检察机关刑事被害人救助制度之路径分析
[摘 要]文章在分析检察机关构建刑事被害人救助制度的可行性及存在问题的基础上，提出构建该制度的路径选择，以求对刑事被害人权益保障有所裨益。
[关键词]刑事被害人；救助；检察机关
检察机关作为国家的法律监督机关，对刑事被害人实施救助，使刑事被害人的合法权益得到保障、对有效化解社会矛盾、彰显司法人文关怀、维护社会和谐稳定、深入推进三项重点工作具有重要意义。
一、检察机关刑事被害人救助制度构建的可行性分析
（一）检察机关实施刑事被害人救助的理论依据
我国《宪法》第13条、37条、45条分别规定了公民的物质、人身和受帮助的整体权利，关于公民权利的规定当然包括刑事被害人权利的保护。①我国《刑法》第2条规定，刑法具有保护国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产的任务，体现了保护合法权益的刑法目的之一；第36条规定，由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。我国《刑事诉讼法》第1条规定，刑事诉讼的直接目的是准确惩罚犯罪和保障人权；第77条第1款规定，被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼；第139条规定，检察机关在对案件作出处理决定之前，应认真听取被害人及其诉讼代理人的意见。上述规定无疑成为检察机关对刑事被害人实施救助的法理依据。
（二）检察机关实施刑事被害人救助的现实基础
无论是从保障人权角度还是同国际规则接轨，社会公众普遍认为国家有保护和救济弱者的义务。国家对刑事被害人予以救助，解决其生活困难，公众在情感上都能接受，并符合我国普通民众的一般价值取向。2007年中央政法委和财政部联合下发了《关于开展建立涉法涉诉救助资金试点工作的意见》，对建立救助基金、救助生活困难刑事被害人的工作提出了明确要求。在近几年的两会上，部分人大代表和政协委员也纷纷提出议案，呼吁立法，说明建立刑事被害人救助制度具有广泛的民意基础，符合社会公众对司法的期待。
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