广州市农业现代化水平评价研究
摘要：农业现代化水平是衡量我市现代农业发展的一个重要标志，是我市农业经济工作中一件带有全局性、方向性的大事。农业现代化经营拓宽了农业和我市国民经济的发展思路，创新了发展理念，走出了一条中国特色现代农业发展道路，形成了企业带农、惠农的发展机制和发展模式，对我市农业和国民经济的发展产生了深刻的影响。
一、农业现代化发展化与建设现代农业的关系
现代农业是以农业现代化发展化为物质技术基础的农业。农业现代化发展化水平的高低，是我市农业工业化和现代化水平的重要标志。农业现代化发展化作为农业生物高新技术研究成果得以有效实施和推广的关键载体，对于提高粮食综合生产能力，保障我市粮食安全，促进农业产业结构调整，加快农业劳动力的转移，逐步发展农业规模经营，发展农村经济，增加农民收入，加快现代农业建设进程，提高农产品市场竞争力都具有重要的作用。
农业现代化发展化大幅度提高农业劳动生产率，是现代农业的重要物质基础。农业现代化发展是农业生产的重要工具，是农业生产力的重要要素。发展农业现代化发展化实质上是一场生产手段的技术革命。农业现代化发展装备突破了人畜力所不能承担的农业生产规模的限制，机械作业实施了人工所不能达到的现代科学农艺要求，改善了农
业生产条件，提高了农业劳动生产率和生产力水平，为农场规模扩大，农产品品质提高，形成专业化、商品化生产提供了可能。农业现代化发展化过程将产生内生增长的良性循环效应，是现代农业建设的重要内容。从一定意义上说，农业现代化是农村工业化过程，其中包含农业现代化发展化过程。从各地推进农业现代化发展化的内容和实现农业现代化的形式看，尽管各地选择了不同的发展模式和途径，但共同点都要解决农业现代化发展化问题。可以说，农业现代化发展化是农业现代化的重要内容。
由于农业现代化发展化是对传统农业改造的技术进步过程，农业现代化发展化投入是农业生产方式除旧布新或推陈出新的新陈代谢过程。根据现代经济增长理论，农业现代化发展化投资会引致知识的积累，农业现代化发展投入与知识积累形成一种有形投入与内生增长相结合的复合资本品，又将加快技术进步的进程，技术进步又可以提高农业现代化发展化投资的效益，使农业经济系统出现增长的良性循环，从而推进现代农业建设和农业现代化进程，促进长期经济增长，提高竞争能力。
农业现代化发展化为农业和国民经济发展提供支撑和保障，是现代农业的重要标志。衡量农业现代化水平的主要指标是农业劳动生产率，而农业现代化发展化是提高农业劳动生产率的主要手段。二、广州市农业现代化发展化现状及存在的主要问题
广州市农业现代化需要坚持市场引导生产发展的理念，按照市场需求安排生产，确定主导产业，优化资源配置，开展经济合作，减少
了农业结构调整的盲目性，推动了农业结构调整的深化。广州农业现代化经营坚持用工业化引领农业现代化的理念，按照工业化的要求推动农业向着商品化、规模化、专业化、标准化和组织化迈进，走出了一条具有中国特色的农业现代化道路。农业产业化经营坚持一体化发展理念，大力发展农产品加工流通，拓展产业链，推动农产品生产、加工、销售有机结合，构建农业完整产业体系，提升了农业的整体素质、效益和竞争力。农业产业化经营坚持以农为本带农富农理念，要求龙头企业必须与农户建立合理的利益关系，通过制度安排把加工销售环节的增值传导到生产环节和农户，使农户通过产业化经营真正得到实惠。农业产业化经营坚持龙头企业带动，互助共赢，和谐发展的理念，既抓住发展龙头企业这个产业化经营的关键，做大做强龙头企业，又下大力量，大力扶植联结龙头企业和农户的各类服务组织发展，特别是加快发展农民专业合作社，农企共发展，实现企业增效、农民增收、农村发展的目标。农业产业化经营坚持科技创新推动产业发展的理念，大力引进开发新产品、新技术，使用新装备，提升了农业的竞争力，提高了农产品质量安全水平。
广州市农业现代化思想观念不够解放。特别是郊区农民传统的耕种观念没有得到根本改变。目前，许多农民对科技含量高的农业新机具、新技术的接受处在犹豫观望状态，一些农民购买农业现代化发展很大程度上是为了脸面，为了在人前抬起头，这种思想与市场经济的观念是格格不入的。2、农业现代化发展装备结构不合理。大中型农机具较少，小型农机具居多，配套率过低，农机作业范围狭窄，致使
其整体功能的发挥受到限制。在种植业和农产品粗加丁领域，机械化基本上取代了传统的役畜生产，但机械多以小型为主，对农业增产增效的促进作用明显减弱，从而影响了农业由粗放型生产向集约化生产的转变。3、农户经营规模小型化和大中型机械大规模作业的矛盾突出。土地属分散经营，大片作业受到限制。4、作业成本居高，农民热情降低。由于油料涨价、机车空行程多、机车老化耗油增大等诸多因素，使农民使用农业现代化发展的积极性降低、在调查中发现，目前构成农机作业各项成本中，油料成本已变成主要成本。油料的价格变动对农机生产成本的影响最大，若成本过高，则农民对发展农业现代化发展化的热情急剧降低。5、农机化服务体系尚未健全。农机社会化服务程度不高，服务体系不健全。特别是在农机具作业过程小更显得无所作为，使服务水平与农机现代化水平不相适应，阻碍了农业现代化发展化发展，严重不适应市场化、国际化需要。三、广州市农业现代化发展需要探索出具体特色的新机制
广州市农业现代化发展加快农业现代化发展化政策法规建设步伐。在政府引导下，完善配套措施和保障手段，建立健全农业现代化发展行业宏观管理的政策法规体系，进一步加大政策法规对农业现代化发展的支持保护力度。
进一步加大农业现代化发展购置和使用补贴力度。从2000年开始，广州市总体上已进入工业反哺农业的转折期。广州市已进入以工补农、以城带乡的发展阶段。随着国民经济的快速、健康发展，进入反哺期和转折期的方面将继续增加。因此，广州市财政补贴应加大农
业现代化发展的购置补贴力度，以增加农业现代化发展在农业生产中的运用，促进农业现代化发展化水平的提高。
除采取政府补贴、部分出资的政策扶持外，还可通过建立基金、提供优惠贷款等方式，积极引导农民和农机社会化服务组织发展农业现代化发展化，发挥政策调控功能，以调整、优化我市农业现代化发展装备结构，适应农业结构战略性调整的需要。
依法对农业现代化发展作业继续执行免税政策，对标准化、规模化机械作业实行一定补贴政策，以充分发挥农业现代化发展作业效率，降低作业成本，增强农机经营主体的竞争力。
加大财政对农业现代化发展化科技的投入力度。科技进步和技术创新是提高农业现代化发展化水平的决定性因素。广州市政府应依法加大对有关科研机构和院校从事农业现代化发展化科学技术研究的支持力度，应尽快建立农业现代化发展科技开发专项基金，组织实施重大新型农业现代化发展产品和配套机具的开发和生产。重点解决农业现代化发展新技术、新机具科研开发总体滞后，不能满足结构调整需求等问题。对市场需求大的短缺产品进行重点开发。通过政策扶持、科研开发和示范推广，逐步建立以企业为主体，科研部门、推广部门参与的农业现代化发展化科技创新体系。四、广州市农业现代化未来发展方向。
首先加强农业现代化发展化新技术试验、示范工作。结合农业现代化发展化新技术的推广应用，选择有一定基础、区域经济明显的农业现代化发展方向，进行重点示范和扶持，提高农业现代化发展装备
和机械化水平。广州市设立的基层农业现代化发展技术推广机构应当
