关于增强港口经济发展竞争力的路径研究——以连云港港口经济发展为样本

发布时间：2023-03-17 06:45:58 来源：文档文库

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…　。！！　　垒璺　．』塑塑璺　羹蜜鳖鳖　关于增强港口经济发展竞争力的路径研究　以连云港港口经济发展为样本　陆岷峰。陶瑞　（江苏银行连云港分行，江苏连云港２２２０００）　摘要：港口的核心竞争力是港口经济发展的关键因素。本文以连云港港口经济发展为样本，分析港口经济发展　的优缺点和面临的机遇与挑战，提出港口经济发展的目标和增强港ｇｒ经济发展竞争力的相关举措，在此基础上找出　港口经济发展的规律性措施。　关键词：港口经济；竞争力　中图分类号：Ｆ５５２　文献标识码：Ａ　文章编　：１００３－９０３１（２０１２）０２－００２７－０５　ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ，．ｉｓｓｎ．１００３．一９０３１．２０１２．０２．０７　●　一、引言　二、增强港口竞争力的ＳＷｏＴ分析一以连云港为例　港口作为社会发展重要资源的集聚点，不仅发挥传　ＳＷＯＴ分析法是一种常用的战略分析法，最早由美　统意义上的货物运输的功能，更是区域经济发展的制高　国哈佛商学院教授ＫＪ安德鲁斯提出．其实质是通过分　点。随着世界经济的发展和国际交流的日益增加。港口　析自身所具有的优势（Ｓｔｒｅｎｇｔｈ）和劣势（Ｗｅａｋｎｅｓｓ）、判断　的经济带动作用将更加明显，港口间的竞争也日益加剧。　在此背景下，对港口竞争力进行研究就显得更为重要。　施、提高服务水平、加强管理等方面。吸引各种生产要素　和有利于港口发展的资源，并对其进行优化配置．在占有　势”Ⅲ。　所面临的外部机遇（Ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ）和威胁（Ｔｈｒｅａｔｓ），从而　寻找到理论上正确、实际上可行的战略组合，提出相应的　（一）外部机遇（Ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ）——宏观政策的倾斜　港口竞争力指“港口凭借其自身资源。通过改善基础设　战略方案。　１．国际经济环境。世界的经济重心将进一步向亚太　企业正处于产业的转型期，大规模的加工业正逐步向我　国沿海转移。这对我国的港口经济发展而言是极好的机　遇。连云港港作为背靠太平洋、新亚欧大陆的东方桥头　市场、创造价值和维持可持续发展等方面具有的比较优　地区转移，带来亚太地区对外贸易的更加繁荣，同时日韩　近年来。随着港口经济在区域经济发展的重要性被广　泛认同，国内外对港口及其核心竞争力研究成为热点。港　口核心竞争力的产生主要依据于通过对港口相关环境因　势是港口经济发展壮大、在竞争市场中得以立足的根本四。　因而，增强港口经济发展竞争力必须要做到正确把握自身　的市场定位，客观比较分析港口的内外部环境，识别港口　堡，是距离日本和韩国交通最为经济、便捷的港口之一，　位，抢抓发展机遇。　素的比较分析中所表现出来的差异化优势，这种差异化优　连云港港凭借其独特的区位优势．势必要把握好自身定　２．国内经济环境。国家批准在连云港市建立国家东　中西区域合作示范区，该示范区的建立和沿海大开发计　经济发展的核心竞争力所在，在策略上围绕核心竞争力积　划将有利于推动陇海兰新沿线地区的深化合作．促进中　极发挥优势、弥补不足。　收稿日期：２０１１－ｌｌ一３０　作者简介：陆岷峰（１９６２－一），男，江苏淮安人，南京财经大学金融学院金融风险管理研究所副所长，教授，南京大学经济学院博士　后，江苏银行连云港分行行长；　西部地区对外开放和区域协调发展．这将直接关系到连　陶瑞（１９８７一），女，江苏连云港人，现供职于江苏银行连云港分行。　２０１２年第２期总第２７９期　２７　
云港港口经济的繁荣。　不论从公共泊位个数、岸线长度、通过船舶的吨位　３．港口行业发展。改革开放以来，中国港口业发展迅　量，还是集装箱通过能力等其他方面看，连云港的港口基　速，在最短的时间内迅速占有国际市场，我国已成为世　础建设都落后于天津港和青岛港。这就给增强港口经济　界上港口吞吐量和集装箱吞吐量最多、增长速度最快的　发展竞争力带来了更大的挑战，同时也要求连云港港口　国家。我国港口行业的迅速崛起将连云港港口的经济发　在下一步的发展中大力发展基础设施建设，积极发挥港　展带入新一轮的发展周期。　口的基本功能。另外，连云港的港口货物吞吐量、外贸货　（二）外部威胁（Ｔｈｒｅａｔｓ）——周边港口的竞争　物吞吐量、港口集装箱吞吐量都还远远落后于青岛港和　基于连云港港口经济发展的外部威胁主要来源于　天津港．说明其在相同经济腹地辐射和带动的大环境下，　两个方面：其一，其他行业的资源竞争。城市的发展需要　连云港港口的发展还处于相对劣势。除了以上三点之外，　各行各业的协调综合发展，在协调好各方资源、综合发　青岛港和天津港的优势还基于对于自身定位的把握表现　展的前提上，必须明晓经济发展的核心所在，港口经济　出了自身发展的特色所在，形成了一套独具特色的差异　的发展就是连云港城市发展的一大核心。其二。周边港　化发展道路［３１。　口的竞争，这个竞争主要来自于腹地相互交叉和重合的　（三）青岛港发展经验　地区。对于连云港来说，主要的外部竞争港口有青岛港　１．适时战略转移。青岛港九十年代提出了战略转移，　和天津港（表１及表２）。　老港区只保留了客运和环保型货物的装卸，其他货物逐　表１青岛港、天津港与连云港港口腹地比较　步转移到黄岛区。逐步建起了国内最大的集装箱码头、２０　港口　港口腹地　腹地内能源　万吨级原油码头、２０万吨级矿石专用码头、１０万吨级煤　陇海一兰新经济带．跨越中国　工、农、副、牧业基础丰厚；煤　炭专用码头，目前集装箱业务也己全部转移至西港区。　新疆、宁夏、青海、甘肃、川北、晋　炭、石油、天然气储量在全国　同时，青岛港还提出了“建码头发展，不建码头挖潜照样　连云港　东南、陕西、河南、皖北鲁南苏　乃至全世界储量均属前列；　北等十一个省区；地域面积３６０　盐、铝、锌、铁等其他矿产储　发展”的口号，走出了一条依靠管理挖潜制胜的道路。　万平方公里：人口约三亿人。　量资源丰厚。　２．港口经营和资本运作实行市场化战略。青岛港与　山东、河南、河北、山西部分地　矿产资源、轻工、纺织、石油　青岛港　区，纵横连接华东、华北、中南　化工、机械制造、海产品、裁　丹麦马士基、英国铁行、中远集团签署了协议，共同合资　的中国中、东、西三大地带。　决、农副产品等产量丰富。　经营青岛港前湾二、三期集装箱码头。矿石码头设备，实　直接经济腹地包括天津市、北　京市地域辽阔、行“谁招标、谁出资”的办法，解决建设资金不足的问题，　经济腹地通过综合运输网延　富；工、农、副、牧业基础丰　、河北省和山西省。间接　人１２１众多、资源丰　油品库全部卖给中石化，收回６亿资金，同时又稳定了货　天津港　伸至陕西厚；煤炭、石油、天然气资源　、新疆、内蒙古、四川、西藏等省　甘肃、宁夏、青海、　储量丰厚；其他铝、铁、锌、盐　源。　区和蒙古国的部分地区等矿产资源储量丰厚。　３．港口发展的国际化战略。青岛港以集装箱、煤、油、　。　矿四个货种为核心业务，投资上百亿元，建成投产了全国　由表１可以看出，青岛港、天津港的和连云港的直接　最大的集装箱码头、最大的矿石码头和最大的原油码头．　和间接腹地基本重合，都涵盖了中国中、东、西三大地区　全国大陆港ＩＺｌ规模最大的信息中心，发展目标直指国际　的十多个省份。　大港。　表２青岛港、天津港与连云港港口基础设施ｔｅ较　（四）天津港主要发展特点　港口　港口基础设施建设情况　共有泊位４１个，岸线总长度为７６１８米；生产性泊位３５个．　１．依托优势明显。天津港所依托的天津市城市载体　连云港　非生产性泊位６个，其中万吨ｌ：Ａ　Ｉ－的泊位３０个；泊位岸线　功能强大，现代交通体系比较完善，金融、贸易、保险、信　６２７３米，年设计吞吐能力２２６５万吨；与１６０多个国家和地区　息等综合服务功能完善，为天津港的发展提供了强有力　的港口建立通航关系。　码头１５座，泊位７２个；可停靠５万吨级船舶的泊位有６个．　的依托。同时，天津港距离日本、韩国的海上运距最短，距　青岛港　可停靠１０万吨级船舶的泊位有６个，可停靠３Ｏ万吨级船艇　中亚、西亚的陆地距离最短，是蒙古、哈萨克斯坦等临近　的泊位有２个：拥有全国最大的集装箱码头、原油码头、铁矿　码头和国际一流的煤炭码头、散粮接卸码头。　内陆国家的出海Ｅ１，优越的区位给天津港带来了广泛的　拥有各类泊位１４０余个，公共泊位９４个。万吨级以上泊位５１　国际交往。　个；公共泊位岸线总长２１．５公里，主航道长４４公里，航道底　２．现代化水平高。天津港的港口现代化、信息化程度　天津港　宽最宽达２６０米，航道水深最深达一１９．５米，２５万吨级船舶司　以随时进港；设计通过能力２１３９９万吨，集装箱通过能力５２＂　在全国港口中位居前列。天津港通过广泛采用新技术、　万标准箱。　新装备、新工艺，建立了国际贸易与航运服务中心及电子　２８　２０１２年第２期总第２７９期　
咖ＨＡＩＮＡＮ　ＦＩＮ　ＡＮＣＥ￣　　塑鲤墅圈　蹩鲤　黼　口岸，可为客户提供快捷、高效的口岸“一站式”服务。　后，建设速度缓慢，在建的３０万吨级深水码头和深水航　３．货类齐全。天津港是我国最大的焦炭出口港，第二　道建设一直是制约连云港港１２１能力提升的主要瓶颈．虽　大铁矿石进口港．中国北方的集装箱干线港。天津港已　然项目已经开始，但距离建成还需要一定的时间。疏港交　形成了以集装箱、原油及制品、矿石、煤炭为“四大支柱”、　通体系与城市交通体系混杂，严重地影响港口发展。对中　以钢材、粮食等为“一群重点”的货源结构，是环渤海地区　国主要贸易伙伴之间的班轮航线稀少．出港货物难以及　规模最大的综合性港口。　时装船出港，造成出口货物运输成本上升，由此又造成出　综上所述，天津港和青岛港凭借其在交通运输、基　港货源减少。并可能以此形成恶性循环［６１。　础设施、区位优势、港口自然条件、依托城市等方面的相　２．服务体系不够完善。连云港港口的配套体系还处　对优势，成为对连云港港口经济发展的最大外部竞争对　于规划建设中，总体的港１２１服务的总费用和成本较高，港　手。　口服务内容相对单一，总体服务水平还处于粗犷阶段，大　（五）内部优势（Ｓｔｒｅｎｇｔｈ）　大削弱了中部地区最便捷出海口的比较优势。　１．政府的大力支持。自２００２年国家港口管理体制改　３．依托城市经济水平低。连云港传统农业仍占据了　革、管理权下放到地方之后，连云港确立并实施了“港口　较大比重，社会服务体系以及各类要素市场还不够不发　立市”的发展战略，各方面优先考虑港口的建设发展，并　达，与经济活跃的苏南地区形成了鲜明对比。　切实给予港口扶持与帮助。连云港港“一体两翼”战略的　４．港口产业结构较为单一。连云港港长期以来缺乏　提出，为连云港建成东方大港奠定了坚实基础，极大地　“大进大出”的临港大工业，相应的港口第三产业也不够　增强了连云港港口经济发展的竞争力．为港口建设创造　发达。交通信息等基础设施滞后，新兴的信息产业、社会　更加优越的环境。　化服务等不够完善，商贸、科技、教育等传统的第三产业　２．港口区位优势。连云港位于横跨我国大陆中部的　与周边其他港口相比也无比较优势。　陇海一兰新铁路大动脉的东端。背靠陇海一兰新经济　表３连云港港口发展环境ＳＷＯＴ分析图　带，腹地范围涉及我国中西部地区１１个省（区），腹地面　潜在外部威胁（Ｔ）　潜在外部机会（Ｏ）　积约占全国面积的１／３，人口总量约占全国的１／５。连云　外　区域港口缺乏合作机制．竞争激　世界经济一体化，贸易自由化发　港是新亚欧大陆桥的东方桥头堡．是陇海一兰新地带最　部　烈；　展趋势：　经济、最便捷的出海口岸，港Ｅｌ经济发展表现出明显的　环　青岛港的品牌优势和高效率作业　世界经济危机复苏的新周期带　对货源的分流加剧：　来机遇：　后发优势。　境　天津港发达的腹地经济水平和便　我国沿海大开发计划和中东西　３．产业优势。连云港市依靠其丰富的海盐资源和得　捷交通分流货源；　合作示范区的政策倾斜；　天独厚的港口区位优势。海洋化工和临港大物流产业对　港口行业快速发展的趋势　潜在内部优势（Ｓ）　潜在内部劣势（Ｗ）　经济发展起到极大促进作用。江苏田湾核电站、德邦集　内　地方政府的政策支持：　依托城市经济水平低：　团、榆城集团等一批临海工业龙头企业快速崛起，灌河　部　相对有利的区位优势；　服务体系不够完善．服务成本鞍　口化工园等临海工业发展迅速，对经济发展的支撑能力　条　吞吐量快速增长，基础设施加快　高：　建设：　建设速度缓慢，基础设施建设　进一步增强。同时。港口经济催生了加工业。带动了相关　件　港口产业集聚：　低：　的仓储业、物流业，繁荣了服务业，刺激了港口周边的工　高新技术产业发展迅速　港口产业结构单一　业运输业的迅猛发展，进一步提升了连云港在国际、国　内的知名度，促进了东部地区城市化进程嘲。　三、增强港口经济发展竞争力的路径选择　４．高新技术产业的发展。“十一五”期间。连云港市高　（一）增强港口经济发展竞争力路径选择的重点　新技术产业产值年均增长６０％以上，２００９年增幅高达　增强连云港港口经济发展竞争力的路径选择必须满　８０．１％，高于江苏省平均增幅６４个百分点。实现产值　足以下几点：一是适应性，必须紧密联系连云港港口经济　３８１．０５亿元，提前一年超额完成“十一五”目标。　发展的自身情况，与连云港港口的定位相适应。二是竞　（六）内部劣势（ｗｅａｋｎｅｓｓ）——基础薄弱　争性，相关的发展路径和发展举措必须与当前的市场环　１．基础设施建设不足。从地理位置上分析，连云港应　境相适应，在开放的市场环境下保持相对的竞争优势．同　是陇海——兰新经济带的交通最为经济、便捷的“天然”　时具有持续发展的能力。三是差异性，港口经济的发展　港口，但基于种种原因，连云港港口硬件建设还比较落　举措必须能够打造出自身的品牌特色，使得在竞争的环　２０１２年第２期总第２７９期　２９　

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