2018年驰而不息抓“四风”,作风建设再出发廉政专题党课讲稿

2018年驰而不息抓“四风”，作风建设再出发廉政专题党课讲稿

同志们：

根据党风廉政建设工作要求，按照***党工委的安排，今天，由我来给全体党员上一堂廉政专题党课，说是上课，其实更多是我就党风廉政建设问题和同志们一起探讨，一起接受教育，一起共勉。

党的十九大报告强调，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。我们必须不忘初心、牢记使命，深入学习贯彻习近平总书记党风廉政建设思想，坚持问题导向，保持战略定力，遵照新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。那么，要干出新的作为，要呈现一些新的气象，这是要有过硬的作风作保障的，而要打造过硬的作风，就必须从严明纪律，遵守规矩抓起。示范区也不例外，近年来，特别是去年以来，我区建设任务繁重，项目建设推进困难，各项工作也是紧之又紧，但从党员领导干部到一般工作人员，大家都很努力，苦干实干，使我区的各项建设任务和各项工作都取得了可喜的成效，我区面貌焕然一新，党风廉政建设和反腐败工作也得到不断的推进，两区干事创业、风清气正的营商环境正在形成。这些是值得肯定和欣慰的，但从当前来看，我们在思想和作风建设方面还存在一些问题，部分党员干部纪律规矩意识还不够强，执行力不够强，导致一些工作落实不到位，效果不好。特别是在落实主体责任上还存在比较多的问题，在一些领域问题比较突出，四风问题有所抬头，这些等等，都还需要加强和改进。

习近平总书记在十九届中央纪委第二次全会上发表重要讲话时强调，要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。那么，今天，我就围绕从严治党，贯彻落实中央八项规定及实施细则，驰而不息纠四风这个问题，结合我区实际，从抓小抓细抓具体入手，和同志们作一些交流。

一、从严治党，贯彻落实中央八项规定及实施细则，驰而不息纠四风，就要注重加强党内监督

前党风廉政建设的严峻形势，要求大家要深刻认识党风廉政建设的必要性和紧迫性。他指出，党的十九大报告强调，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，习近平总书记在十九届中央纪委第二次全会上发表重要讲话时强调，要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。这就要求党员干部必须不忘初心、牢记使命，深入学习贯彻习近平总书记党风廉政建设思想，坚持问题导向，保持战略定力，遵照新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。要干出新的作为，要呈现一些新的气象，这是要有过硬的作风作保障的，而要打造过硬的作风，就必须从严明纪律，遵守规矩抓起。

如何推进从严治党，贯彻落实中央八项规定及实施细则，驰而不息纠四风进行了详细讲述：一是要注重加强党内监督，从党员抓起，从领导干部抓起，从自身抓起，局党组和党支部要加强党员的日常教育和管理工作，各队、站、股室要加强干部职工的纪律要求和执行力的检查，做到从严要求干部，规范行为，有效提升工作效率。二是要坚定理想信念，增强“四个意识”。党员领导干部必须牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位和政治觉悟，充分认识党中央抓作风建设的顽强意志品质和坚定决心，充分认识到保持风清气正的重大意义，始终把落实中央八项规定和实施细则精神作为检验“四个意识”强不强、是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否自觉维护党中央集中统一领导、能不能做到行动自觉和严守政治纪律政治规矩的重要标尺和试金石，带头严格落实，充分发挥“头雁效应”。三是要以案为戒，见不贤而自省。党员干部要以贵州省发生的多起违规使用公务车、违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规收受礼品礼金等案例为戒，对照查找反思自身存在的问题，看看是否有“苗头性”、“倾向性”的问题，及时纠正，拉紧“四风”问题的警戒线。四是要要认真查摆问题，整改落实到位。要认真对照“四风”问题尤其是形式主义和官僚主义问题的突出方面，深挖细查存在的问题，发现问题正视问题，制定有力的措施，彻底整改纠正落实到位。

近期违反中央八项规定的案例，对党员进行了警示教育，结合即将到来的“五一”，徐清强调，节假日是“四风”问题的高发期，全体党员干部要自觉增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，确实把纪律规矩内化于心、外化于行，时刻崩紧廉洁这根弦，确保在干好干成事的同时，不出现廉洁问题。建设兵团、139个中央和国家机关、97个中央企业、15个中央金融企业等建立了落实中央八项规定精神情况月报制度。2018年以来，截至2月28日，全国共查处违反中央八项规定精神问题数6574起，处理人数9231人，给予党纪政务处分6782人。其中，仅2月份就查处问题数2516起，处理人数3590人，给予党纪政务处分人员2455人。查处的问题涉及违规公款吃喝、公款国内旅游、公款出国（境）旅游、违规配备使用公务用车、违规建楼堂馆所、违规发放津补贴福利、违规收受礼品礼金、违规操办酒席等。

2017年9月8日至10月31日，十二届贵州省委第一轮组建9个巡视组，对9家省管国有企业及9家省地共管高校开展专项巡视。巡视期间，巡视组共发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题372个，违反“六项纪律”问题138个。收到反映一些领导干部的问题线索，涉及49人。巡视中，巡视发现了部分典型“病灶”。如贵州产业投资（集团）有限责任公司“四风”问题禁而不止，存在豪华装饰办公楼、违规购买使用茅台酒和高档烟等问题；贵州高速公路集团有限公司选人用人导向有偏差，存在“近亲繁殖”“带病提拔”现象；兴义民族师范学院一些重大决策由院长办公会或院长个人决定；遵义师范学院“量体裁衣”为学院领导分配“硕博楼”住房等问题。今年2月27日，贵州省纪委监委公布了对贵州高速公路集团有限公司原党委书记、董事长耿黔生及贵州高速公路集团有限公司副总经理马兆平的审查调查消息。

违规使用公务车辆案例：

1.贵州省天柱县森林公安局局长刘光烺违规驾驶和使用公务用车问题

2017年8月31日，刘光烺驾驶和使用本单位公务用车，从天柱县送其家属前往从江县高铁站，从事与公务无关活动。2017年11月，经天柱县纪委研究决定，给予刘光烺党内严重警告处分，公车私用产生费用由其个人承担。公车姓“公”不姓“私”，刘光烺身为森林公安局局长，不仅不以身作则，带头遵守中央八项规定，还“心安理得”地使用公车为自己及家人搞“服务”，归根结底，是特权意识在作祟。

2.贵阳市乌当区爱卫办主任韩云贤私车公养问题。2016年至2017年，韩云贤在前往广州、海南、凯里、重庆等地办私事过程中，多次违规使用单位公务油卡为私车加油，共计20314元。2017年12月，韩云贤受到党内严重警告处分，相关费用予以退赔。

3.毕节市赫章县公安局党委委员、纪委书记杨模违规使用公务用车问题。2017年2月至7月，杨模长期驾驶本单位执法执勤警车上下班，并且经常违规停放在斑马线及无停车位的街面上，造成不良影响。杨模受到党内警告处分。

我区要对照检查，看是不是也存在有类似的问题，要进一步健全完善公车规范管理使用制度，加大公车使用情况日常监督力度，严禁违规使用公车。

违规公务接待、公款吃喝案例：

1.贵州省国土资源厅原党组书记、厅长朱立军违规购买使用高档酒等问题。2013年5月，朱立军主持召开省国土资源厅党组会议，违规决定用矿产资源补偿费征收管理工作经费57万元购买570瓶茅台酒，并用于公务接待活动。2014年、2015年，朱立军接受具有行政管理关系的管理对象冯某邀请，两次到银海益沣公司职工餐厅就餐。此外，朱立军还存在其他违纪问题。2018年2月，朱立军受到撤销党内职务处分，降为副厅级非领导职务。

2.贵阳市观山湖区人民检察院党组书记、检察长杨宏兵违规购买使用高档酒等问题。2016年，杨宏兵任乌当区人民检察院党组书记、检察长期间，安排乌当区人民检察院东风镇检察室购买30瓶茅台酒用于乌当区人民检察院有关接待。2016年8月至11月，杨宏兵三次使用茅台酒共8瓶和公款1600元进行私人宴请。此外，杨宏兵还存在其他违纪问题。2018年2月，杨宏兵受到党内严重警告处分，相关费用予以退赔。

3.遵义市桐梓县小水乡卫生院院长付守忠违规公款吃喝等问题。2016年1至4月，付守忠分三次在桐梓县城某餐馆违规接待县卫生监督所、县疾控中心检查组人员，共计消费2066元；2016年2月，付守忠以个人名义邀请小水乡党政班子部分成员在桐梓县城某餐馆聚餐，共计消费1114元；2016年除夕夜，付守忠同意单位值班人员购买1120元的烟花爆竹燃放。以上费用均在单位财务报销。2018年1月，付守忠受到党内严重警告处分，相关费用予以退赔。

2017年，中央巡视组向省委提交了一份茅台酒的采购清单，其中也有黔东南的一些单子。

违规发放津补贴福利的案例：

1.黔东南州剑河县审计局违规发放津补贴问题。2017年1月至9月，剑河县审计局违规普发审计外勤工作经费25875元。其中，党组书记、局长罗国辉领取2535元。2018年2月，罗国辉受到党内警告处分，违规发放资金予以清退。

2.贵州省图书馆党委副书记韩洪违规发放津补贴、违规收受礼金问题。2015年6月至2016年7月，韩洪在主持贵州省图书馆工作期间，经其签批，违规使用项目经费和事业基本运行费发放加班费、值班费、误餐费、评审费等共计100.89万元；韩洪个人领取1.54万元。2016年2月13日至15日，韩洪在办理其母亲丧事期间，违规收受管理对象礼金共计1.82万元。韩洪还存在其他违纪问题。韩洪受到党内严重警告处分，退还所收礼金并上交所领违纪款。

违规收受礼品礼金的案例：

1.黔西南州安龙县环境监察大队队长贺崇华违规收受礼金问题。2016年、2017年春节前，贺崇华2次收受黔西南州某房地产开发有限责任公司叶某给予的现金8000元。2017年12月，贺崇华受到党内警告处分，违纪所得予以收缴。

2.贵安新区贵安置业投资有限公司工程管理部原副部长钟毅新违规收受礼品礼金问题。2015年，钟毅新收受电子信息产业园路网工程及场平项目现场工作人员给予的现金5000元、香烟两条。2016年6月，钟毅新参加创新市政道路工程验收时，收受现场工作人员给予的现金2000元。2018年1月，钟毅新受到党内严重警告处分，被免去工程管理部副部长职务，违纪所得予以收缴。

3.黔南州荔波县委宣传部副部长、县文体广播电视局党组书记、局长王翔违规收受礼金、购物卡问题。2013至2016年，王翔在任玉屏街道党工委书记期间，先后4次于春节前夕收受荔波县某建材有限公司负责人杨某以“压岁钱”名义赠送的节日礼金，共计4000元；2次于中秋节前夕收受杨某赠送购物卡，共2张，金额共计2000元。王翔还存在其他违纪问题。王翔受到党内严重警告处分，违纪所得被收缴。

二、违规公款吃喝、违规公务接待、违规使用公务车辆、违规收受礼品礼金、违规操办酒席等等，这些都是典型的违反中央八项规定精神问题，属典型的不收敛、不收手行为，影响极其恶劣。

要深刻领会习近平总书记重要批示精神，一刻不停推动作风建设向纵深发展。要切实把思想和行动统一到党的十九大精神和习近平总书记重要批示要求上来，认真贯彻中央和省委、市、区委有关规定要求，牢固树立“四个意识”，强化责任担当，以高度的政治责任感和历史使命感，充分发扬钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，不松劲、不停步、再出发，提高政治站位，增强政治自觉，以永远在路上的坚韧，持之以恒正风肃纪，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。

要结合我局实际，从抓小抓细抓具体入手，以过硬的作风为商务工作提质增效。一是要树立严守纪律规矩作风，切实增强“四个意识”；遵守各种工作纪律，严格上下班纪律，严肃日常办公秩序，严格会风会纪，遵守会场纪律，严守值班纪律。二是要树立创新实干作风。坚决执行上级决策部署，树立想干事、会干事、干成事的精神，敢想敢干会干，苦干实干拼命干，勇于突破工作中的瓶颈难题。三是要树立担当尽责作风。敢于坚持原则、勇于担当，强化责任意识，以昂扬向上的姿态对待工作，树立亮点意识，争取拿得出扎实有效、系统仅有、吸引眼球的精品工作。

党的作风就是党的形象，是观察党群干群关系、人 心向背的晴雨表。党的十九大报告对持之以恒正风肃纪 作出专门部署。近日，习近平总书记就新华社一篇《形 式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示。 习近平总书记指出：“文章反映的情况，看似新表现， 实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。 纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区 各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别 要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出 过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作 风，身体力行，以上率下，形成‘头雁效应’。在即将 开展的‘不忘初心、牢记使命’主题教育中，要力戒形 式主义，以好的作风确保好的效果。” 按照中央和省市委要求，XX 日，我区召开了深入学习贯彻落实习近平总书记重要批示会议，专题传达了三 个文件精神，并要求各单位、各部门要迅速将文件精神 传达到全体党员当中，切实抓好贯彻执行。 根据“三会一课”安排，今天我们与大家共同上一 期专题学习习近平总书记重要批示的专题党课，就新华 社文章反映的主要问题，结合我区的实际问题，进一步 加大干部作风整顿工作力度，坚决防止“四风”问题反 弹回潮。 一、深刻认识“四风”问题的反复性和顽固性 新华社的文章反映，党的十八大以来，从制定和执 行中央八项规定开始，全党上下纠正“四风”取得重大 成效，但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在， 如：一些领导干部调研走过场、搞形式主义，调研现场 成了“秀场”；一些单位“门好进、脸好看”，就是“事 难办”；一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目 工程，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”；有的地 方层层重复开会，用会议落实会议；部分地区写材料、 制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢”；一些 干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，把责任往上推；一 些地方不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上， 搞“材料出政绩”；有的领导干部热衷于将责任下移，“履责”变“推责”；有的干部知情不报、听之任之， 态度漠然；有的干部说一套做一套、台上台下两个样。 我们在党的群众路线教育实践活动、“三严三实” 专题、“两学一做”学习教育及“两学一做”学习教育 常态化制度化工作开展以来，解决了一批涉及民生、服 务、执法、作风等方面存在的突出问题，得到了百姓的 认可和群众的拥护。但对照总书记批示，我们能发现在 具体实践中，仍有一些单位重视不够、作风疲沓、责任 不明确、重点工作落实不到位。这些现象的存在，制约 着我区加快转型发展目标的实现，影响着全区人民群众 的幸福指数。通过对年初以来以来各项工作的总结，我 们发现主要有以下十个方面的问题： 一是信仰缺失，精神迷茫。有的党员领导干部在党 不为党，在党不信党，理想信仰动摇，认为共产主义理 想太遥远，不要太认真、太执着，过好自己的日子才最 现实；有的党员干部信念迷失，不信真理信金钱，不信 马列信鬼神，烧香、拜佛、看风水；有的修身不严，不 学政治理论、不读经典著作，总想着歪门邪道；有的党 员先锋模范作用发挥不好，混于一般群众，不履行义务， 党员意识不强。 二是学风不浓，综合素养不高。我们很多领导干部没有养成良好的学习习惯，平时不读书、不研究问题， 大脑中空空如也，即使县委、县政府要求必须学的内容， 也是应付了事，玩心太重，而学习时又蜻蜓点水。

三、要驰而不息纠正“四风”，坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则。要进一步统一思想认识，以案为戒、见不贤而自省，努力认真查摆问题、整改落实到位，坚定理想信念，增强“四个意识”，严格落实各项规定。要把思想和行动统一到各级的有关规定要求上来，切实管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的嘴，要学会拒绝、敢于拒绝。要强化各级责任，充分发挥“头雁效应”。领导干部要认真履行“一岗双责”，做到自身正、自身净，切实增强自律意识、标杆意识，带头廉洁从政，要求别人不能做的，自己坚决不做，以上率下。

四、提出要求

要坚决维护党的政治纪律。要进一步强化政治纪律意识，广大党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，毫不动摇地坚持党的领导，毫不动摇地坚持走习近平新时代中国特色社会主义道路，毫不动摇地坚持党的基本路线，思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。要坚决维护政治纪律的严肃性。党的政治纪律是高压线，任何党员，不论其在党内的威望和职务有多高，只要是违反了党的政治纪律都必须接受严肃的批评教育或纪律处分，对造成严重后果的，要依纪依法予以严肃惩处，决不姑息迁就。要切实履行维护政治纪律的职责。坚持“党要管党”、“从严治党”的方针，自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任。每个党员领导干部特别是各科室主要负责同志要自觉作好表率，既要以身作则、率先垂范，主动维护政治纪律，又要坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的严肃性和权威性。

要加强学习，筑牢拒腐防变的思想防线。要认真学习贯彻《准则》与《条例》，主动运用好监督执纪“四种形态”，实施“权力入笼”工程，重点加强关键环节、重点领域的权力运行的制约和监督，对违纪问题寸步不让，真正使纪律成为带电的高压线。要坚决将反“四风”一抓到底。善于发现“四风”的新形式、新动向，不断更新治理和防范措施，对顶风违纪搞“四风”的严肃查处。要遵章守纪，强化自我约束。自觉维护党中央权威，绷紧纪律规矩这根弦，令行禁止，任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要遵守工作纪律，严格执行各项工作规则和规章制度，慎独慎微，主动接受监督。全面落实“一岗双责”和“两个主体责任”，纯洁社交圈、净化生活圈、管住活动圈、规矩工作圈，经常“咬耳朵”、“扯袖子”，防止小问题酿成大错误。要转变作风，弘扬清风正气。做官先做人，为政先修德。要识时务、知进退、善其身，“知足天地宽，贪得宇宙隘”。要做维护团结的“明白人”、襟怀坦荡的“老实人”、精通业务的“内行人”。要牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的学风，在工作思路上找准结合点，在工作重点上立足需求点，在工作方式上寻求突破点，在工作机制上突出着力点，当好本职工作的行家里手。

要筑牢财政资金安全网。财政资金和财政干部“两个安全”,事关发展大局,必须常抓不懈。财政干部必须在法治轨道上用权，树立正确的权力观，时刻把党和人民的利益放在首位。要健全权力运行和制约及监督体系，自觉接受党组织和人民群众的监督。要发挥财政源头防腐治腐作用，深入推进财政信息公开，深化预算管理改革，加强资金管理，从源头上防止不正之风，让权力在阳光下运行。要在落实责任上用力，不断强化财政资金管理，提高财政管理效能和财政资金使用效益。要将绩效理念贯穿于财政管理办法的制定、实施、修订完善的全过程，建立常态化的绩效评估机制。要强化财政为民服务理念。财政党员干部要弘扬“崇德敬业、求实创新、廉洁高效、为民理财”的财政精神，牢固树立宗旨意识和群众观念，切实维护好人民群众的根本利益。要在务求实效上下功夫，切实提升财政服务效能。财政干部要加强党性修养和锻炼，做到旗帜鲜明、立场坚定、纪律严明、业务精通。对工作善始善终，善作善成。要持续推动服务型财政机关建设，在服务中强化管理，在管理中提升服务，不断提升财政公共服务水平。要继续加强党风廉政建设，严格执行廉洁自律各项规定，加强对制度执行情况的监督检查，加强内部监督管理，重点防范权力失控、决策失误、行为失范，让党员干部在教育的实践中转作风、在法治的轨道上用权力、在监督的环境下履职责，促进新风正气常态化、长效化。

全体党员干部要牢记“勤廉奉公、为民服务”的根本宗旨，坚持为民理财，廉洁从政，努力推动财政系统党建和党风廉政建设工作取得新成效。驰而不息推进作风建设的实践与思考 市住建局承担着城市建设、住房保障、行业管理和公共 服务等职责，作风建设的成效，直接关系到镇江城市现代化 建设和民生保障大局。2015 年，住建局紧紧抓住中央八项规 定精神不放松，认真按照中央、省、市关于作风建设的各项 要求， 始终围绕执纪监督问责的工作重心， 把群众身边的 “四 风”问题和腐败问题作为工作重点，以加强作风建设、严防 “四风”反弹为目标，从三个方面入手，积极探索如何在弛 而不息抓作风、纠正“四风”。

一常念“紧箍咒”，树立“纪”在“法”前的观念 通过采取多种教育形式， 帮助党员干部树立 “纪” 在 “法” 前的观念，不断引导党员干部提高廉政意识、责任意识和服 务意识。 组织集中学习。利用中心组、“三会一课”集中学习习 总书记系列重要讲话，两次集中收看王岐山同志讲话视频， 班子成员利用“三严三实”专题教育把纪律和规矩作为重要 的学习内容，组织党员干部围绕作风建设开展专题研讨。 印发学习手册。去年我们专门编制了市住建局加强作风 建设行为规范手册、党的纪律和规矩若干规定学习手册以及 中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例学习手册，发给全系统 1100 余名党员和直属单位中层以上干部， 方便大家随时学习和对照检查。 开展警示教育。进行了预防职务犯罪专题讲座、参观镇 江市预防职务犯罪网上警示教育基地、组织收看镇江市反腐 倡廉电教片《贪欲之鉴》、廉政微电影、夏锦文同志在中央 纪委监察部网站访谈视频等一系列专题教育活动，引导广大 党员干部守规矩、讲纪律。 实施廉政谈话和提醒谈话。通过对去年局系统 36 名新 任科级干部进行廉政谈话和干部研判时的提醒谈话，提醒领 导干部什么事该做，什么事不该做，手中的权力怎么用。 二扎牢制度笼子，着力规范行政行为 在工作实践中，发现党纪条规、政策条例、行政法规等 制度已经比较完善，但是结合行业特点制定的各项制度、行 为规范和工作标准则相对薄弱，存在着制度针对性不强、纠 错机制不健全、执行不到位的问题。突出“四个必须”，让 制度更加完善。 必须紧扣重要节点抓住关键少数。为化解和消除容易诱 发腐败和出现“四风”问题的隐患，住建局党委层次修订了 “三重一大”事项决策制度、工程项目优化设计方案和行政 执法集中审查等重要制度。 必须通过规范行为管住大多数。上半年，出台了《市住 建局行业监管人员行为规范（试行）》，制作了行业监管人 员行为监督卡，编印了《加强作风建设行为规范手册》。下半年，出台了《关于进一步推进工作提质增效的若干规定》， 明确了 6 大方面，16 条规定。 必须构建长效机制确保作风建设常态化。依据中央八项 规定和省市十项规定，制定和完善了车辆使用管理规定、公 务接待及会议关规定、 个人重大事项报告制度等一系列制 度和规定，进一步规范了单位内部管理。 必须使制度执行更加科学合理。我们邀请了第三方江苏 大学廉政法治研究与评估中心对现有的 37 项制度进行评估， 修改，使得制度更加科学、合理，为用制度管人管事提供了 有力保障。 三 强化督查问责，及时纠正苗头性问题 弛而不息纠正“四风”就是要求我们持续深化三转。去 年，住建局围绕“全面从严”与“抓早抓小”的工作理念， 采取多项措施，着力解决“四个问题”，确保作风建设落地 生根、成为新常态。 首先解决警钟长鸣的问题。每逢重大节日期间，通过明 察和暗访相结合的方式，加强监督检查。日常工作中，局纪 委在每月底会同局办公室，对局属基层单位、机关处室重点 工作任务、工作作风、工作效能等情况进行督查，党风廉政教育是老生常谈，但是我们为什么仍然要一而再再而三 的在大家耳边说，为什么?就是为了让大家不犯错误，少犯错误，真到 了触底线、越红线，组织要处理的时候，说这个就晚了，所以我希望 大家能够认真听，认真记，内化于心，外化于行。 一年来，全场各级党组织、广大党员在总局、管局和农场党委的 领导下，牢固树立“转方式、调结构、促发展、惠民生”发展理念， 围绕建设更高标准、 更加全面的小康社会奋斗目标， 坚定不移抓发展， 千方百计惠民生，农场经济实力显著提升，社会各项事业蓬勃发展， 人民生活水平不断提高。2016 年实现地区生产总值 9.24 亿元，居民人 均可支配收入 2.66 万元，粮食总产 32.4 万吨的好成绩。2017 年上半 年，全场党员干部、职工群众紧紧围绕农场十一届三次职代会和农场 党建思想政治工作会议确立的工作目标和总体部署，团结一心、扎实 工作、奋力拼搏，全场 52.44 万亩水田全部插在了高产期。目前，全 场上下正在按照科技措施高标准地推进夏管工作。上半年，农场民生 事业加快发展，城镇建设管理和服务水平不断提升,“两学一做”学习 教育常态化制度化和作风整顿活动扎实推进；全民扶贫、精准脱贫工 作取得阶段性实效；全场 22 个党支部认真落实党建主体责任，狠抓思 想建设、班子建设、队伍建设、制度建设和作风建设，服务型党组织 建设初见成效；党风政风进一步好转， “四风”建设常抓不懈，基层党 建基础进一步夯实。全场 342 名党员同志紧密团结职工群众，以敢于担当、奋发有为的精神状态在各行业中当先锋做表率，农场各项重点 工作呈现出创新、突破、跨越发展的新局面。 但是， 在肯定成绩的同时， 我们也要看到自身存在的缺点和不足。 例如：在党支部基层组织建设上，发展还不够平衡。有的单位在思想 上对党建工作的重要性、必要性的认识不足；组织生活开展的质量不 高，党组织缺乏应有的活力；有的党组织凝聚力不强，活动载体不新， 对党员的管理不严格。在党员干部作风建设上，有的担当意识还不够 强，存在“等” “靠”思想，甚至推一步动一步；有的知行不一，存在 讲面子不讲规矩，讲关系不讲原则的问题；在重大问题和重要事项上 不请示不报告，有规不依；有的对自我约束还不够严格，吃请现象还 不同程度存在；有的思想作风还不够务实，进取的精神还不够充足， 缺少一件事情抓到底的精神。这些问题不仅使个人形象受损、单位声 誉受害而且影响了党风、政风、社会风气。希望各级党组织能够认真 思索总结解决办法，能够创新思路，主动研究，要有看齐意识，重点 在缺什么补什么上，在怎么“做”上下功夫。 在问题面前，要求我们要切实俯下身子去解决问题。要把“两学 一做”学习教育常态化制度化和作风整顿中所征集的问题整改同党的 群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育尚未解决的问题整改 结合起来，同省委巡视组反馈问题整改结合起来。要带着问题学、针 对问题改，要通过一系列的学习教育从源头上解决问题，这样才能真 正的把党的好政策落实到百姓身上，职工群众也才能实实在在地享受 到党带来的实惠。 习近平同志指出： 新形势下， 不断提高党的领导水平和执政水平、 提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必 须解决好的重大课题。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜 明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会 对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防 变必须警钟长鸣。

抓常抓细抓长 强化监督制约

“四风”问题具有顽固性、反复性，必须经常抓、抓经常。

年初，省纪委便制定《2017年全省作风纪律建设监督检查工作方案》，进一步明确了全年作风建设监督检查目标任务，细化督查内容，既紧盯老问题，坚持已有有效做法，又关注新动向，及时跟进监督检查手段；对顶风违纪、隐形变异的，露头就打，坚决防止不正之风反弹回潮；对分管范围内出现顶风违纪或严重“四风”问题，造成不良影响的，加大问责追责力度，追究相关领导的责任；该问责而不问责的，要严肃追责。

2017年，省纪委继续将作风建设情况纳入领导班子履行主体责任情况民主测评中，逐步加大在党风廉政建设责任制中的分值权重，释放越往后执纪越严的强烈信号。

各级纪检监察机关把违反中央八项规定精神问题作为执纪审查的重点。

对巡视巡察、信访、审计和执纪审查中发现的“四风”问题线索专项处置、优先办理，即使情节较轻的，也要及时约谈提醒。

各级纪检监察机关把杜绝“节日腐败”作为反“四风”的突破口，坚守关键节点打好攻坚战。

省纪委全年先后3次组织西宁、海北、海南等市州开展交叉互查，发现问题83个；组织国税、审计、扶贫、检察院等单位开展专项检查3次，发现问题188个。

各级纪检监察机关普遍在元旦、春节、端午等重要节点前，持续重申纪律规定，并利用报纸、电视、网站、微信等平台进行警示提醒，严明节日期间纪律要求。节中把公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴等作为监督重点，采用交叉互查和联动协查等多种形式，加强监督检查。

坚持问题导向 解决突出问题

作风建设必须坚持问题导向，必须紧盯重点领域，抓好专项整治，增强群众的“获得感”。

针对扶贫领域不正之风和腐败问题开展集中整治。2017年，各级纪检监察机关坚决贯彻中央纪委和省委决策部署，自觉把保障脱贫攻坚作为重要政治责任，以严的纪律、严的措施、严的作风深究细查，“零容忍”整治和查处扶贫领域不正之风和腐败问题，切实为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。全年共查处扶贫领域问题150件，处理519人。

针对“不担当、不作为”问题开展专项治理。省纪委下发《关于开展不担当不作为问题专项治理的通知》，围绕为官不为、不愿担当，作风漂浮、落实不力，工作不实、弄虚作假，为政不廉、以权谋私等4方面15类问题亮剑。据不完全统计，全省各级党组织共自查问题8287个，自纠问题7848个，整改率为94.7%，针对薄弱环节建章立制1975项。

在此基础上，省纪委先后对18个省直单位，8个市州25个县市区，10个市州直部门、31个县市区直部门及21个乡镇进行检查，暗访了32个办事大厅、车管所、派出所等服务群众一线的窗口单位，共发现问题139个，坚决对庸政懒政怠政“开刀问斩”。

针对生态环保领域的失职失责行为开展监督执纪问责。主动对标中央环保督察组和省委各项工作要求，下发工作要点，建立三级纪检监察机关联动机制，督促各级党政组织和领导干部强化责任担当。2017年，共查处生态环境保护领域问题211件，约谈236人，问责330人。

……

2017年，全省各级党组织、纪检监察机关坚持抓节点与抓经常相结合，严肃查处“四风”问题，党风政风持续向好。省统计局社会问卷调查结果显示，93.07%的干部群众对全省贯彻中央八项规定精神、改进干部作风的成效表示满意。

强化通报曝光 释放强烈信号

海西蒙古族藏族自治州大柴旦矿区人民法院院长朱志杰因为违规为其亲属经营活动谋取利益、违规用公款支付温泉洗浴费用、公车私用等问题，受到留党察看一年处分，违纪款予以追缴。

海东市政协社会法制和文史委员会副主任黄德怀因为违规用公款给私车加油、超标准超范围购买公文包、违规报销旅游费用、购买购物卡送礼等问题，受到党内严重警告处分。

……

纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。

2017年，全省各级纪检监察机关不松劲、不停步、再出发，持续把纠正“四风”工作往深里抓、实里做。

畅通群众监督渠道，鼓励群众提供“四风”问题线索，让“四风”问题无所遁形。

坚持月报、周报制度，强化通报曝光，不断放大震慑效应。2017年，在中纪委监察部网站通报曝光违反中央八项规定精神等问题24件41人，在青海纪检监察网曝光台通报曝光17件36人。同时，各市州也以点名道姓的形式加大了通报曝光力度，所产生的震慑效果和警示作用尤为明显。

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