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关于鲁担惠农贷在县域的实践与思考

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关于鲁担惠农贷在县域的实践与思考
作者：牟馨
来源：《财经界·中旬刊》2019年第10期
摘要：共同推动农业信贷担保体系建设，引导金融资本投向农业农村，有效的破解农业发展“融资难、融资贵”问题，更好地撬动金融和社会资本投向农业农村，建立适合农业农村发展特点的金融体系，转变财政支农方式，创新财政支农机制，2017年12年18日，山东省政府成立了山东省农业发展信贷担保有限责任公司。省农担公司沂水办事处于今年5月份成立以来，开展了一些有益的工作，为实现“政、银、担”协同推进现代农业发展和乡村振兴做出了新的尝试。本文对“鲁担惠农贷”在A县的实施情况进行了分析，针对存在的问题，提出了有针对性的建议。
关键词：鲁担惠农贷;乡村振兴;农业农村发展
如何破解农业农村发展过程中遇到的“融资难、融资贵”问题，一直是从中央到地方各级关注的一个焦点。山东省为了更加有效的破解农业发展“融资难、融资贵”问题，更好地撬动金融和社会资本投向农业农村，建立适合农业农村发展特点的金融体系，2017年12年18日，成立了山东省农业发展信贷担保有限责任公司，省农担公司不以盈利为目的，主要任务是为农业适度规模经营主体增信、为银行分险，在银行和农户之间架起桥梁，有效破解了“融资难”。省财政对公司担保的贷款项目按照基准利率50%的标准进行贴息，极大的破解了“融资贵”。近两年来，山东省农业发展信贷担保有限责任公司已经为全省9000多户农业适度经营规模主体审批通过担保贷款25亿元，其中为3500多户因“温比亚”台风受灾的经营主体提供免费贴息“赈灾贷”达5.2亿元。山东省农业发展信贷担保有限责任公司沂水办事处于今年5月份成立以来，开展了一些有益的工作，为实现“政、银、担”协同推进现代农业发展和乡村振兴做出了新的尝试。
一、“鲁担惠农贷”在A县的开展情况
A县是传统农业大县，农业人口多，农业发展资金需求量大。多年来，由于农户贷款风险偏高、缺少有效抵押品等原因，贷款难问题一直是困扰农业经营主体发展的一大瓶颈。许多经营主体不得不求助于民间借贷，增加了融资成本，增添了社会风险。实现农业转型升级，关键在于培育新型农业经营主体，走适度规模经营的路子。推进政策性农业信贷担保工作，有助于促进县域农业转型升级，而“鲁担惠农贷”作为政府、银行、擔保公司三方协同推进农业发展的一项惠农工程，在这方面作用独特、大有可为，具有重大的现实意义和长远的历史意义。山东省农业发展信贷担保有限责任公司沂水办事处的设立为A县推动农业供给侧结构性改革、加快现代农业发展、促进脱贫攻坚和乡村振兴注入了强大动力。开展政策性农业信贷担保工作，有利于联合商业银行用足用活金融贷款政策和资金，满足新型农业经营主体多样化、

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