XX镇红色旅游资源的调研报告
加快红色旅游资源开发步伐 助推老区经济又好又快发展 －关于xx县xx镇红色旅游资源的调查与建议 x县是著名革命老区。抗日及解放战争期间，刘邓大军曾经长期在这里战斗和生活过。新华社、人民日报，中央人民广播电台、中国国际广播电台等也都曾经在涉县西戌镇等地区开展工作。长期的革命斗争在西戌镇及周边地区留下了大量的革命旧址，是我们开展革命传统教育和发展红色旅游事业的珍贵资源。近年来，以涉县赤岸村129师司令部旧址为核心的红色旅游资源开发工作已经卓有成效，取得了良好的社会效益和经济效益。但由于种种原因，涉县西戌镇及周边地区大量的红色革命遗址鲜为人知，亟待保护、修葺、整合与大规模开发利用。 一、涉县西戌镇红色旅游资源的现状综述 西戌红色旅游资源的历史渊源 涉县西戌地区位于晋冀鲁豫根据地的腹心地带。东临华北平原，西倚太行山脉。地势险要，可攻可守，进退自如。群众基础好，物质供应较充分。是在敌强我弱的对敌斗争条件下组织开展非战斗部队重要工作的理想地区。 1939年至1949年期间，新华通讯社、中央人民广播电台、中国国际广播电台、北京人民广播电台、人民日报社前身一部分晋冀鲁豫《新华日报》等党领导下的新闻机构都先后在这里开展工作。 解放战争时期，中共中央宣传部副部长、新华通讯社社长、晋冀鲁豫中央局宣传部部长廖承志，著名作家、翻译家、新华通讯社社务委员、口播部负责人梅益，陕北新华广播电台部主任温济泽，邯郸新华广播电台台长常振玉，著名记者陈克寒、左漠野、杨兆麟、高而公、安岗，著名播音员钱家楣、孟启予、纪青、齐越、第一位外籍播音员李敦白等一大批领导和新闻工作者曾在这里战斗生活，确保了党中央提出的“新闻和广播一天也不能中断”的要求，在新中国的诞生中发挥了“不亚于十万精兵”的重要的号角作用，在中国新闻和广播史上谱写了光辉篇章。 老一辈无产阶级革命家陈毅、时任太行区党委书记兼太行军区政委李雪峰都曾经在此生活和战斗。另据当地老人们回忆与我们初步考证，中国民主同盟创始人之一的张澜先生及薄一波同志的母亲也曾经在西戌短暂居住。 西戌红色旅游资源亮点及潜力 西戌镇及其周边地区存在大量系统的成系列的红色革命旧址，其中许多旧址保存相对完好，具有红色旅游开发的巨大潜力。目前，已被有关部门批准为市级文物保护单位并正在申报省级、国家级文物保护单位。西戌红色革命旧址大致可分为下列两个部分： 1、红色新闻旧址 红色新闻旧址是西戌红色旅游资源中最丰富、最具旅游开发价值的部分。现存的主要旧址有：新华通讯社和陕北、邯郸新华广播电台部旧址、晋冀鲁豫《新华日报》部旧址、沙河村红色电台播音旧址等。 这些旧址大多保留了当年的历史风貌，其中沙河村红色电台旧址尤为完整、系统、引人瞩目。新华电台工作人员宿舍旧址、警卫班办公室旧址、著名播音员齐越办公室旧址、当年充作饭厅的院落、院落中的老树、当年电台工作人员开凿的水井、当时的操场及古树基本上可谓依然如故。尤其是沿土山邻村一侧隐藏在普通民房后面的当年充作红色电台发射机房的三口窑洞，可谓原汁原味，充分体现了革命战争时期红色新闻机构对敌斗争的特点，体现了当年的红色新闻工作者艰苦卓绝的斗争精神与过人的对敌斗争智慧，是西戌地区红色旅游资源中最为抢眼的一抹亮色。 2、其它革命旧址 除红色新闻旧址外，长期的革命斗争在西戌地区还留下了大量其它革命旧址及名人旧居。保存相对完好的有太行军区司令部办公室旧址、中共太行区党委旧址、李雪峰旧居、廖承志旧居等。 原太行军区司令部办公室旧址正房高大气派，雕梁画栋，建筑装饰考究，应为原大户人家居所，有一定建筑审美价值。据史料记载，老一辈无产阶级革命家陈毅曾在此对新华社、电台和新华日报、晋冀鲁豫《人民日报》工作人员发表重要讲话。 李雪峰旧居、廖承志旧居、张澜旧居均在西戌村内，相距不远，并基本上保持原貌，稍加整修即可对游人开放。 3、“中国红色新闻文化之乡”潜力巨大，亟待开发利用 目前，西戌镇已经被有关部门命名为中国红色新闻文化之乡，被确定为中国新闻广播革命传统教育基地，在全国产生了广泛深入的影响。近年来，新华社、人民日报社、中央人民广播电台、中国国际广播电台、北京人民广播电台、天津人民广播电台、河北人民广播电台、中原协作区13家广播电台等单位多次派人来西戌访问参观，接受革命传统教育，缅怀红色新闻前辈们的丰功伟绩。据不完全统计，来西戌红色旅游景点参观访问的各新闻单位、大专院校师生及普通游客累计人数已超过10万人。《中国邮电报》、《燕赵都市报》、《邯郸日报》等平面媒体及中央、省、市的多家电台对有关西戌红色新闻旧址的新闻也做了大量报道。 二、涉县西戌镇红色旅游资源的开发优势 政策支持，规划引导，发展机遇前所未有 XX年12月1日国务院发布了《国务院关于加快发展旅游业的意见》，该意见指出：到XX年，我国旅游市场规模将进一步扩大，国内旅游人数达33亿人次，年均增长10%。XX年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《XX—XX年全国红色旅游发展规划纲要》，就发展红色旅游的总体思路、总体布局和主要措施做出明确规定，红色旅游面临发展的良好机遇。 红色旅游既是进行革命传统教育的有效载体，又是促进革命老区经济可持续健康发展的重要手段和方式。各级党委和政府的大力扶持和广大人民群众的旺盛需求成为红色旅游发展的强大推动力。当此之际，西戌镇及周边地区的红色旅游资源开发可谓正逢其时。 旅游资源集中、丰富、独特，系统化、多样化、传奇化，构成极富吸引力的旅游观光线路 西戌镇及周边地区高质量的旅游资源是开展红色旅游事业的坚实基础和根本保证。我们认为，该地区的旅游资源优势表现在以下几个方面： 1、红色旅游资源丰富、完整、集中且系统化、系列化 西戌镇红色旅游遗址可分三大系列：以八路军太行军区司令部旧址、中共太行区位旧址为代表的党政军系列；以1、2、3号机房旧址、新华电台部旧址及红色电台纪念馆为代表的红色电台系列；以晋冀鲁豫《新华日报》部旧址及晋冀鲁豫《新华日报》印刷厂旧址为代表的红色报纸系列。这三大系列集中在西戌镇范围内，构成了较为完整的革命根据地中枢系统风貌，展现了抗日战争、解放战争时期丰富全面的革命斗争历史画卷。这在全国的红色旅游景区中也是比较少见的。 2、红色旅游资源传奇色彩浓厚 围绕着为数众多的西戌镇及周边地区红色革命旧址，流传着当年许多饶有兴味的真实历史故事。其中红色电台的故事显得尤为精彩。仅长途奔袭国民党军机场缴获敌人归航台并土法上马改造为红色电台的过程就如同一部跌宕起伏的小说。通过我们对这些红色历史故事的一步整理和挖掘，一定会给这些珍贵的红色革命遗址增添更多的亮色。 3、人文、自然旅游资源丰富，与红色游迹相得益彰 除了高品质的红色旅游资源以外，西戌镇及周边地区还分布着大量丰富多彩的其它旅游资源。 本地区红色旅游资源之外的人文景观大致可分为以下四种类型：一是代表佛教文化的昭福寺、真觉寺等；二是代表道教文化的吕祖庙等；三是代表民间宗教崇拜的玉皇庙、女娲奶奶庙等；四是非宗教历史文化遗迹与文物如汉代古矿洞、宋代古山寨、石窟、明代石桥、清代的芍药花石刻等。 在红色旅游中注入其它旅游资源元素可以有效地增加其知识性、趣味性，从而使红色旅游具有更强的吸引力和竞争力。 4、与邻近成熟景区具有互动优势 红色文化资源必须与其他相关的历史文化资源整合，才能打造出具有足够吸引力的复合型的红色旅游产品。涉县是河北省八大风景名胜区之一，也是太行红色旅游区的重要组成部分。许多著名的成熟旅游景区，包括红色旅游景区与西戌地区毗邻。如129师司令部、晋冀鲁豫烈士陵园、娲皇宫、南北响堂寺、京娘湖、青塔湖都在距西戌镇一个多小时的车程之内。西戌红色旅游景区便于和邻近成熟景区结合，实现互利双赢，打造不同类型的高品质精品旅游线路。在涉县红色旅游线路设计中，我们初步设想发挥129师司令部旧址成熟景区的带动作用，促进西戌红色旅游资源的开发利用，以增强红色旅游线路的吸引力和竟争力。 交通便捷，区位占优，有数量庞大的潜在客源 西戌镇位于河北省西南部，距邯郸市75公里，距省会石家庄280公里，距首都北京500公里，具有显著的区位优势。西戌镇域内交通发达。邯郸地区交通大动脉邯长铁路、邯长公路均横穿境内。青兰高速龙虎出口距西戌镇仅5公里。省会及京津地区游客与西戌之间往返极为方便。 三、目前存在的主要问题 相应的组织管理机构和专业人员不到位 高效的管理机构和高水平的专业人员是西戌镇及周边地区红色旅游资源开发事业成败的关键所在。目前，这两个方面是开展相关工作的非常薄弱的环节。 (二)文物保护管理不到位 红色新闻旧址是西戌镇不可替代的珍贵旅游资源，虽然涉县政府已经在这方面做了大量工作，但总的来说目前状况不尽人意。不少革命旧址房屋被翻建，室内面目全非，亟待保护和修葺。仅在数月前，美国播音员李敦白旧居遭拆毁，令各地参观人员十分惋惜。 旅游次资源开发和配套设施建设资金不到位 由于资金短缺及管理缺失，西戌红色旅游开发工作进展缓慢。道路硬化、原住户搬迁、相关配套设施建设等条件方面都未能达到开展旅游事业应具备的基本条件。旅游宣传工作也由于投入不足，难以有效展开，使西戌地区这些珍贵的红色旅游资源“养在深闺人未识”。 四、几点建议 为加快西戌镇红色旅游资源的开发步伐，我们提出了“五力并驱，全方位推动”的方针，供相关部门决策时参考。 将西戌红色旅游资源开发纳入市级旅游总体规划层面，借好规划的指引力 现代旅游的飞速发展，得益之一就是规划水平的不断提升。将西戌红色旅游资源开发纳入邯郸市旅游发展规划，使之与涉县乃至整个邯郸市的知名旅游景点有机结合，通盘考虑，统一规划，从而可以实现资源共享，整合发展。这样不仅有利于提高规划水平，统筹资金、人员、管理等要素的资源配置，而且对于提高红色旅游产品的吸引力指数，确保经济效益和社会效益的实现，也将起到立竿见影的效果。 具体规划要着力体现红色新闻文化之乡的主题，可借鉴一些著名景区的开发模式和宣传手段。建议由市旅游局牵头，涉县政府和相关部门承办，组织一次大规模的中国红色新闻历史研讨会既纪念中央各大新闻媒体入驻涉县70周年的庆典活动，邀请中央几大新闻单位参加，同时可以邀请一些老一辈著名新闻人士或其家属莅临，借助媒体的自我宣传效应，大手笔规划，大力度推介，大规模组织，把西戌的红色旅游资源一步推向全国。 要尽快成立专门管理责任机构，负责当地旅游资源开发建设和文物保护等管理工作，借好组织保障的整合力 健全有力的组织机构是推进当地红色旅游资源开发工作顺利进行的基本前提之一。要解决开发过程中涉及到的文物征集、修葺、重建、配套设施建设等一系列问题，理清责权，切实做到“事事有人办，步步有规依”，就必须成立专门的管理机构，配备专业的、有相关工作经验的人员，各级旅游主管部门要为其开辟“绿色通道”，提供经费保障和优先服务。同时要加强对相关从业人员的培训，确保开发工作专业、高效、高标准运行。 (三)市、县财政给予专项资金支持，同时广开源流，以优惠政策吸引社会闲散资金投入这项利民工程，借好各方资金的支撑力 西戌本地经济发展程度不高，资金贫乏，急需上级和社会力量支持。市县财政要拨付专项发展资金用于当地红色旅游资源开发。同时要在政策允许的范围内开拓思路，以更加优惠的条件积极争取社会闲散资金支持配套基础设施建设。具体模式可灵活使用BoT、BT等现代项目运作模式。从而实现政府低成本投入，社会效益高回报。此外可以借助与中央各大新闻单位的溯源关系，争取更多的关心和支持，采用项目包装、“攀亲结贵”等多种灵活形式突破开发建设所需的资金瓶颈。 (四)协调推进，将旅游开发与新农村发展、新民居建设有机结合，借好新农村建设的统筹力 红色旅游资源的规划开发其最终落脚点之一是为了造福当地百姓，服务地方经济。西戌的红色文化遗址均坐落于相对落后的农村。其规划开发势必会带来邻近民居和设施的拆建、美化，因此，必须将旅游开发与新民居建设等一系列鼓励农村发展的民生工程有机结合，进行统筹规划，整体开发，从而共生效益。 (五)要将西戌镇红色旅游资源和涉县129师司令部旧址等知名景区有效互联，科学设计精品线路，借好成熟景区的带动力 涉县已拥有一批具有较高知名度、较强吸引力的成熟景区，将西戌镇现存的红色新闻旧址与邻近的129师等全面对接，129师管委会要从开发、建设、管理、运作等方面支持西戍镇红色旅游资源的开发建设，另外在人员和管理经验上也可给予帮助，从而实现“借鸡生蛋”、“借船出海”。 我们认为，在本地区进行红色旅游开发优势明显，红色旅游市场前景广阔。西戌镇及周边地区红色旅游资源开发事业大有可为。经过周密的策划与合理的运营，西戌镇及周边地区红色旅游景区一定会成为邯郸西部红色文化带上一颗璀璨的明珠!
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