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把握高质量发展要求做到“五个不动摇”

发布时间：2023-10-30 23:37:42 来源：文档文库

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把握高质量发展要求做到“五个不动摇”

工业是经济发展的“火车头”和“硬脊梁”。谋划和推动工业经济发展，必须准确把握高质量发展的根本要求，准确把握我市所处的历史方位和阶段性特征，既要看到基础和潜力，又要看到问题和挑战，趋利避害、顺势而为，更好发挥工业在“全面建设X区域性增长极”中的重要支撑作用。
一、要严防“三种倾向”，突出工业主导地位不动摇。X因工而立、因工而兴、因工而强，可以说，X发展史就是一部工业发展史；当前，我市正处在工业化中期，发展不充分不平衡仍是X最大的实际。对现阶段的X工业来讲，有“三个判断”不能变，即发展是第一要务，工业是第一支撑；调结构是第一任务，工业是调结构第一主战场；转方式是第一目标，工业是转方式第一载体。要重点防止“三种倾向”：
第一，要切忌“躺在成绩簿上睡大觉”。X的工业在全省有影响、有地位，规模一直仅次于“一主两副”，去年X关停一批化工企业后，我们工业总量跃升至第3位；全口径工业增加值793.1亿元，对GDP的贡献率达到49.4%；工业投资占全社会固定资产投资的比重达到54%；工业税收占到全部税收的65%。有的同志认为，X的工业基础已经很好了，可以把工作重点转到其他方面了；有的同志觉得，X的工业优势很明显，可以歇一歇、松一松、缓一缓了。如果我们还在因为过去的成绩沾沾自喜、盲目客观，那么很快就会被赶超。从今年一季度工业经济运行情况来看，有喜有忧、忧大于喜。一是指标保持
在合理区间，但呈“双降”趋势。一季度，全市规模工业增加值增幅同比下降2.1个百分点，与全省、全国回升势头背离，在全省排位下降6位（居第8位）；工业用电量同比下降2.8%，排位下降8位（居第12位）。二是工业基本面稳中向好，但实体经济经营困难的问题仍然存在。一季度，35个行业大类中，有32个行业增加值保持增长，增长面91.4%；113种重点工业产品中，有81种产品产量保持增长，增长面71.7%。但工业增值税同比增长14.2%，低于全省9.6个百分点，居全省第13位；3月当月减产企业130家，停产企业17家。据调查摸底，全市304家工业企业资金需求缺口90.4亿元；纺织、食品加工等劳动密集型企业缺工5000多人。三是工业投资保持增长，但发展后劲有所减弱。一季度，工业投资同比增长21.9%，比上年同期提高3个百分点。但是，全市竣工亿元以上工业项目43个，比去年同期减少4个；新增规模企业8家，仅完成全年目标任务的10%，其中，X高新区·掇刀区新增4家，钟祥市新增3家，屈家岭管理区新增1家，其他地方还未实现零的突破。我们要坚持把工业经济放在重中之重的位置，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，推动工业经济跨越式发展。
第二，要切忌走入思想误区。当前，要避免走入两个认识误区：一是以高质量发展为理由，不抓速度。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们反对片面追求速度，但并不是不要数量、不讲速度，“挤水份”也不是发展放缓、排位下滑的“挡箭牌”。像X这样发展不够、开放不足的内陆城市，如果不保持一定的发展速
度，全面建成X区域性增长极将是一句空话。我们要始终坚持有质量的速度和有速度的质量相结合，做到质量与速度、效益与规模、求稳与求进有机统一，真正实现没有水份、实实在在、有质量效益的发展。另一个是以改善三次产业结构比为理由，不抓工业。现在有种声音，认为调整经济结构的主战场在第三产业、在于大力发展现代服务业。目前服务业已成为国民经济第一大产业，而且相比发达国家，我国服务业比重仍低20多个百分点，未来还有广阔发展空间。但“皮之不存、毛将焉附”？服务业的基础是制造业，没有工业的强力支撑，服务业就是无源之水、无本之木。我们要适应融合发展大趋势，以工业的提挡升级为现代服务业发展拓展空间，加快构建现代产业体系。
第三，要切忌用老眼光看问题。产业结构从中低端逐步迈向中高端，是每一个经济体实现现代化的根本途径，发达国家或地区都经历过这样的过程。当前，我们有些干部还是习惯于传统思维和模式，对传统产业发展“头头是道”，对新旧动能转换“漠不关心”；只热衷于做“大”产业，不善于做“新”产业；只习惯于发力“需求侧”，不知道聚焦“供给侧”。虽然近年来，我们持续加大产业转型升级力度，取得了一定成效，但存在的问题依然较多、压力依然较大。一是产业结构偏重。传统产业比重仍达63%以上，特别是重化工业占比偏大，新兴产业、战略性产业比重偏小，高技术制造业占工业比重仅为7.6%，比全省、全国分别低0.7个、3.7个百分点。二是发展层次偏低。产品基本上都处在产业链前端和中低端；行业信息化水平不高，互联网技术在传统产业的集成应用和融合不够。三是创新能力偏弱。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/d37a1ae97f21af45b307e87101f69e314332faef.html