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中国直销业制度课
篇一：中国直销业的发展及其政策的分析中国直销业的发展及其政策的分析作者：刘丽琴
来源：《现代交际》20xx年第02期
［摘要］直销业进入中国已经二十多年，在这段时间经历了兴起—混乱—整顿时期、转型时期和法制化发展新时期，逐渐走上了健康稳健的发展道路。中国实行的直销政策在社会的各个方面都产生了重要的影响，对稳定社会秩序、规范市场环境及促进经济发展起了重要作用，是中国法制文明建设的有力体现，也是缓解就业压力的有力保障，同时也同建设社会主义和谐社会有效的结合等等。［关键词］直销影响法制
［中图分类号］F713.32［文献标识码］a［文章编号］1009－5349（20xx）02－0142－02
改革开放30年来，中国经济得到了迅猛发展，中国社
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会事业的各个方面得到了长足的进步。改革开放就像一场春雨，滋润着祖国大地上各种新鲜事物的发芽和成长，给中国经济社会的持续发展带来了强劲的动力。直销业正是迎着这场春雨在中国大地上播种、生根、发芽、结果的。改革开放30年来，中国经历了由计划经济向市场经济，由封闭、半封闭的经济向开放经济，由粗犷型向集约型经济的转变。正是这种种转变为直销业在中国的出现和发展提供了市场机制和政府机制方面的可能性，也正是这种转变促进了直销业在中国的持续发展。
一、中国直销业的发展及现状
（一）1990-1998年，兴起—混乱—整顿时期上世纪80年代末，日本一家卖磁性保健床垫的japanlife公司（未注册）在我国开展直销业务。1990年11月14日，第一家正式注册登记的直销公司是美国雅芳美容品公司，由此开启了中国直销市场的先河。随后，安利、完美、玫琳凯、仙妮蕾德等国外著名直销公司先后进入中国。我国开放直销领域，是市场经济发展的必然。但是我国市场经济的发展历史只有那么短短的二十几年，在市场经济方面还有很多地方需要完善，对于直销这种在国外发展近半个世纪的营销模式，有更多的地方需要学习和研究，不可能在很短的时间内较好地掌握和运用它。因而在直销进入中国的初期，利用直销模式进行非法敛财的金字塔、老鼠会等诈
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骗组织蜂拥而起，发展混乱失控。合法的直销公司也因此受到波及。1998年4月21日，国务院颁布了《关于禁止传销经营活动的通知》，规定“一律立即停止传销经营活动”，这个《通知》事实上是对直销和传销“一刀切”。（二）1998-20xx年，转型时期
1998年6月18日，国家三部委，即对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局、国家国内贸易部联合发出《关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知》，规定“外商投资传销企业必须转为店铺经营”并批准了安利、雅芳、玫琳凯等10家外商投资直销企业转型经营。与此同时，国内大多数传销企业在随后的一段时间或销声匿迹或转入地下成为非法经营企业，而一些规范经营的国内直销企业却因全面禁止传销而受株连，步入直销业的低谷期。（三）20xx年以后，法制化发展新时期
20xx年8月10日，国务院第101次常务会议通过《禁止传销条例》和《直销管理条例》，前者自20xx年11月1日起施行，后者自20xx年12月1日起施行。
这两部条例对“直销”和“传销”进行了严格定义，以区分两种完全不同性质的销售行为，对直销业在中国的健康发展提供了法律依据和法制环境，中国直销业步入了新的时期。除了法制机构的健全，在市场准入方面，国家工商总局和商务部也建立了逐渐完善的审批沟通机制。目前，经批准
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