２万人，其中两院院士５人，　
有突出贡献的国家级中青年专家１
　２人，享有特殊津贴的专家４８２　人．具有高级职称的有１．１　７万人，从事科技活动人员１　７万人，　全市每万名职工中有科技人员１　４８人，科技人才密度高于全国平　
均水平．技术工人５０余万，其中四级以上技工２０万人。２００４年　
洛阳市又投入３Ｏ０万元建立了装备制造业信息化技术应用人才培　
训基地，为洛阳装备制造业的振兴与发展提供了技术人才支撑。　三、洛阳市装备制造业存在问题　
洛阳市虽然具有较好的装备制造科研开发条件和较强的加工　
生产能力．但在走新型工业化道路的过程中也遇到一些问题。
　１洛阳市装备制造业缺乏科学的、权威的中长期发展规划。　发展目标、模式、结构调整方向、重点发展领域及发尸　不够　明确，急需依据国家的产业政策，按照科技部、河南　
厅的　
要求，在国家８６３计划相关主题专家的直接参与和指导下，结合　
洛阳市的现状，以科学发展观为指导，尽快制定出切实可行的中　
长期发展规划。　２装备制造业组织结构松散，整体产业集中度不高，具有国　际竞争力的大型企业或企业集团凤毛麟角，远未形成以大带小．
　以小促大的产业组织结构。　３体制障碍约束。洛阳装备制造企业大多是国有控股企业，　
民营资本对装备制造业的渗透不够，所有制结构单一，机制僵化，
　运行效率低，不能适应市场经济的要求，企业经营理念和模式落　后，管理水平不能适应现代企业的高效运行：结构优化升级的内　

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