公安部：户籍改革防止把农民“拉进城”、“被落户”

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公安部：户籍改革防止把农民“拉进城”、“被落户”　
据新华网报道，公安部副部长黄明　以人为本、尊重群众意愿。就是要充分尊　重城乡居民自主定居意愿，让他们自主　
选择自己的人生道路和职业发展方向，　不能采取强迫的做法，群众要不要进城、　
由各地根据中央的总体要求和政策安　排，因地制宜实施差别化落户政策，不分　配指标，不层层加码，给地方留有空间。　四是坚持统筹配套、提供基本保障。就是　要不断扩大教育、就业、医疗、养老、住房　保障等城镇基本公共服务覆盖面，积极　推进城镇基本公共服务由主要对本地户　
籍人口提供向对常住人口提供转变，加　
就国务院《关于进一步推进户籍制度改　革的意见》（以下简称《意见》）答记者问时　
说，《意见》明确提出了推进户籍制度改　
革需要把握的四项原则：一是坚持积极　
稳妥、规范有序。就是要立足基本国情，　积极稳妥推进，优先解决存量，有序引导　
何时进城、进哪个城，都要让群众自己选　
择，坚决防ｌ　把农民“拉进城”、“被落户”。　三是坚持因地制宜、区别对待。就是要充　
增量，合理引导预期，不急躁、不冒进，一　
定要防止不切实际、—哄而　。二是坚持　
分考虑当地经济社会发展水平和综合承　载能力，以及提供基本公共服务的能力，　
快实现基本公共服务均等化。　
卫计委　新农合大病保险全面推开　
据《人民日报》报道，国家卫生计生　委日前印发《关于做好新型农村合作医　疗几项重点工作的通知》（以下简称《通　知》），要求全面推开利用新农合基金购　买大病保险工作。在巩固儿童白血病、终　末期肾病、重性精神疾病、艾滋病机会性　感染、肺癌等２０个病种的大病保障工作　基础上，将儿童苯丙酮尿症和尿道下裂　纳入大病保障范围。　
《通知》提出，２０１４年，要进一步提高　新农合筹资标准和保障水平，各级财政对　新农合的补助标准提高到３２０元，全国平　
均个人缴费标准达到９０元左右。各地要　调整和优化统筹补偿方案，将政策范围内　住院费用报销比侈！　持在７５％以上，门诊　医药费用报销比例提高到５ｏｏ，４￣
。　
《通知》要求，完善一般诊疗费政策，　
控制药品、高值医用耗材和大型医用设　备检查检验的支付范围和支付比例。将　
日间手术纳入住院统筹支付范围。研究　
制订鼓励使用基本药物和低价药物的支　
付政策，引导医疗机构和医务人员主动　节约成本，优化用药结构，降低患者药品　费用负担。将符合条件的村卫生室纳入　新农合定点范围；在执行新农合政策规　定的基础上，将符合条件的非公立医疗　机构纳入定点范围；在规范运作的基础　上，试点将符合条件的养老机构内设医　疗机构纳入新农合定点范围。　
将乡村医生的一般诊疗费标准在现有基　础上提高１元，且一般诊疗费不低于５　元，新增部分由新农合基金支付。在开展　
公立医院改革的医疗机构，将价格调整　
后反映医务人员技术劳务价值的治疗　
费、手术费、护理费等项目纳入新农合支　付范围，在支付比例上予以倾斜，稳定并　
农业部求解涉农贷款“一难一贵”　
据《农民日报》报道，农业部从２０１４　年起将大力推进金融支农工作，利用财　政资金，通过信贷担保和贴息、业务奖　
产流通服务重点领域的金融支持。　
据介绍，金融支农具有两个显著优　
势：一方面，具有放大财政资金的效应，　
生产，有利于实行市场化运作和农民自　
主选择，促进农民树立市场意识、风险意　
识和信用意识，激发农业经营主体的内　在活力，提升市场竞争力；同时，也可以　
减少政府的直接干预，理清政府与市场　
励、风险补偿、费用补贴、投资基金等多　种方式，引导和撬动金融资本支持农业，　首要任务是解决农业“贷款难、贷款贵”　的问题。同时，围绕促进粮食等重要农产　
能更好地发挥有限的财政资金的作用，　更好地满足现代农业发展的资金需求。　
理论上一般认为，通过金融杠杆财政撬　动金融资金的放大效果可以达到５－１０　
的关系，更好地兼顾公平与效率，实现金　融机构和农民的风险共担、互利共赢。　
据悉，近年来，重庆、贵卅ｆ、广东、甘　肃、上海、北京、四川等省市探索出一些　金融支农的好经验、好做法，主要有信贷　担保、财政贴息、特色保险等，取得了较　
好的效果。　
品生产稳定增长中心任务，将新型农业　经营主体，特别是家庭农场、农民合作社　
和小微农业企业作为扶持的重点对象，　
倍。农业保险的风险保障倍数更是达到　
１００多倍（２０１３年，中央财政农业保险保　费补贴资金１２６．８８亿元，提供风险保障　
加强对农产品规模化、集约化、产业化生　产，以及生产ｌ蝴艮务、市场信息等农业生　
１．３９万亿元）。另一方面，与单纯的财政　直接补助不同，运用金融资本支持农业　
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