关于恢复公务员工龄工资制度的探讨作者：黎广胜来源：《人事天地》2014年第07期
今年全国“两会”上，第十二届全国政协委员、中国作家协会会员何香久向大会提交提案，建议大幅提高中国公务员的工资，尤其是基层公务员群体的工资。何香久还建议要恢复2006年工资改革时取消的公务员的工龄工资，标准设为每年50元—100元比较合适。（参见2014年3月2日《南方都市报》）对此，社会曾产生广泛讨论。笔者支持关于恢复公务员工龄工资制度的观点。
一、公务员工龄工资制度的实施情况
最早出现对工龄表述的正式文件是1953年1月26日劳动部公布的《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》，而我国的公务员工龄工资制度，始建于1985年的机关事业单位工资制度改革。1985年的工资改革，国家机关、事业单位行政人员、专业技术人员均实行以职务工资为主要内容的结构工资制，按照工资的不同职能，将工资分为基础工资、职务工资、工龄津贴、奖励工资四个组成部分，并规定了工作人员套改职务工资、计发工龄津贴的具体办法。
1993年机关事业单位工资制度改革，机关与事业单位在工资制度上相互分离，实行了不同的工资制度。其中，行政机关公务员实行职务职级工资制，公务员工资按不同职能，分为职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四个部分。根据规定，公务员工龄工资按工作人员年限确定，工作年限每增加一年，工龄工资增加1元，一直到离退休的当年为止。
2006年机关事业单位工资制度改革是新中国成立以来第四次大的改革。这次改革，将公务员基本工资结构由原来的职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四项构成简化为职务工资、级别工资两项构成，取消了公务员工龄工资和基础工资制度。同时规定：“实行级别与工资等待遇适当挂钩。厅局级副职及以下职务层次的公务员，任职时间和级别达到规定条件后，经考核合格，可以享受上一职务层次非领导职务的工资等待遇。”
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