冬季森林防火应急预案范文五篇
发布时间:2021-01-19 来源:文档文库
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冬季森林防火应急预案范文五篇
【篇一】
为进一步提高我镇森林防火工作的综合能力,确保全镇森林资源和人民生命财产安全,认真贯彻落实国家、省、市、县森林防火指挥部文件精神,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《**省森林条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《国家林业局扑救森林火灾前线之火部工作规范》、结合我镇防火工作的工作实际,特制定本预案。 一、指导思想
全面深入贯彻落实党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神特别是有关生态文明建设的重要指示精神,紧紧围绕“以保护和改善生态环境为重点”的林业发展基本思路,及建设“万亩油茶、万亩果业基地”的总目标,切实有效地保护森林资源,维护国家、集体和人民群众的财产安全,坚决遏制森林火灾的发生,确保全镇不发生或少发生森林火灾,确保不发生大的森林火灾。 二、目标要求
通过全镇上下的共同努力,采取有效措施,层层落实责任,积极预防和扑救森林火灾,达到全镇不发生或少发生森林火灾,切实有效地维护森林资源的安全。 三、组织机构与职责任务 (二)职责任务
指挥部:负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见,解决扑火救灾中的重大问题;
根据扑火需要,指挥调动扑火力量、物资和装备; 指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。 防火办主要职责:1、及时掌握全镇有关灾情; 2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作;
3、贯彻执行镇主要领导及镇森林防火指挥部关于防火的各项工作决策; 4、负责处理各有关防火的日常工作; 5、加强值班。
防火办设于林业站,电话号码为** 火场指挥组织职责:组织实施火情处置方案; 下达指令或分配任务;
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向火场指挥员或扑火队下达指令; 收集火场扑救和其他工作信息;
掌握火情动态,向县森林防火指挥部报告。
宣传报道组职责:负责指挥部新闻发布的各项工作。严格按照国家和省市有关森林火灾宣传报道的规定,统一发布火情信息,对扑火救灾的情况进行报道,协调新闻单位采访报道的具体事宜。
治安保卫组职责:维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通次序; 负责灾区首脑机关、机要部门、金融部门及救灾物资等的安全; 负责火灾扑救和预防。
后勤保障组职责:联系组织供应扑火救灾的物资,协调扑火力量和扑火物资的快速运输; 做好灾情调查和统计工作;
做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置。
扑救组职责:负责火场情况调度,协调组织扑火力量,落实具体的扑救措施,负责召集各有林村护林员当向导;
召集各扑火队伍报到,登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间,明确上山线路。
医疗救助组职责:负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作,负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。
财务管理组职责:筹集、统一管理救灾经费,负责提出并经党委、政府批准后向县、市政府申请救灾经费;
负责灾区群众的财物管理。 四、强化宣传,落实责任
1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》、《岳阳县人民政府森林防火禁令》和进山作业、游玩有关规定的宣传,做到家喻户晓,人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌,并在山场显眼位置刷写宣传标语,增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣等形式,各学校要利用主题班会,上好森林防火一堂课,给学生家长一封信等有效形式,认真切实加大森林防火宣传教育力度,提高全民防火意识。
2、全面实行进山许可证制度。各村要利用“刹人情歪风,治婚丧陋习”制订好的村规民约,提倡禁止燃放烟花鞭炮,特别是春节、清明期间禁止携炮上山从事祭祀活动,进一步明确带火源进山、野外违章用火和无办理许可证进山的处罚规定,加强火源管制。
3、落实村两委干部和护林员“五包、五清”制度,护林员要严格执行巡山制度,并作好巡山记快乐分享 知识无限!
录,对自己所管辖的山场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任,对所包山头、责任范围要加强督查,消除隐患。
4、层层落实责任,上下联动,齐抓共管森林防火工作。镇政府每年都要与各村、护林员及村与户层层签订森林防火责任状,进一步明确责任,分级负责,各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。
5、严格野外用火管理,杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火: 禁山炼山;
禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝; 禁止烧荒、烧田埂草、草木灰;
严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火; 严禁毁林烧木炭; 严禁小孩在林区内玩火。 五、扑救程序
1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或镇区森林防火机构报告。 2、镇、村接到火情报告后,必须迅速启动森林防火应急预案,召开森林防火指挥部成员紧急会议,研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令,发出组织扑救森林火灾紧急通知,调遣扑火队伍进行扑救,扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。
3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况,凡延烧半小时仍未扑灭的,指挥部根据火情动态,向县森林防火指挥部请增援。
4、后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内,要把水与干粮送到火场。
5、山火未彻底扑灭,扑火人员不得撤离现场,要落实好火灾现场看守清理制度,撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后,应对火灾现场进行全面检查,清除暗火,并由火灾发生的村负责留足力量继续观察,直到确保不复燃为止。 六、注意事项
1、坚持“三不打、三严禁、一报备”制度。即“三不打”︰进入夜间对火场原则上围而不打,组织人员开设防火路;
扑打火头原则上不动用群众,而应组织专业队伍突击扑打;
在危险的地形条件或火情环境下,原则不动用大兵团扑火,而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”︰严禁组织妇女、儿童和老人上山打火;
严禁指派无扑火经验的干部,尤其是乡镇干部到一线火场指挥打火、严禁派无组织的村级扑火队伍上山参与森林火灾的扑灭工作。“一报备”︰火场清理和守护实行指挥员姓名报市政快乐分享 知识无限!
府备案制,严格责任,严防火场死灰复燃。
2、扑火队伍要服从命令,听从指挥,既要以队伍单位相对集中,又要以组为单位分撒扑打,不准离组脱队,单人行动,若发现险情,要及时向队长报告。
3、遇到扑火队员受伤,要迅速撤离火场抢救,及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。 4、发现扑火队员丢失,要以组为单位马上组织搜寻,并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。 5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前,后送送后”的原则,确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。 七、扑火器具的储备
各村应储备风力灭火机、拖把、砍柴刀、灭火鞭、手电筒等工具若干,要保证扑火设备完好,随时添加,随时动用。 八、灾后事宜
1、灾后报告︰森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火指挥部做出书面报告,说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。
2、火案查处︰案件查处工作由镇林业站配合县林业公安分局处理,所在村要保护好现场,并协助做好调查取证工作,尽快破案查处。
3、扑灭经费︰扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用,由火灾肇事者或所在村(单位)承担。
4、奖惩办法︰灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的,由所辖村给予妥善处理;
对扑火有功人员,由镇党委、政府予以表彰; 对肇事者,由森林公安机关给予法律及经济处罚; 对玩忽职守者,根据法律和上级有关文件规定予以处罚。 九、本预案自发布之日起生效。 【篇二】
为建立健全森林火灾应对工作机制,依法、科学、有效做好森林火灾的预防和应急处置工作,最大程度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失,保护森林资源,维护生态安全,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》及《**省突发事件应对条例》、《**省森林防火办法》等,结合我市实际,特制定本预案。 一、组织领导和职责
1、统一领导,分级负责。森林防火实行各级人民政府行政首长负责制。森林火灾发生后,各级快乐分享 知识无限!
人民政府及其有关部门立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。发生森林火灾时,由当地森林防火指挥部负责组织处理。
2、发生下列重大森林火灾事故,由市森林防火指挥部协助组织有关县森林防火指挥部处理: ⑴火场跨省级行政界限或跨市的; ⑵造成人员重伤和死亡事故的;
⑶发生40公顷以上或延烧6小时尚未扑灭明火的; ⑷威胁重要设施或重点保护区的。
3、扑救森林火灾要在各级森林防火指挥部的统一领导下,设立前线扑火指挥部。 ⑴凡延烧3小时以上仍未扑灭的,乡森林防火组织要在现场建立前线扑火指挥部。
⑵延烧6小时以上仍未扑灭的,县、区森林防火指挥部要在火灾现场建立前线指挥部,由县、区政府领导赴现场指挥扑救。并向市指挥部报告,市指挥部负责人要赴现场协助扑救。 ⑶延烧12小时以上,被烧面积超过70公顷仍未扑灭,且造成人员重伤或死亡的,市森林防火指挥部要向省森林防火指挥部报告。
(4)前线扑火指挥部,由县、区指挥部指派熟知林火特性具有扑火经验和组织指挥能力的同志担任指挥。
4、前线扑火指挥部的职责: ⑴制定扑火方案;
⑵确定扑火战略战术和扑火方法; ⑶随时组织、指挥、调动扑火队伍; ⑷及时向上级汇报火灾扑救情况。 5、各级森林防火指挥部在扑火时的职责: (1及时组织后备扑火力量参加扑火; (2向上级森林防火指挥部报告火情; (3联系毗连地区的森林防火指挥部给予支援;
(4组织后勤供应,包括:食品、扑火器具、运输、燃料及医疗救护等; (5组织调查处理森林火灾案件,做好林火扑救的善后工作。 二、扑火力量的组织
1、县区的国有林业企事业单位,其它各部门企事业单位,以及县区乡、村林场,都要以基干民兵为主体,建立训练有素的森林消防队伍。武警、消防部队是扑救森林火灾的坚强后盾,各级森林防火指挥部要吸收当地武警、消防部门的负责同志参加领导,并为扑火训练提供服务。
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2、任何单位和个人发现森林火灾,都应立即尽力扑救并及时报告当地政府或森林防火指挥部。当地政府或森林防火指挥部得到火情报告后,应立即组织地方森林消防队上阵,必要时要发动群众并请当地武警、消防部队紧密配合。
3、火场毗连的县、乡、村获悉火情后,应立即派出扑火队赶赴火场前线指挥部,接受扑火任务,积极参加扑火战斗。
4、林火扑灭后,火场指挥员要带队检查余火,留下一定的人员看守火场,待确认余火全部熄灭后,扑火队伍方可撤离。
三、通讯联络,宣传报道及火场天气预报
1、充分运用现有联络工具,重点防火单位内部建立无线电台和有线电话(或对讲机)等相配套的上下通讯网络。特别是有火情时通讯部门一定要确保火情信息的准确传递畅通无阻。 2、在防火期内,各级防火办要安排人员保证二十四小时值班,随时保持信息畅通。防火戒严期指挥部成员轮流值班,坐镇指挥,发现问题及时处理。
3、在防火期内,各级防火办要认真收听省气象台发布的火险预报,积极采取防范措施。发生火灾时当地气象部门要做好火场天气预报,以不失时机地扑灭林火。
4、对重大森林火灾,各级森林防火指挥部应在保证人员安全的前提下,组织新闻单位统一进入火灾现场采访,进行及时、实事求是的报道。影响特别重大的森林火灾,由省森林防火指挥部发布新闻。
四、灭火物资供应和医疗救护
1、各县、区森林防火指挥部,在每年防火期之前要组织粮食、卫生、商业、石油等部门,做好食品、工具、器材、汽油、药品等救火物资的储备,以应急需。
2、各县区涉林单位都应储备一定的扑火物资,建立扑火器械管理制度,尤其是林场、林业专业户以及有林地的单位,更应准备好扑火器械,并保证器械处于完好状态。
3、市、县(区)、乡要在所属医院、卫生院或诊所,组织好抢救因扑火受伤的病员工作,在接到灭火通知后,抽调医务人员携带药物和医疗器具,到达火场前线负责救护工作。 五、应急响应 1、分级响应
森林火灾发生后,根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况,由低至高划分为Ⅲ级、Ⅱ级、i级三个响应等级。 5.1.1Ⅲ级响应 5.1.1.1启动条件
(1)发生1人以上、10人以下死亡,或3人以上、50人以下重伤,24小时尚未扑灭明火的森快乐分享 知识无限!
林火灾;
(2)发生在敏感时段、敏感地区,24小时尚未扑灭明火的森林火灾; (3)同时发生2起以上危险性较大的森林火灾。 符合以上条件之一时,省森林防火指挥部启动Ⅲ级响应。 5.1.1.2响应措施
(1)主要由县级森林防火指挥机构负责指挥扑救。
(2)省森林防火指挥部办公室进入应急状态,