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旅游广告投放项目招投标书范本

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广东卫视广东旅游广告投放
项目

招标文件
项目编号：---


采购人：广东省旅游局
采购代理机构：广东志正招标有限公司
年月

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温馨提示：投标人投标特别注意事项
一、请投标人特别留意招标文件上注明的投标截止和开标时间，逾期送达或邮寄送达的投标文件，采购
人或采购代理机构恕不接收。因此，请投标人适当提前到达开标会议室。提交投标文件开始时间为投标截止时间前半小时。
二、投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，为本次投标的必要组成部分，建议
投标人仔细阅读招标文件中关于投标保证金的描述。以银行转账方式交纳投标保证金的，必须于投标截止时间前到达指定账户，以到达指定账户的时间为准。因转账当天不一定能够到达指定账户，为避免因投标保证金未到达指定账户而导致投标被拒，建议至少提前个工作日转账。以银行保函或《政府采购投标担保函》形式交纳投标保证金的，《银行保函》或《政府采购投标担保函》复印件（加盖公章）放入投标文件的商务部分中，原件放入“投标保证金”信封中。
三、参与投标且尚未在广东省政府采购网登记注册的投标人，应在报名成功后于开标前三个工作日登
录广东省政府采购网进行注册，注册过程中如有任何疑问，可咨询广东省政府采购网技术部，电话：-、。
四、招标文件中标有“★”的条款，投标人必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不
满足，其投标将按无效投标处理。
五、投标报名资料参与正式投标时须放入投标文件中。
六、请正确填写《开标一览表》，如含有包组的投标项目建议分开报价，报价要求详见招标文件《开标
一览表》。
七、请仔细检查《投标函》、《开标一览表》、《法定代表人证明书》、《法定代表人授权书》等重要格式文
件是否有按要求盖公章或签字（或印鉴）。
八、投标人为中型、小型、微型企业的，请提交《中小微企业声明函》（详情见《政府采购促进中小企
业发展暂行办法》）。
九、建议将投标文件按目录格式顺序编制页码。
十、分公司作为投标人的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就
本项目或此类项目在一定范围或时间内出具唯一的投标授权书。法律法规或者行业另有规定的除外。
十一、已缴纳投标保证金但决定不参加投标的潜在投标人请于投标截止时间前两个工作日以书面形式通
知采购代理机构。
十二、投标人请注意区分投标保证金及招标代理服务费收款账号的区别，务必将保证金按招标文件的要
求存入指定的保证金专用账户，招标代理服务费存入中标通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金缴纳、退还的时效。
十三、我司为采购代理机构，不对投标人购买招标文件时提交的相关资料的真伪做出判断，如投标人发现
相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家投标人提交两份不同投标方案的，评标委员会将对其投标按无效投标处理（如有特殊要求的除外）。
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）
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附我司地图：

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目录
投标邀请.............................................................................6第一部分投标须知....................................................................9
一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、
总则...........................................................................................................................................................12关于招标文件...........................................................................................................................................15关于投标人...............................................................................................................................................16关于投标文件...........................................................................................................................................18关于开标...................................................................................................................................................22关于评标...................................................................................................................................................22关于定标...................................................................................................................................................24关于无效投标的认定和废标...................................................................................................................25关于合同...................................................................................................................................................26关于招标代理服务费...............................................................................................................................27
十一、关于询问、质疑.......................................................................................................................................27十二、关于投诉...................................................................................................................................................28
第二部分拟签订的合同文本...........................................................30第三部分招标需求...................................................................34第四部分评标办法...................................................................37
评标委员会...............................................................................................................................................37评标方法...................................................................................................................................................37评标程序...................................................................................................................................................37推荐中标候选人名单...............................................................................................................................39确定中标人...............................................................................................................................................39
第五部分投标文件格式...............................................................45
第一章目录...........................................................................................................................................................45第二章索引...........................................................................................................................................................47-----------
资格审查自查表.......................................................................................................................................47符合性审查自查表...................................................................................................................................48评审要素投标资料表...............................................................................................................................49资格声明函...............................................................................................................................................50符合“供应商资格”要求的其他证明文件...........................................................................................52投标函.......................................................................................................................................................53法定代表人证明书/法定代表人授权书格式.........................................................................................54开标一览表...............................................................................................................................................56详细报价表...............................................................................................................................................57实质性响应一览表...................................................................................................................................60投标响应与招标文件差异一览表...........................................................................................................63
第三章资格审查文件............................................................................................................................................50
第四章投标文件商务部分....................................................................................................................................53
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--------
投标人基本情况表...................................................................................................................................64项目经理/项目负责人简历表.................................................................................................................66拟为本项目配置的人员情况表...............................................................................................................67年以来同类项目业绩一览表...................................................................................................................68投标保证金退还说明...............................................................................................................................69招标代理服务费承诺书...........................................................................................................................70投标保函（已通过支票、汇票、本票、网上银行转账方式提交保证金的，无需提供投标保函）71政府采购投标担保函（已通过支票、汇票、本票、网上银行转账方式提交保证金的，无需提供投标
担保函）.................................................................................................................................................................72第五章投标文件技术部分....................................................................................................................................74
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投标邀请
广东志正招标有限公司受广东省旅游局的委托，对广东卫视广东旅游广告投放项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：---
二、采购项目名称：广东卫视广东旅游广告投放项目三、采购项目预算金额（元）：人民币元四、采购数量：一项
五、项目内容及要求：（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）
采购内容/用途
广东电视台广东旅游形象广告投放
备注：
1.招标项目的详细内容及技术参数、执行标准：详见“招标需求”部分。2.投标人应对项目所有的标的物进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。
3.需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[]号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[]号、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号）等。4.本项目采购本国服务。5.本项目属于政府采购项目。
6.监管部门：广东省财政厅政府采购监管处。六、供应商资格：
1.应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供以下资料：
）提供最新的投标人营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）副本复印件；若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照副本复印件；
）提供年财务状况报告复印件或银行出具的资信证明材料复印件；）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供资格声明函；
）提供年任意一个月的依法缴纳税收的证明（如纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；
）提供年任意一个月的依法缴纳社会保险的证明（如缴费凭证）复印件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；
最高限价人民币元
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6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供资格声明函；
2.未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（以开标当日资格审查人员在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的查询结果为准；处罚期限届满的除外。如“信用中国”网站查询结果显示“没有找到您搜索的企业”或“没有找到您搜索数据”，视为没有上述三类不良信用记录）。3.具有有效的年度广东电视台广告代理资质（需提供相关证明文件）。4.本项目只接受报名并购买了招标文件的单位提交的投标文件；5.不得参与同一采购项目竞争的供应商（提供资格声明函）
）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包组投标或者未划分包组的同一招标项目的政府采购活动。如同时参加，则评审时均作无效投标处理。）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6.本项目不接受联合体投标。
获取招标文件方式：现场购买或邮购，原件核查的项目须到现场办理。投标人代表需携带以下资料购买招标文件：
1.投标人营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）副本复印件，以上资料均需加盖投标人公章。
报名资料参与正式投标时须放入投标文件中；对报名供应商资格要求的合格性由负责本项目投标人资格审查的人员在审查时进行评判和论断。
要求邮寄招标文件的供应商应登录采购代理机构网站（www.tender.gd.gov.cn），在文件下载专栏下载并填写“采购文件发售登记表”，连同上述报名资料一并加盖供应商公章扫描发至采购代理机构邮箱（*************.cn），并于本采购项目投标邀请规定的报名时间内向我司缴纳标书款及国内邮购费用人民币元【招标文件购买汇款账号信息：开户银行：中国光大银行广州分行；账号：，只接受对公账户汇入】。在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任。（报名咨询电话-，李小姐）
温馨提醒：尚未在广东省政府采购网登记注册的供应商，应在开标前三个工作日登录广东省政府采购网进行注册，注册过程中如有任何疑问，可咨询广东省政府采购网技术部。
七、符合资格的供应商应当在年月日起至年月日期间（工作日上午:-:和下午:-:，法定节假日除外）到
广东志正招标有限公司（详细地址：广州市天河区天阳路、号南骏中心-室）购买招标文件，招标文件每套售价元（人民币，现场报名的只接受现金），售后不退。八、投标截止时间：年月日：
九、提交投标文件地点：广州市天河区天阳路、号南骏中心楼广东志正招标有限公司会议室
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十、开标时间：年月日：
十一、开标地点：广州市天河区天阳路、号南骏中心楼广东志正招标有限公司会议室十二、本公告期限（个工作日）自年月日至年月日止。十三、联系事项
（一）采购项目联系人（代理机构）：林小姐袁小姐
采购项目联系人（采购人）：赵小姐
（二）采购代理机构：广东志正招标有限公司
联系人：林小姐袁小姐传真：-
（三）采购人：广东省旅游局
联系人：赵小姐传真：/

内部纪律监督电话：-


联系电话：-联系电话：-
地址：广州市天河区天阳路、号南骏中心-室
联系电话：-邮编：
地址：广州市黄埔大道西号联系电话：-邮编：
广东志正招标有限公司
年月日
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第一部分投标须知投标须知前附表
序号
项目
主要内容
1
项目名称：广东卫视广东旅游广告投放项目项目编号：---
采购人名称：广东省旅游局
项目概况
招标方式：公开招标资金来源：财政性资金★最高限价（预算金额）：人民币元答疑会及本项目不举行集中答疑会。
现场考察本项目不举行现场考察。★投标有效期
2
3从投标截止之日起日内金额大写：人民币贰万元整
提交形式：支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函、网上银行转账等非现金形式。
投标保证金作为供应商投标的组成部分，与投标文件一同递交，必须于投标截止时间前到达指定账户，以到达指定账户的时间为准。投标保证金账号
收款单位：广东志正招标有限公司；开户银行：广州银行龙口西支行；账号：；
保证金相关事宜联系人：郑小姐联系电话：-网上银行转账的，请各投标人将投标保证金存进以上广东志正招标有限公司指定银行账户，，并在提交投标文件时，提交银行电子回单加盖单位公章，同时在银行转账单据上标注项目编号：---。
以《银行保函》或《政府采购投标担保函》形式交纳投标保证金的，《银行保函》/《政府采购投标担保函》复印件（加盖公章）放入投标文件的商务部分中，原件放入“投标保证金”信封中。
开标一览表（原件）、法定代表人证明书或法定代表人授权书一起封装，封套盖章并标明项目编号、投标人名称及“开标一览表”等字样
4
★投标保证金
5
投标提交材料投标文件正本壹份和电子标书壹份一起封装，封套盖章并标明项目编号、投标人名称及“正本”等字样
投标文件副本伍份一起封装，封套盖章并标明项目编号、投标人名称及“副本”等字样
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保证金退还说明（原件）、投标保证金银行电子回单（复印件）一起封装，封套盖章并标明项目编号、投标人名称及“投标保证金”等字样
时间：年月日：
地点：广州市天河区天阳路、号南骏中心楼广东志正招标有限公司会议室投标人由法定代表人或其授权代表（具有法定代表人签署的授权书）携带身份证明原件参加投标、开标仪式。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
6开标
7
演示与述标
无。
8910
样品评标委员会组成评审方法
无。
全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会由名成员组成。综合评分法（%）
技术分值%，商务分值%，价格分值%
11
12
项目开标结束后，由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招
评标步骤
标文件的实质性要求。通过资格、符合性审查的投标人即为入围投标人。评标委员会对入围投标人进行技术、商务及价格的详细评审。
评标委员会结合商务文件部分、技术文件部分和价格部分进行综合评估，将商务得分、技术得分和价格得分相加得出各入围投标人的综合得分。评标委员会编写书面的评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并推荐综合得分排名第一的投
中标候选标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。
人的推荐综合得分相同的，名次按投标报价由低到高顺序排列；综合得分相同且投标报价
相同的，名次按技术评分由高到低顺序排列；
综合得分相同、投标报价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。
中标人须向采购代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费：
（）以项目中标金额作为招标代理服务费的计算基数；
（）招标代理服务费采用差额定率累进法进行计算，按照以下标准计取：万元以下的部分，按照.%计取；-万元的部分，按照.%计取；-万元的部分，按照.%计取；
中标人应在《付款通知书》发出之日起五个工作日内将招标代理服务费存入指定账户，网银转帐的银行电子回单、中标单位开具的介绍信及身份证明原件到采购代理机构领取《中标通知书》。
收款单位：广东志正招标有限公司开户银行：中国光大银行广州分行银行账号：（交纳招标代理服务费账号，非保证金专用账户）注明项目编号。无。
根据《广东省政府采购信用担保试点实施方案》规定，政府采购项目可采用
13
招标代理服务费
1415
履约保证金关于政府
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采购信用担保
的信用担保形式包括：投标担保、履约担保、融资担保。广州市作为广东省政府采购信用担保试点工作的试点地区，由中国投资担保有限公司、广东省融资再担保公司、东莞市金鼎融资担保公司作为专业担保机构，在公司或分公司设立地开展政府采购信用担保试点工作，联系方式如下：
名称地址联系电话联系人中国投资担保有限公司广东省融资再担保公司东莞市金鼎融资担保公司
北京市海淀区西三环北路号金玉大厦九楼广州市东风中路号粤财大厦东莞市东城区君豪商业中心楼
-/-/-/-
安国山何嘉李世杰
16
关于投标
人信用信息
17
其他
采购代理机构在开标当日通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录。
对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（处罚期限届满的除外，如“信用中国”网站查询结果显示“没有找到您搜索的企业”或“没有找到您搜索数据”，视为没有上述三类不良信用记录）
采购代理机构将信用信息查询记录和证据打印留存，信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件一并保存。
本项目不接受备选投标方案，不接受有任何选择或具有附加条件的报价，投标文件的报价只允许唯一方案报价。否则，评标委员会将对其投标按无效处理。
投标人必须认真阅读投标须知的内容，以免造成投标失败。
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一、总则
1
适用范围
1.1依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和
服务招标投标管理办法》等有关规定制定本须知。
1.2本项目的采购人、采购代理机构、投标人及各方当事人适用本须知。2
概念释义
2.1监管部门：指同级或以上人民政府财政部门。
2.2采购人：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，详见投标须知前附表第项。在
招标阶段称为采购人，在合同阶段称为买方或甲方。为便于招标文件及附件直接转化为合同条款，在招标文件中有时称采购人为用户、买方、甲方、招标人或业主。
2.3采购代理机构：指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织-广东志正招标有
限公司。
2.4供应商：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
2.5潜在投标人：指符合投标的基本资格条件，可能感兴趣参与投标的法人、其他组织或个人。潜在
投标人一旦购买了招标文件且正式提交了投标文件，就成为投标人。2.6投标人：指响应招标，参加投标竞争的法人、其他组织或个人。
2.7中标人：指经合法招投标程序评选出来并经采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。2.8货物：投标人按招标文件及采购合同的规定，须向采购人提供的货物、备件、工具、手册及其它
技术资料和材料等。
2.9服务：招标文件规定投标人须承担的服务。
2.10实质性响应：指投标文件所提供的有关资格证明文件、提交的投标保证金、投标报价、投标有效
期、投标文件签署和盖章、对招标文件中标注“★”条款的应答等与招标文件要求的条款、条件相符，没有重大偏差或保留。
2.11重大偏离或保留：指投标文件中影响到招标文件规定的货物和服务质量或限制了采购人的权利或
投标人的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。
2.12投标保证金：指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同提交给采购人或采购代理机构的一定
形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在提交投标文件后不得撤销投标文件，中标后无正当理由不得不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其提交的投标保证金。
2.13履约保证金：指采购人为防止中标人在合同执行过程中违反合同规定或违约，弥补给采购人造成
的经济损失，既不同于定金，也不同于预付款。2.14日期：指公历日。2.15时间：指北京时间。
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2.16招标文件中的标题或题名仅起引导作用，不应视为对招标文件内容的理解和解释。3
合格的货物和服务
3.1投标人提供的所有货物和服务，必须是合法生产、合法来源，符合国家有关标准要求，并满足招
标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务及投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训和招标文件规定的其它伴随服务等要求。
3.2采购人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。3.3政府采购若需采购进口产品的，依据《政府采购进口产品管理办法》执行。3.4进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。4
招投标活动应遵循的原则
4.1遵循公开、公平、公正和诚实信用原则；4.2坚持价格合理、质量优先、服务优质原则；
4.3利用法律手段强化竞争机制、贯彻统一、规范、简化、高效的要求。5
关于最高限价及资金来源
本项目最高限价,详见投标须知前附表第项；本项目资金来源,详见投标须知前附表第项。
5.15.26
关于投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标结果如何，采购代理机构在任何情况下无义务和责任承担或分担这些费用或任何类似费用。
7关于政府采购信用担保
7.1根据《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库〔〕号）和广东省政府采购信用
担保试点实施方案粤财采购〔〕号的有关精神和要求，政府采购项目可采用的信用担保形式包括：A、投标担保。指由专业担保机构为供应商履行支付投标保证金的义务向招标代理提供的保证担保。供应商在投标有效期内发生的撤回投标文件，或中标后因自身原因不签署政府采购合同等行为而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照《政府采购投标担保函》的约定履行担保责任。供应商可以自愿选择是否采取《政府采购投标担保函》的形式交纳投标保证金。
B、履约担保。指由专业担保机构为供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保证担保。供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任。供应商可以自行选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。
C、融资担保。指由专业担保机构为供应商向银行融资提供的保证担保。供应商可以选择是否采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资，详情请供应商自行咨询专业担保机构。
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7.2专业担保机构的选择。除非投标须知前附表中另有规定，投标人必须选定中国投融资担保股份有
限公司、广东省融资再担保有限公司、东莞市金鼎融资担保有限公司任一家作为专业担保机构。7.3投标人可以以投标担保函的形式缴纳投标保证金，并以《政府采购投标担保函》作为投标文件的
附件。如采购人接受，投标人可以以履约担保函的形式缴纳履约保证金。
8
通知
对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面形式（包括书面材料、信函、传真等，下同）或在本次规定的媒体上以发布公告的形式，送达所有与通知有关的已领取了招标文件的潜在投标人，传真号码以潜在投标人报名时登记的为准。潜在投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认，如在小时之内无书面回复则视为已收到并同意通知内容，并有责任履行相应的义务。因潜在投标人登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构不承担责任。9
关于知识产权
9.1投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产
生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
9.2如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的被侵权之诉，则一切法律责任由投标人承担。10禁止事项
10.1采购人、投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益，社会公共利益和其他当事人的合法
权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。
10.2投标人不得向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取
中标。
10.3除投标人质疑和投诉外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标有关的事项主动与
评标委员会、采购人以及采购代理机构接触。
10.4投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原
则。
10.5《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规规定的
其它禁止事项。
11保密事项
11.1凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件
的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
11.2除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标
文件有关的事项主动与评标委员会联系。
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11.3评标工作在评标委员会内独立封闭进行。从开标之日起至授予合同期间，投标人试图在投标文件
审查、澄清、比较和评价时对评标委员会施加任何影响或对采购人的授标决定进行影响，都可能导致其投标无效。
11.4获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次招标以外的任何用途。若采购人有要求，
开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。
11.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，
仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标完成后，若采购人有要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。
11.6因投标需要，向投标人提供的项目背景、项目内容和开展计划等相关资料，被视为保密资料不得
透露的，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露，否则采购人将保留采取相应法律措施的权利。
12招标文件的解释权
本招标文件的解释权归“广东志正招标有限公司”所有。
二、关于招标文件
1
招标文件的组成
1.1招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的项目，由下列部分组成：
投标邀请；投标须知；拟签订的合同文本；招标需求；评标办法；投标文件格式；
招投标过程中发生的澄清、修改和补充文件（如有）。
1.2投标人应认真阅读招标文件中的所有事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标
文件的要求提交全部资料和内容，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，由此造成的风险和后果由投标人负责。
1.3本招标文件中，凡标有“★”的地方，投标人要特别加以注意，必须对此作出一一响应。若有一
项带“★”的指标未响应或不满足，将导致其废标或投标无效。
2
招标文件的答疑会及现场考察详见投标须知前附表第项。
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3招标文件的补充、修改、澄清
3.1在投标截止时间日以前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答潜在投
标人提出的疑问时对招标文件进行补充或修改。采购代理机构将在相关媒体发布该补充或更正公告，并书面通知已购买招标文件的所有潜在投标人。潜在投标人在收到该补充或更正文件后应立即以传真或邮件的形式回传采购代理机构予以确认。如在小时内无书面回复则被视为同意补充和更正文件内容。该补充和更正文件的内容将作为招标文件的有效组成部分。
3.2潜在投标人如果要求对招标文件作进一步澄清，应按招标文件所给出的采购代理机构通信地址以
书面或电报方式（以下电报一词均视为电子数据交换，电传或传真）在投标截止时间日以前通知采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对潜在投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复，同时在相关媒体上公布澄清公告；必要时，采购代理机构将组织答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个购买招标文件的潜在投标人，答复中不包括问题的来源。潜在投标人在收到该澄清文件后应立即以传真或邮件的形式回传采购代理机构予以确认。如在小时内无书面回复则被视为同意澄清文件内容，并有责任履行相应的义务。该澄清文件的内容将作为招标文件的有效组成部分。潜在投标人如在规定的时间内未对招标文件提出澄清或疑问的，采购代理机构将视其为无异议。
3.3招标文件的补充、修改、澄清公告发布之日距投标截止时间不足日时，采购代理机构可酌情推迟
投标截止日期和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一潜在投标人。如采购代理机构在征得所有已购买招标文件的潜在投标人同意并书面确认后，可以不改变投标截止时间和开标时间。
三、关于投标人
1对投标人的要求
1.1对投标人的资格要求：详见投标邀请中的“供应商资格”部分。
1.2投标人必须保证所提供的全部资料的真实性，并保证愿意接受由采购人对其所提供材料的真实性
的调查和考证。
2对于联合投标的规定
除非投标邀请中另有规定，不接受联合体投标。如果投标邀请中规定允许联合体投标的，则必须满足：2.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。投标邀请对组成联合体的
家数另有要求的，按投标邀请执行。
2.2采购人根据采购项目的特殊性规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人
规定的特定条件。
2.3联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共
同投标协议连同投标文件一并提交采购人或采购代理机构。联合体各方签订共同投标协议后，不
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得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
2.4以联合体形式参加投标的，投标人应提交联合体各方的资格证明文件、共同投标协议并注明主体
方及各方拟承担的工作和责任。联合体投标文件由联合体各方或主体方盖章，否则，将导致其投标无效。
2.5两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购
活动的，采购人或者采购代理机构对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
2.6联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，
对联合体各方均具有约束力。
2.7联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。2.8若招标文件另有详细规定的遵从其规定。3
对中型、小型、微型企业的说明
根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[]号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予%-%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。
3.1《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当
同时符合以下条件：
..符合中小企业划分标准；
..提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
3.2《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业
从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。3.3小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。3.4中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》。
3.5根据财库〔〕号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视
同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。
3.6根据财库〔〕号《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，符合条件的残疾人
福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。中标供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残
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疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
4
关于分公司投标
4.1分公司作为投标人的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司
可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具唯一的投标授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，但总公司及总公司下属其他分公司的人员及业绩不作为投标人的人员或业绩进行评分；若招标文件评审细则另有详细规定的遵从其规定。
4.2总公司作为投标人参与，但授权分公司进行投标活动的，需由总公司对分公司出具唯一的授权
授章书进行投标。
4.3法律法规或者行业另有规定的，法人的分支机构参与投标不受前两款的约束。5
不得参与同一采购项目竞争的供应商
5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包组投标或者
未划分包组的同一招标项目的政府采购活动。如同时参加，则评审时均作无效投标处理。5.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加
该采购项目的其他采购活动。
四、关于投标文件
1
投标文件的编写原则
1.1投标语言：投标人和采购代理机构与投标有关的所有文件和来往函电，应以中文书写。投标人提
供的支持文件、技术资料和已印刷的文献可以用其他语言，但相应内容须附有中文翻译本，并以中文翻译本为准。
1.2计量单位：除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单
位(国际单位制和国家选定的其他计量单位。
1.3投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性、完整性。
1.4投标人在招投标采购过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，并取
消投标人的投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。1.5本项目概不接受电报、电话、电子邮件、邮寄或传真形式的投标文件。2
投标文件编制要求
2.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求编写，必须对招标文件提出的实
质性要求做出响应，并提交完整的投标文件。投标人应对投标货物和服务提供完整详细的技术说明，如投标人对指定的技术要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为不响应。
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2.2投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成
的后果和责任由投标人承担。若项目含有多个包组，且投标人对多个包组进行投标的，建议其投标文件的编制按每个包组的要求分别装订和封装。
2.3除投标须知前附表第项另有规定外，本项目不接受备选投标方案，投标文件的报价只允许有一个
报价。采购代理机构不接受有任何选择或具有附加条件的报价。2.4投标文件需按照招标文件规定的目录顺序，统一排序编码装订。3
投标报价说明
3.1投标人应以人民币报价。
3.2投标人应按招标文件要求填写详细报价表。
3.3投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是固定
价的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。
3.4投标人投标报价应为所投项目的最终报价，包含一切税费。如果投标人在中标并签署合同后，在
实施过程中有任何遗漏，均由中标人免费提供，买方将不再支付任何费用。
4
投标文件的组成和格式
投标文件应包括商务文件和技术文件，编排顺序参见投标文件格式。商务文件部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术方案说明部分是能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。投标人应按规定提交商务文件部分、技术文件部分。5
投标文件的式样和签署
5.1投标文件正本用A规格（特殊规格的图纸除外）纸打印。投标文件要求签字或印鉴的，需由投标
人法定代表人或其正式的授权代表在正本上要求的地方签字或印鉴。投标人授权代表须以书面形式出具“法定代表人授权委托书”附在投标文件中。副本可以通过正本复印，与正本具有同等法律效力。
5.2投标文件除签字外必须是印刷形式。其中不许有插字、涂改或增删，否则必须由投标人法定代表
人或其授权代表在修改处签字或加盖投标人公章。
6
投标文件的密封和标记
6.1投标人应按投标须知前附表第项准备投标文件正本，副本和不作任何加密的电子标书（光刻盘，
封面注明投标人名称、项目编号），电子标书的文件格式要求用MSWORD/EXCEL简体中文版，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。6.2投标人应按投标须知前附表第项密封和标记所有的投标文件，建议在信封或外包装上盖章并标明：
投标人名称：投标人地址：
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项目名称：项目编号：
收件人名称：广东志正招标有限公司
在规定的投标截止时间之前不得启封
6.3如因密封不严导致投标文件非人为因素过早启封的，采购代理机构概不负责，并将该文件退还给
投标人。
7
投标文件的提交
7.1投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按投标邀请注明的地址在投标截止时间之前专
人送至采购代理机构。
7.2逾期送达或者未密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。8
投标文件的修改和撤回
8.1投标人在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标文件。但投标人必须在规定的投标截止时间之
前向采购代理机构发出书面通知。修改后的投标文件须按招标文件对投标文件投递的要求在投标截止时间之前重新提交，否则，采购代理机构将拒绝接受修改后的投标文件。修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。
8.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。从投标截止时间起至投标有效期前，
投标人不得撤回其投标，否则采购代理机构不退还其投标保证金。
8.3采购人和采购代理机构对不可抗力所造成投标文件的损坏、丢失、迟交等一切事项不承担任何责
任。
9
投标有效期
投标有效期详见投标须知前附表第项。中标供应商的投标有效期自动延长至合同终止为止。在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述延长投标有效期的要求，其投标保证金将被无息退还；同意延期的投标人，其权利及责任相应从原截止期延至新的截止期。10投标保证金
10.1投标保证金作为投标文件的组成部分，应在有关单据上注明项目编号。10.2投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。
10.3投标人须按照投标须知前附表第项的规定向采购代理机构交纳投标保证金。
10.4投标保证金以支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函、网上银行转账等非现金形式
提交。
..以银行转账方式提交的，将投标保证金存进以下广东志正招标有限公司指定银行账户，并必须按
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照投标须知前附表第项规定的时间到达指定账户，以到达指定账户的时间为准。并在提交投标文件时，提交银行电子回单加盖单位公章，同时在银行转账单据上写上项目编号。收款单位：广东志正招标有限公司；开户银行：广州银行龙口西支行；账号：；
保证金相关事宜联系人：郑小姐联系电话：-..采用银行保函提交的：
①采用招标文件提供的格式或采购人接受的其他格式；②由中华人民共和国境内的银行出具的银行保函；③有效期超过投标有效期天。
..采用政府采购投标（报价）担保函提交的：
①采用采购文件提供的格式或采购人接受的其他格式；②由专业担保机构出具的政府采购投标担保函；③有效期超过投标（报价）有效期天。
..以银行保函（或《政府采购投标/报价担保函》）形式交纳投标保证金的，银行保函（或《政府采购投标/报价担保函》）复印件（加盖公章）放入投标文件的商务部分中，原件放入“投标保证金”信封中。
10.5投标保证金退还条件
(1未中标的投标人的投标保证金，在该采购项目的结果通知书发出后按《投标保证金退还说明》的
要求在五个工作日内无息全额退回。
(2中标的投标人，其投标保证金将保持全部的约束力，直至中标人与采购人签订采购合同并将合同
原件交采购代理机构备案后，按《投标保证金退还说明》的要求在五个工作日内无息全额退回。(3在投标有效期内因质疑和投诉等原因不能确定中标人的，招标代理单位将在质疑和投诉处理完毕
后或在投标有效期满后五个工作日内，不计利息原额退回所有投标人的投标保证金。
10.6请投标人按《投标保证金退还说明》填写投标保证金退还样本，采购代理机构将据此退还投标保
证金。
10.7在下列情况下投标保证金将不予退还：
(1投标人已提交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标文件。(2中标后，中标人无正当理由放弃中标或中标人不按招标文件要求和中标的投标文件签订合同。(3在招标期间用不正当手段影响评标结果，违反有关法律、法规的。

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五、关于开标
1
开标时间和地点
开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，采购人因修改招标文件，可酌情延长投标截止时间。在此情况下，采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间。开标地点为招标文件预先确定的地点。2
开标程序
2.1开标由采购代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。开标过程由采购代理机构指定
专人负责记录，并存档。
2.2投标人需由法定代表人或其授权代表（具有法定代表人签署的授权书）携带身份证明原件参加投
标、开标仪式，签到证明其出席开标会议。若法定代表人或其授权代表未出席开标会，视为其自动放弃参加开标的权利，认可所有开标结果。
2.3采购人和采购代理机构将拒绝接收在规定的投标截止时间后提交的任何投标文件。
2.4开标时，由全体投标人代表或者全体投标人推选的代表检查在提交投标文件的截止时间前收到的
所有投标文件的密封情况，确认无误后采购代理机构当众予以拆封。主持人宣读投标人名称、投标报价等。现场记录人员将做开标记录，并打印出纸质文件给各投标人法定代表人或其授权代表、相关与会代表、唱标人签字确认。各投标人法定代表人或授权代表应对唱标内容及记录结果当场进行核对，如有异议应当场提出，否则视为无异议。在开标时，未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。2.5投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
(1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；(2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
(3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。3
当在招标文件要求的投标截止时间结束后提交有效投标文件的投标人不足三家时，停止开标，并将密封投标文件退还给投标人，本项目将视为招标失败。除采购任务取消外，采购代理机构将重新招标。4
关于演示述标或样品要求，详见投标须知前附表第、项。

六、关于评标
2
评标原则
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2.1评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。
2.2评标委员会将按照规定只对通过资格、符合性审查的投标文件进行详细评价和比较。
2.3能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。价格合理，质量优先，不保证最低投标
报价中标，同时对评标过程的保密，对中标结果不作任何解释的权利。
2.4评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。3
评标过程的保密性和公正性
3.1从公开开标到签订采购合同，凡与审查、澄清、评审和投标有关的资料以及定标意见相关的事项，
参与招投标的有关人员均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。
3.2采购人和采购代理机构应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人
不得非法干预、影响评标的过程和结果。
3.3评标委员会将本着以上评标原则严格按照法律法规和招标文件要求进行评标。如发现评标委员会
的工作明显偏离招标文件的要求，或明显违反国家法律法规，由采购监督管理部门依据有关法律法规进行处理。
3.4评标工作在评标委员会内独立进行，评标委员会不得与投标人私下交换意见，不得私下向外透露
评标中的情况，参加评标会议的所有工作人员应当对评标过程和结果保密，不得将评标情况和结果透露与评标无关的人员。
3.5评标委员会成员应关闭通讯工具或设置为振动状态，统一交由工作人员保管。3.6评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，不退还其投标文件。3.7任何违反招标投标相关法规的行为，一经发现，将追究相关人员的法律责任。
3.8评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的
推荐情况以及评标有关的其他情况。
4
投标文件的澄清
4.1评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的
地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标供应商。
4.2在评标期间，评标委员会应当以书面形式（由评标委员会成员签字）要求投标人对投标文件中含
义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或纠正。澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的有关澄清、说明或者补正必须以书面形式提交，同时应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。经评标委员会认可后，并将作为投标文件的有效组成部分。
4.3如需要澄清的问题较多，评标委员会可召开会议邀请投标人代表到会予以澄清。澄清内容须作出
书面记录，并由评标委员会和投标人代表签字确认。
4.4如有必要，评标委员会将书面要求投标供应商修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非
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正规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。
5
评标委员会
5.1全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会组成详见投标须知前附表第项。5.2评标委员会名单在评审结果确定前保密。
5.3评标委员会成员（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人
也可以要求该评审专家回避：
(1与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；(2评标委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；(3参与招标文件论证的；
(4参加采购活动前年内与供应商存在劳动关系；、(5参加采购活动前年内担任供应商的董事、监事；
(6参加采购活动前年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
(7与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；(8与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
5.4评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的
其他情况。
5.5评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据，但投标有
不真实不正确的内容时除外。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被视为无效投标。5.6在资格审查、符合性检查时，未能通过资格、符合性审查被认定为无效投标，具体条款详见招标
文件《资格审查表》、《符合性审查表》。
5.7对各投标供应商进行资格和符合性审查过程中，对初步被认定为资格、符合性审查不合格或无效
投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购方代表将集体意见现场及时告知投标当事人。5.8当通过资格审查、符合性检查的投标人不少于三家时，按照评标程序的规定和依据评分标准，各
评委单独封闭对每个投标人进行评审和比较。
七、关于定标
1
中标候选人的推荐
1.1除投标须知前附表第、项另有规定外，评标委员会结合商务部分、技术部分和价格部分的评估结
果进行综合评估，编写书面的评标报告，按顺序推荐综合得分第一名的投标人为第一中标候选人，得分第二名的投标人为第二中标候选人，依此原则类推。
1.2综合得分相同的，名次按投标报价由低到高顺序排列；综合得分相同且投标报价相同的，名次按
技术评分由高到低顺序排列；综合得分相同、投标报价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。
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2招标结果
2.1采购代理机构自评审结束之日起个工作日内将评审报告和推荐中标意见送交采购人。采购人自收
到评审报告之日起个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。经采购人确认后，采购代理机构在个工作日内将中标公告在投标邀请规定的媒体上进行发布。
2.2评审结束后采购人可以根据需要通知评标委员会推荐的第一中标候选人在个工作日内，按投标文
件中所列清单中的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件送采购人核对与投标人投标文件中的复印件是否一致。采购人在接到原件之日起个工作日内，核对没有不一致的，须确认中标人；核对发现有不一致或第一中标候选人没有按约定提交原件的，报监管部门核实后按虚假应标处理。
3中标通知书
3.1采购代理机构在规定的媒体上发布中标公告的同时，以书面形式向中标人发出《中标通知书》，向
未中标人发出《招标结果通知书》。
3.2《中标通知书》是该项目中标确认合同的法定组成部分，对采购人和中标人具有法律效力。《中标
通知书》发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
八、关于无效投标的认定和废标
1投标文件属下列情况之一的，应当按照无效投标处理：1.1未按照招标文件的规定提交投标保证金的。1.2投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章。1.3不具备招标文件中规定的资格要求。1.4投标报价超出最高限价。
1.5不满足招标文件中标注“★”的条款。1.6投标文件含有采购人不能接受的附加条件。1.7有虚假、谎报等造假现象。
1.8法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
2有下列情况之一出现，将视为招标失败或废标：
2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
2.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；2.4因重大变故，采购任务取消的。
3有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：3.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
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3.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；3.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；3.5不同投标人的投标文件相互混装；
3.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
九、关于合同
1
合同的订立
1.1中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，
派遣其授权代表携带采购代理机构发出的《中标通知书》，前往与采购人签署合同，并向采购代理机构提交一份合同原件备案。《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据。
1.2采购人或采购代理机构不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中
标人私下订立背离合同实质性内容的协议。
1.3自政府采购合同签订之日起个工作日内，采购人应将政府采购合同在省级以上人民政府财政部
门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
1.4政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级监管部门备案和
有关部门备案。
2
合同的履行
2.1在投标和签订合同过程中，如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标
的，采购人有权取消其中标资格，并将第二的中标候选人确定为中标人,以此类推，或者重新组织招标。
2.2政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，
采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报同级监管部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报同级监管部门备案。2.3政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同
其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按规定备案。
2.4中标人放弃中标、不按要求与采购人签订采购合同、因不可抗拒力或自身原因不能履行采购合
同、不按采购文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情况，不符合中标条件的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，也可以重新开展政府采购活动。
3
履约保证金
中标人应按照投标须知前附表规定的金额，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人
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可以接受的其他形式向采购人提交履约保证金。4
关于分包
投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。未载明分包承担主体及工作的，不得分包。中标项目的主体、关键性工作不得分包。
十、关于招标代理服务费
1
收费标准
本次招标代理服务费按投标须知前附表第项规定收取。
十一、关于询问、质疑
1
询问
1.1投标供应商对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人
或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将作出答复。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。1.2如采用书面方式提出询问：
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
供应商递交询问函时，非法定代表人（投标人为法人时）或主要负责人（投标人为其他组织时）亲自办理的需提供授权委托书（应载明授权代表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。
2
质疑
2.1质疑期限
供应商认为招标文件的内容损害其权益的，应在收到招标文件之日或者招标文件公告期届满之日起七个工作日内。（注：供应商购买招标文件之日早于招标文件公告期限届满之日的，则以供应商购买招标文件之日为质疑时效期间的起算日期；否则，以招标文件公告期限届满之日为质疑时效期间的起算日期）
供应商认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内。供应商认为中标或者成交结果损害其权益的，应在中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。2.2提交要求
以书面形式向采购人或者采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
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2.3质疑函内容
质疑函应包括供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话、质疑项目的名称及编号、具体且明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求、事实依据、必要的法律依据、提出质疑的日期（详见财政部国库司发布的《政府采购供应商质疑函范本》。如有提供相关证据的，应填写《证据目录清单》，与质疑函一并提交）。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
证据目录清单
序号

证据名称

证据来源

证明对象

供应商递交质疑函时，非法定代表人（投标人为法人时）或主要负责人（投标人为其他组织时）亲自办理的，需提供授权委托书（应载明授权代表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。
2.4供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。2.5采购人或者采购代理机构在收到投标人的书面质疑后个工作日内作出答复，并以书面形式通知
质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。
2.6采购人或采购代理机构接收以书面纸质形式当面递交或邮寄、快递的质疑函，不接受以电子邮
件、传真等方式提出的质疑。
2.7以邮寄、快递方式递交的，质疑提起日期应当以邮寄件上的戳记日期、邮政快递件上的戳记日
期或非邮政快递件上的签注之日起计算，收到日期则以采购代理机构收到质疑函原件之日计算。2.8质疑联系方式
受理部门：广东志正招标有限公司内控部地址：广州市天河区天阳路、号南骏中心-室电话：-
十二、关于投诉
1投诉形式
质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。投诉时，应
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以书面形式。2投诉联系方式
受理机构：广东省财政厅政府采购监管处投诉地址：广州市仓边路号楼受理机构电话：-/-
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第二部分拟签订的合同文本

广东卫视广东旅游广告投放项目

合同书

项目名称：合同编号：签约地点：签订日期：年月日

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甲方：广东省旅游局
电话：传真：地址：乙方：
电话：传真：地址：
根据广东卫视广东旅游广告投放项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额
合同金额为（大写）：元（￥元）人民币。二、服务范围
甲方聘请乙方提供以下服务：
．本合同项下的服务指。．......
．......
三、甲方乙方的权利和义务
（一）甲方的权利和义务

（二）乙方的权利和义务

四、服务期间（项目完成期限）
委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、付款方式
、合同签订后日内支付合同总金额的%。
、节目制作播出完总数的一半后，投标人出具项目运行情况报告，经采购人审核通过后支付合同总金额的%。
、合同总金额的%在合同执行期完成后个工作日内一次性付清。(因受财政拨款控制，审批导致支付时间延长时，不应属采购方违约，投标人须继续履行合同中要求的相关内容。
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六、知识产权产权归属
乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。七、保密
项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。
）未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。
）除了合同本身之外，上款所列举的任何物件均是甲方的财产。乙方应当在完成合同后应将这些物件及全部复制件还给甲方，甲方同意由乙方持有的除外。八、违约责任与赔偿损失
乙方提供的服务不符合采购文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价%的违约金。
乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的‰向乙方偿付违约金。其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。九、争端的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、
税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
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十二、其它
本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十三、
合同生效
）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
）合同一式份，其中甲方份，乙方份，监管部门壹份，采购代理机构壹份。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定代表/授权代表（签字）：法定代表/授权代表（签字）：日期：日期：邮政编码：邮政编码：开户名称：开户名称：开户银行：开户银行：开户账号：开户账号:
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第三部分招标需求
说明：
1.投标人须对本项目为单位的所有标的物进行整体投标，任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为
无效投标。
2.本招标文件中，凡标有“★”的地方，投标人要特别加以注意，必须对此作出一一响应。若有一项带
“★”的指标未响应或不满足，将导致其废标或投标无效。
一、项目概括：
为进一步提升广东旅游的品牌知名度和影响力，加大宣传力度，继续通过广东电视台这一权威、稳定、影响力大的平台，发布广东电视台广东旅游形象宣传广告，吸引更多的国内外游客来粤旅游，达到持续传播的效果。
二、本项目要求的服务指标中，标注有“★”号的条款必须实质性响应，投标人要特别加以注意，必须对此作出响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。
三、项目内容：
采购内容广东电视台广东旅游
形象广告投放四、项目总体要求：
★、投放位置及时段：广东卫视《广东新闻联播》之前或之后或中间时段、广东电视台新闻频道《广东新闻联播》之前或之后或中间时段。
★、投放时长：每次播出时长为秒。
★、投标人根据自有的素材和资源，按照采购人的要求免费制作至少个版本的秒广东旅游形象广告片；并要求配合广东旅游重大事件、活动及广东电视台的媒体广告平台或其他资源，投标人从广东省旅游产业现状出发，结合自身的优势及特点，提供相应的增值服务。（需提供承诺函并加盖公章，格式自拟。）
、服务期：从签订合同之日起，个月内完成广告视频制作剪辑及广告投放，连续投放期不可少于天（不可抗力除外）。投标人具有独立完成本项目的能力，严禁转委托。

、项目服务要求
数量项
服务期（服务要求）
服务期：从签订合同之日起，个月内完
成广告视频制作及广告投放，连续投放期
不可少于天（不可抗力除外）。
项目最高限价人民币万元
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.服务要求：
..投标人负责拟投放广告宣传片的制作、剪辑、配音、配乐等。上述工作需严格按照采购人限定的要求和标准执行和完成，确保广告能够及时发布。
..广告发布方案的组织：根据旅游资源优势和广东旅游产品特点、针对广告媒介特点、收视率、收视频次多少、收视人群制定各类投放方案，应具有创新性、独特性等。
..因不可抗力因素导致广告临时调整、漏播、错播，投标人须有提前告知机制及优惠补偿方案,含补偿内容和开展条件等。（需提供承诺函并加盖公章，格式自拟。）
..具有丰富的旅游及政府公益品牌宣传推广经验，并提供相应的证明材料。
★.投标人负责根据采购人意见执行在广东电视台投放广告的所有事宜，并取得相应的广告投放资格，由此产生的所有费用包含在投标报价中。（需提供承诺函并加盖公章，格式自拟。）
.增值服务要求：
..投标人应结合广东省旅游局其他的宣传重点，策划相应的配合推广内容，并进行相应的后期维护工作。如通过拍摄或剪辑方式为采购人制作-分钟广东旅游宣传片。
..配合旅游宣传片广告投放，投标人应提供相关配套活动，如户外广告、拍摄、自我媒体投放，并进行量化。
..提供能够量化的赠播服务，如经采购人认可的其他时段广告等。
..增值服务内容需在投标文件中提供详细的服务方案，含方案策划、服务内容、开展条件、采购人配合要求等。且由增值服务产生的费用也包含在投标报价中，采购人不就增值服务的内容另行支付。
★..投标人应具备良好的媒体发布、维护和执行能力，按月提供权威第三方机构出具的监播报告；按季度提供权威第三方机构出具的效果评估报告，并及时提供年度效果评估报告。
..投标人须为本项目制定详细的实施方案，并提供投入本项目的人员、设备的情况。五、项目进度
、投标人在合同签订后天内按本招标需求书及合同的要求确定在电视台的发布排期。
、投标人须根据本项目的具体要求，制定详细的进度计划，进度计划必须满足节目的播出要求。六、付款方式
、合同签订后日内支付合同总金额的%。
、节目制作播出完总数的一半后，投标人出具项目运行情况报告，经采购人审核通过后支付合同总金额的%。
、合同总金额的%在合同执行期完成后个工作日内一次性付清。(因受财政拨款控制，审批导致支付时
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间延长时，不应属采购方违约，投标人须继续履行合同中要求的相关内容。
七、投标报价要求：
、投标人的的投标报价包括所有需采购人支付的包括招标文件中要求的所有相关服务内容的全部费用，包括：人员工资、广告片剪辑、投放广告、增值服务、普通税票、利润等一切费用。投标人根据招标文件要求以及实际情况等范围内自行报价。
、投标人应对项目内的所有内容进行报价，不允许只对其中部分内容进行报价。
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第四部分评标办法
1
评标委员会1.1.1.2.1.3.1.4.2
全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会组成详见投标须知前附表第项。评标委员会名单在招标结果确定前严格保密。
评标委员会依法根据招标文件的规定进行投标文件的评审。评标有关记录由评标委员核定并签字，存档备查。
评标方法
综合评分法。3评标程序
3.1.综合评分法评标步骤：项目开标结束后，由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。
评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。通过资格、符合性审查的投标人即为入围投标人。评标委员会对入围投标人进行技术、商务及价格的详细评审。
资格审查表（详见附表一）符合性审查表（详见附表二）技术评审表（详见附表三）商务评审表（详见附表四）价格评审（详见附表五）
3.2.比较与评价。评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的
投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。技术、商务、价格部分分值分配如下：评分项目权重分值
具体量化打分标准如下：1技术、商务评分：
评标委员会分别对各投标的技术、商务响应文件中的各项内容进行评议比较，详细对比其技术、商务方案等各种因素方面是否满足招标文件的要求。在技术、商务评审表的相应项各自记名打分。2技术商务得分统计abc
将所有评委的技术评分的算术平均值即为每个有效投标人的技术得分（四舍五入后，精确到.）。将所有评委的商务评分的算术平均值即为每个有效投标人的商务得分（四舍五入后，精确到.）。将技术得分、商务得分相加得出商务技术得分。
技术评分%分
商务评分%分
价格评分
%分
合计%分
3价格核准和评分
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评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场在评委规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。
价格的核准：
评委先对入围投标人的投标报价进行复核，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：a.投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；b.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
c.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；d.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
对投标货物/服务的关键、主要内容，投标供应商报价漏项的，作非实质性响应投标处理。对投标货物/服务的非关键、非主要内容的费用，如果投标供应商是另行单独报价的，评标时也相应另行计入其评标价。对投标货物/服务的非关键、非主要内容，投标供应商报价漏项的，评标委员会将以其它投标供应商对应项的最高投标报价补充计入其评标价，若其获得中标资格，该项目的中标价为其原来的开标一览表价格，其漏项部分风险自担，视作已含在投标报价中，并以开标一览表价格签订合同。
对数量的评审，以第三部分《招标需求》所明示数量为准；《招标需求》未明示的，由评标委员会以其专业知识判断，必要时参考投标供应商的澄清文件决定。
对出现以上情况或因明显笔误而需修正任何内容时，均以评委会审定通过方为有效。按上述修正错误的方法调整后的投标报价，需由投标人加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字确认。投标报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
小型和微型企业产品价格扣除：
投标人为小型或微型企业（包括成员均为小型或微型企业的联合体）且投标产品/服务含小型或微型企业产品/服务时，报价给予K的价格扣除（K的取值为%），即：评标价＝核实价-小微企业产品核实价×K；
a投标人为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体，且联合
体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为本企业承担的服务）占到联合体协议合同总金额%以上的，对联合体报价给予K的价格扣除（K的取值为%），即：评标价＝核实价-小微企业产品核实价×K；
b本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展
和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[]号）规定的对
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小型或微型企业的划分标准，并且提供本企业承担的服务；
c参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小微企业声明函》，符合残疾人福利性单位认定条件
的，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见第五部分投标文件格式）；监狱企业提供监狱企业的证明文件。
d组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与联合体中的小型、微型企业之间
不得存在投资关系；
e本条款中a和b两种价格扣除规则不得同时适用。
f监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受以上价格扣除政策。g监狱企业、残疾人福利性单位本身属于小型、微型企业的，不重复享受政策。价格评分：
评标委员会对入围的投标人的投标价格进行修正核实。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价×价格权重×（精确到.）
因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。4
推荐中标候选人名单详见投标须知前附表第项。5
确定中标人
采购人将根据评标结果，确定中标人。采购代理机构受采购人委托在规定的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出书面《中标通知书》，向所有未中标人发出《招标结果通知书》。
注：本评审办法入围投标人指所有通过资格、符合性审查的投标人。
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附表一：
资格审查表
项目名称：广东卫视广东旅游广告投放项目项目编号：---
评审内容
资格检查
符合投标人的资格要求是否通过资格审查
（写“通过”或“不通过”）
不通过资格审查的原因说明
投标人A投标人B投标人C



结论

1、每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”；出现一个“×”的结论为不通过资格审查；2、表中全部条件满足为通过审查，同意进入符合性审查阶段。
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附表二：
符合性审查表
评审内容
投标保证金按招标文件要求提交符合投标有效期
投标文件按照招标文件规定要求签署、盖章
符合性检查
投标报价没有超出最高限价
完全满足招标文件中标注“★”的条款
未出现有关法律、法规、规章或招标文件规定的属于投标无效的情形
结论
是否同意进入下一阶段评议（写“同意”或“不同意”）

1、每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”；出现一个“×”的结论为不同意进入下一阶段评议；2、表中全部条件满足为通过,同意进入下一阶段评议；
3、是否同意进入下一阶段评议一栏中应写“同意”或“不同意”。
4、结论汇总意见采取少数服从多数原则，即超过半数评委的结论为“通过”，则该投标人通过符合性检
查，否则不通过。



投标人A投标人B投标人C




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附表三：
技术评审表
序号
评审项目
评分细则
对各投标人安排的广告排期天数进行评审：

广告排期天数
在满足广告连续投放期不少于天的基础上，每增加天得分，最高得分。
（投标人需提供广告排期天数表作为证明材料。）
根据各投标人投标方案设计的完整性、可行性、合理性等情况进行评审，投放期不可少于天：

投标方案设计
、投标方案设计完整性、可行性、合理性高的，得分；、投标方案设计完整性、可行性、合理性较高的，得分；、投标方案设计具有基本的完整性、可行性、合理性的，得分；、投标方案设计完整性、可行性、合理性差的，得分；、不提供不得分。
在广告执行过程中因不可抗力因素导致广告临时调整或漏播，对投标人有提前告知机制及优惠补偿方案进行评审：

补偿机制及方案
、优惠补偿方案完整性、可行性、合理性高的，得分；、优惠补偿方案完整性、可行性、合理性较高的，得分；、优惠补偿方案具有基本的完整性、可行性、合理性的，得分。、不提供不得分。
增值服务：根据投标人提供的详细的服务方案，含方案策划、服务内容、开展条件、采购人配合要求等增值服务内容进行评审：、广告及媒体资源点位置集中、人流量多的、媒体影响力高、粉丝数量多、赠送价值高的，旅游宣传片策划制作方案合理性及质量高的，得分；
、广告及媒体资源点位置较集中、人流量较多的、媒体影响力较高、

增值服务方案
粉丝数量较多、赠送价值较高的；旅游宣传片策划制作方案合理性及质量较高的，得分；
、广告及媒体资源点位置较偏僻、人流量一般的、媒体影响力一般、粉丝数量一般、赠送价值一般的；旅游宣传片策划制作方案合理性及质量一般的；得分；
、广告及媒体资源点位置较偏僻、人流量少的、媒体影响力不高、粉丝数量少、赠送价值差；旅游宣传片策划制作方案合理性及质量差的，得分；
、不提供增值服务方案不得分。
合计
分

分

分

分

分

单项分数
得分

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附表四：
商务评审表
序号
评分项目
评分细则
根据投标人商业信誉等方面情况进行评审，投标人从事同类广告代理：
、连续年或年以上得分；

商业信誉
、连续年或年以上得分；、连续年或年以上的得分；、其它不得分。
（投标人须提供营业执照复印件及合作合同复印件，否则不得分。）
根据投标人项目执行团队及团队架构完善程度及进度安排情况：

团队架构
、团队架构完善，完全符合项目要求的，得分；、团队架构不够完善，不能完全符合项目要求的，得分。根据投标人针对本项目服务质量保证措施和售后服务的完善程度和保障措施等进行综合评审：
、质量保证措施有力、完善且具有良好的售后服务体系和服务方案，得分；

售后服务、质量保证措施较有力、较完善，售后服务体系和服务方案较一
般的，得分；
、质量保证措施较差、不够完善，售后服务体系和服务方案较差的，得分。
不提供或其他情况不得分。
根据投标人提供的自年以来的同类型项目业绩情况进行评审：每提供一份同类型项目业绩的得分，最高得分。【注：投标人应如实提供业绩证明文件，每份业绩须提供中标（成

同类型项目业绩
交）公告（提供相关网站中标（成交）公告的下载网页并注明网址）、中标（成交）通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件。所提供文件如不能详细看清以上内容或提供不全，则此项不得分。】
合计

分

分

分

完善程度、团队架构较完善，较符合项目要求的，得分；
分

分

单项
得
分数分
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附表五：
价格评审表
序号
评审项目
评议内容
评标委员会对入围的投标人的投标价格进行修正核实。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

价格
投标报价得分=(评标基准价／投标报价×价格权重×（精确到.）
因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

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第五部分投标文件格式
第一章目录
类型名称索引
序号121.
文件名称
页码
备注
资格、符合性审查自查表评审要素投标资料索引表
《政府采购法》第二十二条所规定的条件：供应商具备投标人资格声明函
提供最新的投标人营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）副本复印
附件
件；
若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照副本复印件；


附件

资格审查文件

附件
提供年财务状况报告复印件或银行出具的资信证明材料复印件；
提供年任意一个月的依法缴纳税收的证明（如纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；
提供年任意一个月的依法缴纳社会保险的证明（如缴


附件
费凭证）复印件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；

2312
商务部分

3456

具有有效的年度广东电视台广告代理资质（需提供相关证明文件）。


投标人认为必要的其他文件。投标函
法定代表人证明书或法定代表人授权委托书开标一览表详细报价表
中小微企业声明函（可选）残疾人福利性单位声明函（可选）
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789
实质性响应一览表
投标响应与招标文件差异一览表投标人基本情况表


10项目经理/项目负责人简历表11拟为本项目配置人员情况表12类似项目业绩一览表13投标保证金退还说明14招标代理服务费承诺书
15投标人认为必要的其他商务资料
银行保函（已通过其他方式提交投标保证金的，无须提供）
政府采购投标担保函（已通过其他方式提交投标保证
17
金的，无须提供）16
技术部分

18详见《第五章投标文件技术部分》19投标人认为必要的其他技术资料

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第二章索引
2-1资格审查自查表
评审内容
招标文件要求
.供应商具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件：投标人资格声明函
提供最新的投标人营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）副本复印件；
自查结论
/
证明资料
/
□通过□不通过见投标文件第（）页
若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须□通过□不通过见投标文件第（）页取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照副本复印件；
提供年财务状况报告复印件或银行出具的资信证明材料资格复印件；
检查提供年任意一个月的依法缴纳税收的证明（如纳税凭证）
复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免□通过□不通过见投标文件第（）页税；
提供年任意一个月的依法缴纳社会保险的证明（如缴费
凭证）复印件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应□通过□不通过见投标文件第（）页提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；.本项目不接受联合体投标
.已成功办理报名及登记，并购买本次招标文件.具有有效的年度广东电视台广告代理资质（需提供相关证明文件）。

注：以上材料将作为投标人资格审核的重要内容之一，投标人应严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！请在对应的□打“√”。
□通过□不通过见投标文件第（）页□通过□不通过
/
□通过□不通过见投标文件第（）页
□通过□不通过见投标文件第（）页
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2-2符合性审查自查表
评审内容招标文件要求自查结论证明资料
保证金（投标保金额详见投标须知前附表（转账、证金交纳凭证）汇款的提供复印件加盖公章）
投标函（投标人的投标有效期为自投标截止之日起日）
□通过□不通过见投标文件第（）页
投标有效期□通过□不通过见投标文件第（）页
最高限价
符合性审查
投标文件签署
合格招标文件中标
投标报价没有超出最高限价□通过□不通过见投标文件第（）页
按对应格式文件签署、盖章□通过□不通过见投标文件第（）页
注“★”的条满足招标文件中标注“★”的条款
款其他
未出现有关法律、法规、规章或招标文件规定的属于投标无效的情形
□通过□不通过见投标文件第（）页
□通过□不通过见投标文件第（）页
注：以上材料将作为投标人资格、符合性审核的重要内容之一，投标人应严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！请在对应的□打“√”。
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2-3评审要素投标资料表
商务评审分项……
技术评审分项
……

注：、投标供应商应根据《技术评审表》和《商务评审表》的各项内容填写此表，表格可延长。
、按评审项的顺序填写。
…………
技术评审细则商务评审细则
证明文件见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页
证明文件见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页

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第三章资格审查文件
3-1资格声明函
广东志正招标有限公司：
关于贵公司的（项目名称）（项目编号：---）的投标邀请，本单位（企业）自愿参加投标，现声明如下：
本单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定。
本单位的法定代表人或单位负责人与所参投的本采购项目包组的其他投标人的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本单位清楚：如为本采购项目包组提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目包组的其他采购活动。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我单位承担。
本单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，且参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我单位承担。
本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我单位承担。
特此声明！
投标人名称（并加盖法人公章）：
投标人法定代表人或其委托人签字或印鉴：
日期：年月日

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