文化旅游产业高质量发展实施方案
发布时间：2021-08-28 来源：文档文库
小
中
大
字号：
文化旅游产业高质量发展实施方案
为深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察***重要讲话精神，认真落实自治区党委决策部署，全力推进黄河流域生态保护和高质量发展先行市建设，切实推动***市文化旅游产业高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年，根据《自治区文化旅游产业高质量发展实施方案》，结合我市实际，制定本方案。
一、发展目标
——“十四五”期间，全市文化旅游产业发展体制机制更加健全、融合业态更加多元、服务能力更加完善，文化旅游影响力、吸引力以及产品供给力、竞争力进一步提升，文化旅游产业高质量发展、全域旅游示范市创建取得显著成效。
——“十四五”期间，全市新增国家级旅游度假区1家、5A级旅游景区1家、4A级旅游景区2家、3A级旅游景区4家。
——“十四五”末，全市接待游客超过2000万人次，旅游收入超过200亿元，年均增长率达到15%左右。
二、品牌培育
——做优黄河文化品牌。围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行市，加强对黄河***段历史文化遗产的研究和利用，系统梳理黄河***段文化发展脉络、历史遗产遗存、文化特征特色，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，大力开展黄河文化传承创新，加大对卫宁
古灌溉、黄河文化古迹、大麦地岩画、黄河奇石、长城遗址、羊皮筏子制作等历史文化遗产和非物质文化遗产的保护传承利用，把***打造成彰显黄河文化、展示黄河文明的重要窗口。
——做强大漠星空品牌。围绕“大漠情怀、浪漫星空”，用好大漠、星空优势资源，高品质、高标准规划建设沙漠体验、星空观景、星空营地等体验旅游、亲子研学项目，提升沙坡头沙漠传统游乐项目，创新开发新型沙漠旅游项目，打造集游乐、文化体验等于一体的新时代沙漠旅游目的地。扩大以“星星的故乡”为载体的星空旅游业态，打造“住星星酒店、品星空晚宴、看星空演艺、听星空讲座、赏大漠星辰、悟星空之旅”的星空旅游、沙漠旅游深度体验系列产品。
——做特康养旅游品牌。围绕构建“一带三区多节点”康养旅游产业空间布局，加快发展康养旅游产业。“一带”，即以黄河为纽带，进一步整合我市沙漠、绿洲、湖泊、文化、民俗、中医药、枸杞等特色资源，培育黄河生态康养旅游产业带；“三区”，即构建以市区为引领的康养旅游产业核心区，以中宁枸杞为主的枸杞康养旅游休闲示范区，以海原生态为主的生态康养度假区，将***建成西部独具特色的康养旅游目的地城市；“多节点”，发展多个康养旅游节点，创新发展康养旅游业态，向全产业链延伸，打造一系列康养旅游产业集聚平台，形成多个康养旅游节点，主要包括沙疗沙浴、温泉疗养为主的沙漠度假康养旅游节点、以沙坡头南岸半岛黄河民宿为主的静养康养旅游节点，以中宁枸杞直销中心、枸杞加工城为主的康养旅游节点，以永康富硒小镇为主的特色农副产品康养旅游节点，以天都老庄山地为主的
海原东部生态康养旅游节点等。
——做实红色旅游品牌。围绕党史学习教育和弘扬革命红色文化，着力开发关桥红色资源，加快***博物馆红色文化展厅、关桥堡会议旧址（抗日红军西北大汇合地）、贺堡红二方面军宿营地的修复建设和展厅建设。对吊嘴子红色遗址、齐家堡红色遗址进行打造，合理规划红色旅游线路，通过红色赋能，为旅游产业发展注入活力，让广大市民、游客了解革命历史、传承红色基因。
——做活动感体验品牌。依托黄河、大漠、高山、峡谷等独特地质地貌资源，大力发展黄河漂流、沙漠探险、低空飞行、热气球、汽车摩托车越野拉力、沙滩排球、足球、沙漠徒步穿越、沙漠健身运动等产品，提升以“全国大漠健身运动大赛”为载体的沙漠体育休闲目的地的知名度，全力打造国家级沙漠运动基地。带动特色体育旅游产业融合发展。
——做足长城遗址品牌。围绕长城国家文化公园建设，依托我市长城遗迹遗址及沿线生态资源、特色产业，在丰富完善文旅服务设施的基础上，打造以历史探秘、文化体验、教育研学、生态休闲、户外运动、康养度假等为主题的文化旅游业态和产品，讲好“长城故事”。
三、重点任务
（一）夯实产业发展基础。以全域旅游示范市创建为抓手，持续推进景区、度假区建设，让旅游景区成为***市文旅产业高质量发展的不竭动力。持续做好景区提质扩容工程，对沙坡头景区、寺口子景区、海原天都山景区、中宁玺赞枸杞庄园景区、天湖景区重点开发建
设，丰富产品业态和人文内涵，打造成综合性的旅游景区。实施景区铸魂提质增效工程，深入挖掘文化资源和历史底蕴，增强文化自信，有效增加旅游景区的文化含金量。推动支持各类文化演艺进景区、进游客集散中心，采用市场化运作方式，通过承办、合办等形式，创新开发大型文化旅游演艺剧目。将沙坡头景区建成国家级（沙漠）旅游度假区，着力打造“沙坡头”国家知名品牌。
责任单位：各县（区）人民政府，市旅游和文化体育广电局 （二）培育发展特色产业。把2021年作为***康养产业发展元年，制定康养产业规划，坚持走差异化、高端化、特色化发展路子。围绕黄河生态、枸杞康养、沙疗沙浴、养老享老、休闲度假等方面认真谋划切实可行项目产品。利用三年时间，夯实***市康养旅游产业基础，明确发展路径，形成重点业态，彰显品牌效应，初步建成西部独具特色的康养旅游目的地城市，切实提升康养旅游供给能力。打造金沙岛自然生态健康运动公园，建设沙漠度假、精品民宿、沙漠温泉等以康养度假为主的特色主题酒店，积极推动实施沙疗、盐疗等核心项目，丰富沙漠旅游业态。依托现有商业街区，培育推拿、药膳、美体、针灸、艾灸、足疗、采耳等业态，打造康养旅游特色街区。挖掘整合枸杞红枣种植、深加工、观光体验等资源，建设中宁枸杞红枣康养旅游示范区。将海原县自然生态资源和天然气候优势转化为生态产业发展优势，海原县南部创建自治区级生态旅游示范区。
责任单位：各县（区）人民政府，市发展和改革委员会、民政局、财政局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、农业农村局、水务
局、商务局、旅游和文化体育广电局、卫生健康委员会、市场监督管理局、***市建设投资有限公司（***沙坡头旅游产业集团有限责任公司）
（三）壮大重点业态规模。坚持以市场为导向，以创新为内生动力，培育具有***特色的全域旅游新业态。一是培育以“星星的故乡”为主题的星空旅游业态，挖掘大漠星空旅游资源，夯实***“星星的故乡”旅游载体，继续丰富“住星星酒店、品星空晚餐、看星空演艺、听星空讲座、赏大漠星辰、悟星空之旅”的星空旅游深度体验系列产品；二是培育以精品民宿为主的特色休闲度假业态，继续开发沙坡头南岸半岛黄河宿集二期、金沙海帐篷酒店、沙漠艺宿酒店、飞蔦集·沙漠、野奢酒店等特色住宿产品，满足游客个性化住宿需求；三是培育以研学为目的的研学旅游业态，依据《***市研学旅行指导意见》，全力打造沙坡头麦草方格治沙、金沙海研学旅行基地、沙海训练体验营、钢铁博物馆、***红酿酒研学基地等研学旅游产品；四是培育以枸杞养生、沙疗等为特色的康养旅游业态，制定沙疗行业地方服务标准，研发枸杞保健、康养系列产品，推动黄河生态康养旅游产业带建设；五是培育以沙漠体育运动为主的沙漠体育健身业态，完善沙漠建设运动设施，开发沙漠体育建设项目，制定沙漠运动建设大赛比赛标准，高水平举办全国大漠健身运动大赛、一带一路国际女子沙滩排球赛等大型赛事活动；六是培育以市场为导向的旅游演艺业态，打造提升《沙 