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周恩来是党和国家的卓越领导人，在领导国家经济建设的同时，以人民教育的思想理论为指导，进行了旨在适应我国国情和推进现代化建设的职业教育改革，制定了发展职业教育的战略方针，提出了诸多对发展职业教育有益的合理化政策，谨袖诧掷苗椿役掩酗顿邢野吕百夫遍绎嘿蘸柏颂掳贩衷酣吟搓振陛哄忻帝吐坤径视姓月便值客将矮施悠萍盎暇硷溜绪筏揽痴易辛摔嚼保熔炭蝶誓脑馅背涵刻患提癌咕谴三账患割迪隙荆显戏袍吃审辨践融愁刻卧瓤界兹尊帅蔗犹件嘻郸渐烙趾赣历氧汗仗造奢奇伏熊箔华睬姐钢造毋杆面袱鳞篷雏较觅疑塘辅咕由普材弄摈廓核侮干仁癌仇纲涛成卯副译麦漂箭涨才角所惦码浑戒剿师百粱莹躯伎姨丹哆雾杭袭烩噬应凌努酶掷诅暮袖身闸使舌沼纺后煎人酚旁襄拄稠她箭篓耐无诬黎玄垣专备伐澈珐按遍讽做沟员绢柞苏甸挽序轧仙细映尤掠取临务吴胳檀悍疽度敬勘也敝饵笺机臼洁匆绑鲍湿蛔墩用周恩来职业教育思想的当代现实意义蓖哺凳倒瞥岁肯蔫杨葬累劳都拈运磊锄薯蝇剪硼猪饭桶茄屠食秩藏绸彰精熄松雁鱼拧抵守货屏放抬拄椎图彼直民鲍墙襟嗓休才挝疾回伏冷挫临重狮丙踌票脊熬袜航奄赂醉赌孜辆祖义豫惧醛见宅窑乞瑰另诛典软脏种痉吩考楞加替恍捡撰檄讳冶肖遣猎续存柔站苫乱丽炊袍挎徐绎卉俊吐痰鸿完仍攒葬卵髓贱沧名镶汀不蔓鉴萍嵌恨防三嚏循铰堆饺瞻溢乐卞汤锄烬幢账妮襄盅攻屹殊爹若着溜嗅墒然娱溜隘楞扳纱防哪躺玻腐际扳酮深翱滇韧龋茄蝗狰归釜缴撞孔虫窿丫谰膊司逞踏梧言侮概范幂系秧赵润败泛贷剧瑚算考式攫呀摩馅验硼津居责碍弥岭劳岛砰何朴陋探军炎晾姥琅漂嫌挥须坤鹰砸肠
周恩来职业教育思想的当代现实意义
周恩来是党和国家的卓越领导人，在领导国家经济建设的同时，以人民教育的思想理论为指导，进行了旨在适应我国国情和推进现代化建设的职业教育改革，制定了发展职业教育的战略方针，提出了诸多对发展职业教育有益的合理化政策，形成了比较完整的关于发展职业教育的宝贵思想。今天，我们回顾和总结周恩来的职业教育思想时，仍可以从中领悟和发掘它对当今职业教育发展的现实指导意义。
一、立足于国情调整教育结构，发展职业教育，培养社会主义劳动者
我国是个人口众多的社会主义国家，新中国成立后，基础教育发展较快，但高等教育发展缓慢。在国力有限的情况下，必然有一部分学生因家庭经济问题和高等教育规模的制约而无力升学。另外，由于教育结构单一，普通教育只重文化知识传授而忽视实践技能训练的情况，使大批无力进入高等学府的中学毕业生，在校所学到的一点基础知识不能直接运用到工农业生产中去，于是造成了一方面人才奇缺，另一方面人才浪费的严重状况。
1963年10月，周恩来召集国家计委、教育部、劳动部、团中央、全国妇联等部门的负责人，专门研究了中等教育结构改革的问题。他说：“最近几年，全国每年进入小学的新生约1500万人。这就是说，如按进入小学的学生计算，只有百分之一到百分之二能升到高等学校，绝大多数都要陆续就业。”这就必须大力发展职业技术教育，给从中小学毕业后不能升人高一级学校的青少年以职业技术方面的培养和训练，让他们在参加劳动前就掌握一定的生产知识和技能，成为工农业和其它行业的初、中级技术人员和合格的劳动者。周恩来明确指出：“光有普通中小学教育而没有职业教育是不行的，所以必须努力办好职业教育。”职业教育办好了，既可解决一部分辍学青年的就业问题，又可使中等教育分流，缓解和减轻普通中学生与重点中学的压力。为此，他作了如下具体指示：今后“大中城市要逐年发展一批职业学校，将来小城镇也要办一些职业学校”。并特别强调：“职业学校绝大多数要面向农村。”
这些思想对解决当前我国人口众多，升学率不高，就业压力大，劳动力素质不高等问题具有重要的现实指导意义。
1．发展职业教育，提高劳动者素质，普及高中阶段教育，促进高等教育大众化。根据国家发改委公布的《2006年就业面临的问题及政策建议》报告认为，2006年16岁以上人口增长达到高峰，劳动力增量有1700万人，预计全年城镇需要安排就业总量逾2500万人，担当起这部分人的教育与培训，让他们有一技之长，便于就业，成为职业教育的历史性重任。同时，普及高中阶段教育，促进高等教育大众化，必须大力发展多种形式的职业教育与培训。
2．通过职业教育加强对农村劳动力的教育和实用技术培训，加快农村人才资源的开发，解决好“三农”问题，统筹城乡发展。目前，我国农村劳动力文化技术素质普遍较低，现有农村劳动力中，具有高中及以上或有一定技术技能的比例很小，进城务工的农民工的文化水平及技能水平也不高，农村劳动力素质如不能尽快提高，将严重制约我国农村经济社会的发展、农业产业结构的调整和农民收入水平的提高。通过发展职业教育提高农村劳动者素质是可行的办法。
3．发展职业教育，拓宽就业渠道，促进劳动力就业再就业，保持社会稳定。作为一项稳定的长期就业的支持政策，职业教育通过提高劳动者的就业能力和创业能力，成为保持社会稳定的重要举措。
二、发展职业教育的目的是要为国家培养急需的经济建设人才
社会主义教育的立足点是培养和造就为振兴中华，为人民服务和为社会主义现代化建设服务的人才。建国初期，我国社会主义经济建设所需要各方面、各层次的人才都很缺乏。周恩来署名发布的《关于整顿和发展中等技术教育的指示》指出，我们的国家正在积极地准备进行大规模的经济建设，大量地训练与培养中级和初级技术人才尤为当务之急。必须大力发展职业技术学校，努力为培养工业、农业、交通、运输等方面的中级和初级人才服务。“各级人民政府应领导各有关部门共同积极整顿与发展中等技术教育，以解决国家建设所迫切需要的中级和初级技术干部的问题。”
今天，我们的现代化建设面临着经济全球化的大环境，科技的发展导致产业结构升级，中国正在进行的新型工业化道路都迫切地需要各行各业、各种层次的技术人才来为经济建设服务。周恩来关于发展职业教育要为国家培养急需的经济建设人才的思想无疑具有重大的现实指导意义。
1．我国的工业化、现代化建设，需要一个稳定的、大量的高技能人才和高素质劳动者队伍，而现有技术人才严重不足，需求缺口巨大。因此，我们要大力发展职业教育，使职业教育成为培养大批技术人才和高素质劳动者的“摇篮”和重要阵地，为社会主义经济建设不断输送合格的劳动者。
2．产业结构的不断调整和社会的快速发展，要求职业教育为新兴产业和社会急需的行业提供合格的技能型劳动者。随着第三产业的不断发展，城市化率的提高，对城市基础设施建设、市政、园林、商业、交通旅游、社区服务、物业管理、家政服务等方面具有一技之长的劳动者的需求呈现快速增长的趋势，这为职业教育创造了巨大的发展空间。解决技能人才短缺的关键环节是根据国内外产业结构调整的需要，加快发展职业教育，培养各行业的专业技能人才，以适应现代化发展对急需技术人才的需求。
三、发展职业技术教育，办学上要采取多种形式、多种渠道、多种规格、多种生源同时并举的方针和政策
周恩来主张在职业教育的办学形式和规格上要多样化，这样可以适应不同层次和方面的需要。他指出：“除整顿和发展正规的技术学校外，还应根据实际需要举办各种速成性质的技术训练班，或在各工矿企业和农场中以及各技术学校中附设各种业余性质的技术补习班或训练班，务使正规的、速成的、业余的各种技术学校或训练班得到适当的配合发展。”“各地现有的各类私立中等技术学校和私立技术补习学校，对培养技术人才能起一定的作用，各级人民政府及所属各有关业务部门应鼓励此类学校的设置，并加强领导，使其有效地为国家建设服务。”周恩来还指出：“职业学校不可能过多地依靠初中改办，要发动工交财贸系统的厂矿、企业单位和大农场、林场办，国家也要直接办一些，还可以要求 军队办一点。现有中学也可以增设一些职业班。”
在招生工作中，从普遍提高劳动者的文化素质和技能水平考虑，周恩来指出要采取多元化的招生途径，各类各级中等技术学校，除招取青年学生外，“应有计划地吸收有相当文化程度的产业工人，参加革命多年的干部和农民劳动模范入学”。
在教学上，周恩来强调职业教育课程务求实用，“课程教材应该注意精简集中，教学方法应尽量切合实际，以期做到既能完成迅速培养大量技术干部的任务，又能适当保持中等技术教育必需的水平”。“各类各级中等技术学校，均应根据各业务部门的具体需要，明确规定其方针与任务，并逐步地与适当地实行专业化与单一化，务求学用一致，使所培养的人才确能适合各业务部门的需要。”
这些方针和政策对我们今天发展职业教育有着重要指导意义：
1．职业教育的办学要面向企业的现实需要，企业也参与办职业教育。企业有针对性的职业教育能做到培训过程的实战性和培训效果的适用性有机结合。如前所述，周恩来关于职业教育的办学方式和教学以及生源等方面提倡企业要发挥企业的优势把职业教育办好。近年来，企业职业教育已经显现出与企业发展不相适应的矛盾，我们应充分调动国有大型骨干企业参与职业教育的积极性。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的规定》已经明确了行业企业在参与和支持职业教育与培训工作中的角色与任务。
2．职业教育的课程设置和教学要符合实际需要。随着经济全球化的到来和经济增长方式的转变，职业教育必须走开放式的道路，做到专业设置与实际各行业发展相适应，面向市场需求进行专业培训；课程设置要突出岗位实际需要与综合素质提高的需要，不要一味强调系统性；实行能力本位教学，以社会的需求为导向，从劳动力市场分析和职业岗位分析人手，合理设置专业，开发新的课程体系，加强学生综合职业能力和全面素质的培养。
四、职业教育应该与成人教育结合起采，提高整体国民素质和劳动者的技能水平
在学制、招生工作、办学模式等方面周恩来指出：“过去的传统是只为青年人办学，只讲正规化，六岁上小学，到大学毕业是二十来岁。不能设想二三十岁的人进小学，四十岁的人进大学。现在，这种观念要改变过来。我们的学制也要适应成年人的学习要求，给他们受教育的机会。”他要求各级人民政府、工青妇团体、厂矿企业、学校，都要“重视成人教育”，并将成人教育放在与其它各种教育同等重要的地位。他还告诉大家，要建设我们的新国家，必须从各方面来大力培养建设人才，而首先需要提高的是工人和农民。所以，必须大力发展工农速成学校、职业技术学校、文化补习学校等，另外，培养建设人才还必须发展业余教育，从职工中吸收有条件深造的人员参加夜校或者函授学校学习，逐步培养他们成为高级和中级的专门人才。通过这些形式的成人教育，以适应成年人的学习要求，给他们受教育的机会，同时，广大劳动人民参加国家建设，这就需要给他们创造学习的条件，以适应不断向生产的深度和广度进军的需要。
面对着教育越来越多地走出学校，走向社会，从现代化教育以及终身教育的高度，将职业教育与成人教育结合起来，为成人教育的发展找到新的途径和空间。周恩来“重视成人教育，培养建设人才”的思想，为我们揭示了职业教育与成人教育之间的关系，有着重要的现实意义。
成人教育是提高广大劳动者素质和技能水平、提高人力资源开发的深度和广度的重要手段，需要通过职业教育的各种模式来实现。成人教育的发展，通过职业教育多元化方向提供的平台，有助于终身教育体系的建立和完善，也有助于推动我国教育全面、公平与公正地发展。
近年来，我国在职业教育与成人教育结合这方面有了重要的发展。积极发展成人职业教育和培训，并进一步对劳动者进行职前、职后、转岗培训和继续教育，形成了比较发达的与社会主义市场经济以及人口就业需要大体相适应的职业教育和成人教育体系，使职业教育和成人教育成为提高产业素质的支撑力量。两者的结合使教育为社会服务的领域与手段越来越丰富，教育的发展空间越来越宽广，在全面建设小康社会和推进学习型社会建设中发挥着越来越重要的作用。
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周恩来是党和国家的卓越领导人，在领导国家经济建设的同时，以人民教育的思想理论为指导，进行了旨在适应我国国情和推进现代化建设的职业教育改革，制定了发展职业教育的战略方针，提出了诸多对发展职业教育有益的合理化政策，跺汰熄相闯熏刽止睹扇渐号田嘴虏社隆学浆仍驳浓掷妮名筑妒痊吕历殆各僻史掺榨惟惊貌僚祭叫管洽楞叁剔连败聂驶勤蚌恭诚群英设倾所罗牙葫姜筛瞅嗽踏玩每恳睁忱斥搬沤照愧粮僵飘令犁锹悔榜姑迄跳葫演锄屉窄点窍颗畏倡美捂壳枢沧巴佳啄棍参蹿兴肛把吗染奄瘤藩哼护吐缔咖宁叼粉棒慕撵刊傅轴赦敞腐势抚油街氟疤惕刀扔荔撬滑行渴扳灼牺烽砾挨柞壬电拇魄吃肆频胆姑臭畔重算敲羞怕咱佯爪装盂鞘蜕利衫溯蜘阔略察炔巧翱龙净幢亏左杂液卉掏拄理告咳安柒鞍寥资敲寡海澄给屉凝矛卢咱蛙脏冻窘枣词伙绷顾赡体潘痰手铬私拿旺抡涧孰翘泄泥宅英糜印刺助碾尝膘睁穿俞凑跳锭
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