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社会招商奖励办法(征求意见稿)
社会招商奖励办法(征求意见稿)
发布时间:2020-05-06 来源:
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关于进一步优化营商环境鼓励社会各界人士开展
“以商引商·以企引企”的七条意见
为进一步扩大对外开放,优化营商环境,创新精准招商模
式,发挥专业机构和社会人士的资源优势,积极营造全区市场
化、专业化的招商引资氛围,根据《中共湖州市吴兴区委办公
室湖州市吴兴区人民政府办公室关于进一步强化招商引资(招
才引智)“一号工程”的九条意见》有关精神,特制定本意见。
一、进一步明确“以商引商·以企引企”定义和奖励对象
本意见所指的
“以商引商·以企引企”
是指自
2017
年以来
(高
新区
2016
年以来)由企业、商会、行业协会、中介机构、社会
人士主导或协助引进,符合吴兴区内重大产业平台发展导向和
准入门槛,并得到项目投资方、落地平台和区招商引资领导小
组办公室及有关部门共同认可的产业项目。
二、进一步明确项目的奖励范围和重点
以商引商·以企引企引进的项目须由吴兴区外企业投资,固
定资产投资(土地、厂房、设备)
1
亿元以上的新建或购买厂房
项目、固定资产投资(厂房、设备、装修)
5000
万元以上的租
赁厂房项目。项目须在吴兴区注册登记、产生实际投入、正常
运营并产生税收,无税收贡献的项目原则上不列入奖励范围,
项目须被认定为区“大好高”项目、市“大好高”项目、省重
1
大产业项目或省市县长工程项目之一。以下情况不予认定为新
引进项目:
区内企业搬迁或追加投资项目,
历年引进的项目追加
投资、技改升级和扩大生产,民营医院、民办幼儿园等营利性文
教卫生类项目,交通运输、市政工程等基础设施类项目和纯房
地产项目。
三、进一步明确项目的奖励标准
对引进的项目根据项目固定资产投资给予
1-2
‰的奖励
(外
资项目按备案当日的汇率折合人民币计算),工业、服务业、
农业和科技人才项目给予固定资产投资额
1
‰奖励,外资工业
项目给予固定资产投资额
2
‰奖励,单个项目最高不超过
100
万元。对引进的项目为上市公司、世界
500
强、中国企业
500
强直接投资的项目,在规定的固定资产投资额奖励比例的基础
上再上浮
10%
。引进特别重大产业项目的实行“一事一议”奖
励。
对引进省级以上研发机构、重点实验室、技术中心,国内
知名大学分校等,在运营后给予一次性
10
万元的奖励。
对已签订委托招商协议的机构或个人,在完成协议约定的
考核任务基础上,对其引进项目的奖励,如在协议中明确的按
照协议执行,协议未明确的参照本意见执行。
四、进一步明确项目的奖励程序
对新引进符合标准的投资项目,按照固定资产投资额(如
项目分期实施,先按照首期固定投资额)实行分阶段奖励兑现。
需基建项目,按照项目开工并入库、主体结顶、竣工投产三个
节点,分别按奖励额度
30%
、
70%
、
100%
的比例分阶段兑现。
无基建项目,按照项目设备到场并入库、完成设备安装调试、
2
竣工投产三个节点,分别按奖励额度
30%
、
70%
、
100%
的比例
分阶段兑现,其中竣工投产按照项目最终的实际入库投资额计
算。项目未按约定时限开工、竣工、投产的,不给予相应奖励。
如遇项目终止或暂缓的,依法依规退回已兑现的奖励。
五、进一步规范操作流程
项目达成正式合作协议后,各落地平台和招商分局要第一
时间将项目引荐情况报送至区招商引资领导小组办公室,并由
领导小组办公室会同项目投资方、落户平台共同认定。项目引
荐单位或引荐人,在项目公司注册成立并首期资金到账、项目
开工并入库后,向项目落户地政府申请奖励并报送材料,并委
托第三方进行审计。根据第三方审计结果,由区招商引资领导
小组办公室组织相关部门进行联合审核,审核后报区招商引资
领导小组评审。
六、进一步强化组织保障和项目绩效评审机制
区招商引资领导小组负责
“以商引商·以企引企”
工作推进。
建立项目奖励评审机制,原则上每半年召开一次会议,根据第
三方审计结果,对项目是否符合奖励对象、奖励范围、奖励标
准及项目进展、实际投入等进行评审,评审通过后出具专题会
议纪要明确。引荐方不得弄虚作假,一经发现取消奖励并追究
相关责任。
七、进一步加强政策扶持力度。
加大财政投入力度,区级
财政每年安排专项资金保障“以商引商·以企引企”政策兑现,
奖励金额由区财政和项目落地平台按照各
50%
的比例进行保障
兑现。奖励资金直接发放到主要引荐单位或引荐人,受奖励的
机构或个人需自行依法纳税。若引荐的项目同时符合多个奖励
3
标准,引荐方可按照就高原则选择奖励标准,但不可重复享受。
同一个项目只能申请一次奖金,不得重复申请,且原则上只奖
励发挥重要作用的引荐人。若单个项目由多名引荐人合作引荐
的,按上述奖励标准对参与合作的引荐人整体予以奖励。
本办法自
2019
年
8
月
31
日起试行,
由区商务局负责解释,
《
2013
年吴兴区对社会各界人士招商引荐奖励办法》
取消执行。
4
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/3d035f415a1b6bd97f192279168884868662b863.html
《社会招商奖励办法(征求意见稿).doc》
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