在自治区团委十一届四次全委（扩大）会议上的工作报告

在自治区团委十一届四次全委（扩大）会议上的工作报告

强化责任 明确目标

在推进新疆跨越式发展和长治久安中建功立业

吐逊江·艾力

2011年1月24日

各位委员、同志们：

这次全会的主要任务是：以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七届五中全会，中央新疆工作座谈会，自治区党委七届九次、十次全会（扩大）会议和共青团十六届四中全会精神，总结全区2010年工作，提出2011年工作的总体要求、目标任务和工作重点，动员全区各级团组织、团干部和广大团员青年，进一步振奋精神、强化责任、明确目标，为推动新疆跨越式发展和长治久安贡献力量。

自治区党委对这次会议非常重视。会前，专门听取了全区共青团工作情况汇报，对2010年团的工作给予充分肯定，对今年的工作提出了明确要求。下午，自治区党委常委尔肯江·吐拉洪同志还要代表自治区党委作重要讲话，对当前做好共青团工作提出具体的指导意见。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

下面，我代表十一届常委会，作工作报告：

一、2010年工作回顾

2010年，全区各级团组织在深刻把握党中央关于新疆跨越式发展和长治久安重大决策的基础上，深入学习贯彻中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，以强烈的事业心和责任感，围绕中心、服务大局，拓宽思维、创新载体，继续强势推进青少年民族团结教育、促进青年就业创业、加强基层组织建设三项重点工作，实现了事业新发展。

一是创新了工作理念。根据形势变化和工作重点，提出并开展了以“感恩·塑形·融情”为主要工作理念的具有时代特征、符合发展要求、紧扣形势大局的青少年民族团结教育工作。巡回报告宣讲、“手拉手结对子”、“融情实践营”、“青年塑形大讲堂”、“中华民族一家亲”集体婚礼、“你到我家吃馓子、我来你家吃月饼”等一系列“感恩·塑形·融情”实践活动广泛开展。各级团组织大力开展“永远跟党走”、“我与祖国共奋进”、大学生暑期社会实践、“党是阳光我是花，红领巾是党的好娃娃”主题教育实践活动吸引凝聚青少年，运用分类引导、分层教育的理念增强了思想教育引导工作的针对性和实效性。

二是开阔了工作视野。加强与内地援疆省市团组织和前方指挥部的对接联系，在项目援助、资金支持、培训交流等方面开展了务实有效的工作。圆满完成广州亚运会、跆拳道世界杯等大型赛事志愿者的培训、派遣和服务工作。学习借鉴外省市先进经验，争取团中央支持资金500万元，成立了新疆青年创业就业基金会。推行外出务工青年群体团建，开展了联络和服务工作。

三是增强了工作实效。通过开展创业典型示范带动、创业事迹巡回宣讲、创业导师带徒、创业项目孵化等活动，引导青年转变就业创业观念。围绕青年就业创业、增收致富，加强与人社、扶贫、农林牧等部门和培训机构的合作，大规模开展就业技能、实用技术培训。积极搭建金融服务平台，实现与农行、农信社、邮政储蓄银行的战略合作，服务青年依靠小额贷款创业发展。以推动新增岗位数和上岗率“双增长”为重点，加强就业见习基地建设，拓宽就业服务领域。完善青少年维权渠道，进一步健全“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动机制。

四是加强了基层力量。继续将资金、项目和人才资源向基层倾斜，实施了“六个一百示范点培育工程”，通过试点推动乡镇、街道团的组织格局创新，有效增强了基层组织活力。推广了乡（镇）团委编外副书记选配和村团支部书记进入“两委”班子制度，开展了非公经济组织百日攻坚建团活动，探索了“企业+厅局+高校”社区共建模式，加强了高校、中职、中学共青团工作规范化建设，促进了少先队工作全面活跃。以新疆团校为主阵地，以新疆农业职业技术学院为延伸、以地州市团校为依托开展针对性强、形式多样的团队干部培训，收到了很好的效果。广泛开展创先争优，“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，在各级团组织中营造了干事创业的良好氛围。

五是扩大了社会影响。新招募派遣893名大学生西部计划志愿者到基层服务，为新疆经济社会发展储备人才资源。积极组织全区各族团员青年参与抵御北疆地区雪灾、青海玉树抗震救灾、西南地区抗旱斗争等抗击自然灾害工作。广泛发挥了青、学联和少工委在不同领域、不同群体服务青少年的积极作用。团属各单位坚持文化育人、服务助人，实现了服务青少年发展和自身发展的“双赢”目标。

这些重点工作的生动实践，体现了自治区党委对共青团工作的重要要求，提高了各级团干部有效应对工作困难和挑战的能力，为全区共青团工作承前启后、跨越发展奠定了坚实基础，积累了丰富经验，形成了重要工作原则：

——共青团工作要从夯实党执政的青年群众基础的角度出发。坚持眼睛向下、重心下移，建设覆盖广泛、充满活力的基层团组织，保持与各族团员青年的密切联系。

——共青团工作要从落实新疆跨越式发展战略决策的角度突破。找准党政关心、社会关注、青年关切的结合点，满足青年生存和发展需求，服务青年“成才”、“立业”、“建功”。

——共青团工作要从实现新疆长治久安现实要求的角度把握。创新符合青少年特点的民族团结教育工作理念和推进方式，感恩与塑形并举，用“感恩理念”、“塑形理念”，推动实现“融情目标”。

这些工作原则，既是我们工作经验和体会的总结，也是在推动新疆跨越式发展和长治久安大背景下实现共青团事业科学发展的重要指针。我们必须牢牢把握，始终坚持。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们过去的工作与党的期望、青年的需求和新疆战略发展的要求相比，还存在一定差距，主要表现在：用中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神快速推进团的工作力度不够，缺少突破性工作举措；保持与普通青年的密切联系不够，一些工作的普遍性、针对性、适应性不强，还没有形成“面”上的工作态势；对青年喜欢的新的沟通、交流、聚集、联络方式和载体探索不够，缺乏工作的时代感和实效性；个别领域团的基层组织建设还相对薄弱，吸引、凝聚、服务青年的能力还不够强。这些难题需要我们在今后的工作中高度重视，深入思考，认真拿出破解办法。

回顾过去的工作，全区各级团组织在服务大局、服务社会、服务基层、服务青年的有机结合中，实现了共青团事业的新发展，留下了各族团员青年厚重的青春印迹。一年来的工作成绩和共青团事业的进步，是自治区党委、团中央坚强领导的结果，是各级党政和社会各界大力支持的结果，更是各级团干部、各族团员青年凝心聚力、团结奋斗、辛勤付出的结果！借此机会，我谨代表十一届常委会，向各级团组织、广大团干部和团员青年致以亲切的问候和诚挚的感谢！

二、深入学习党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神，进一步增强责任感和使命感

党的十七届五中全会，是在我国进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的纲领性文件。中央新疆工作座谈会召开后，一系列促进新疆大发展的政策密集出台，新疆迎来了历史上最好的发展时期。前不久召开的自治区党委七届十次全委（扩大）会议，深刻分析了国内外经济发展大势和新疆跨越式发展的重大历史机遇，明确了2011年自治区经济工作的总体要求、目标任务和工作重点。会议要求全区上下从发展大局出发，紧紧抓住并用好战略机遇期，以刻不容缓的紧迫感和使命感，奋发有为地推进新疆跨越式发展和长治久安。自治区十一届人大四次会议批准的国民经济和社会发展“十二五”规划纲要，明确了“十二五”时期的发展思路和战略目标，确定了今年经济社会发展的目标任务和工作重点，吹响了在新时期新阶段新疆科学跨越、后发赶超的号角。同时，自治区稳定工作会议指出，新疆的稳定基础还很脆弱，国内外、区内外影响稳定的因素依然大量存在，稳定形势依然严峻。会议要求把“激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神”作为新疆加强意识形态领域反分裂斗争的重要内容，发挥教育、凝聚、鼓舞和引领作用，在全疆上下努力形成爱国、感恩、开放、包容、创新、奋斗的精神，为新疆的稳定与发展打下坚实的群众基础。

学习贯彻中央、自治区一系列重要会议精神，要求我们必须全面把握基本要求，深刻领会精神实质，找准结合点和切入点，以现代文化为引领，紧跟党建步伐，体现“新疆效率”，努力把贯彻落实会议精神的过程具体化为加强青年思想引导、凝聚青年智慧力量的过程，具体化为深化和推动团的重要品牌和重点工作、团结动员青年为“十二五”目标任务作贡献的过程，具体化为履行团的四项职能、努力实现“两个全体青年”的重要政治目标的过程。

新的形势催人奋进。我们必须牢牢把握党团的特殊关系，充分认识做好新形势下党的青年群众工作的极端重要性，清醒认识到面临的挑战和工作中的薄弱环节，不断增强紧迫感和责任感，以对国家、对人民、对历史高度负责的态度，围绕青年群众工作的重大课题，深入实际调查研究，努力锻炼提高做好青年群众工作的本领，切实履行好组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的重要职能，努力为党探索政治行为和组织行为在青年中的实现路径，探索党的思想主张在青年中的传播路径和有效方式，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

新的时代呼唤新的精神。我们必须自觉把团组织定位在推进新疆跨越式发展和长治久安的时代突击队的位置上，在各族青年中广泛开展“青春在新疆激扬”系列主题活动，塑造各个领域、各条战线、各族团员青年在推进新疆科学跨越、后发赶超历史进程中的时代精神，彰显新疆青年以“时代胸怀、时代自信、时代责任、时代效率”等为内涵的时代风貌，团结带领各族团员青年肩负时代使命、勇担时代重任、彰显时代风采，在实现新疆跨越式发展的时代洪流中，留下无悔的时代足迹。

三、2011年工作的总体要求和目标任务

今年是“十二五”的开局年，是贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的关键年，也是对口援疆工作全面组织实施的起始年，更是各级团组织、团干部和广大团员青年在新疆大建设、大开发、大发展的潮流中抢抓机遇、奋发有为的机遇年。做好今年的工作，对新疆共青团事业承上启下，实现更大发展具有十分重要的意义。

2011年工作的总体要求是：深入贯彻中央和自治区有关精神和要求，坚持党建带团建，坚持眼睛向下、重心下移，继续推进和深化青少年民族团结教育、促进青年就业创业、加强团的基层组织建设三项重点工作，扎实推动组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的各项重点工作实现新发展，团结带领各族团员青年在推进新疆跨越式发展和长治久安中建功立业。

2011年的主要工作目标是：扎实开展好创先争优，“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动；以现代文化为引领，全面深化以“感恩·塑形·融情”教育为工作理念的青少年民族团结教育，结成疆内各民族青少年手拉手融情对子10万对以上，结成疆外青少年手拉手融情对子2万对以上，实现各族青少年之间联络的经常化；服务青年就业创业工作机制进一步完善，深入开展“挑战杯”科技竞赛、创新论坛等活动，实施青春建功新农村创业就业、职业技能、农牧业实用技术和少数民族青年就业实用汉语培训20万人，实施“村村有能人”创业行动，新培育农村青年致富带头人8000人；累计建成切实发挥作用的见习基地1000家，提供对青年有吸引力的见习岗位1.5万个，岗位对接率达到65%以上；青年创业小额贷款突破1.5亿元；党建带团建工作机制进一步巩固，基层组织格局创新达到80%以上，新建非公有制经济组织、农业专业合作组织和外出务工青年群体团组织2000个；进一步扩大大学生西部计划志愿者招募规模，在全社会弘扬志愿服务精神；青少年合法权益维护工作进一步具体化，维护好广大青少年的普遍性利益诉求。

确定重要工作的预期目标，主要是增强工作导向性，充分体现新疆团的事业科学发展的内涵，充分体现自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和共青团十六届四中全会精神，充分体现全区各级团组织、团干部和广大团员青年科学跨越、后发赶超的信心和决心。

四、当前和今后一个时期的重点工作

今年，我们仍然要以三项重点工作为主线，重基础，重覆盖，重实效，着力做好以下几方面工作：

（一）加强青少年民族团结教育，深化青少年思想政治引导工作。教育和引导青年是共青团组织的根本任务。我们要以纪念建党90周年、辛亥革命100周年为契机，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”活动，不断深化“我与祖国共奋进”，创先争优，“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育实践活动，引导各族青少年大力弘扬爱国精神，提振发展信心，更加刻苦学习，更加发奋工作，敢于担当、敢于突破，以只争朝夕的“新疆效率”投入到新疆大建设、大开放、大发展的伟大实践中。特别要教育引导各族青少年牢固树立“三个离不开”的思想，增强“四个认同”，进一步坚定“求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐”的信心。

一是要夯实民族团结教育工作基础，推进青少年感恩教育。开展青少年感恩教育要通过“六认知、六反思、六作为、六促进”，形成“感恩与大爱同行、感恩与成长同行、感恩与家乡同行”的工作体系。要认知父母恩、认知老师恩、认知同学恩、认知同事恩、认知党恩、认知祖国恩；要反思对父母的言行、反思对老师的言行、反思对同学的言行、反思对同事的言行、反思对党的言行、反思对祖国的言行；在认知和反思的基础上，为父母做件事、为老师做件事、为同学做件事、为同事做件事、为党做件事、为祖国做件事；最终要达到以下目标：促进各族青少年心智健康快乐成长、促进各族青少年理想远大奋发求知、促进各族青少年心手相连茁壮成长、促进各族青少年携手并进共创伟业、促进各族青少年同心同德共建和谐、促进各族青少年激扬青春报效祖国。通过形式多样的“感恩教育”，不断增强爱党、爱祖国、爱社会主义的真情实感，把热爱祖国、振兴中华同热爱新疆、建设新疆统一起来，不断激发自己的爱国之心和报国之志。

二是要构筑民族团结教育工作保障，推进塑形教育。开展青少年塑形教育要坚持“一个中心”，落实“四项任务”，提供“五个支撑”，形成“塑形与文明养成携手、塑形与青春历程携手、塑形与和谐社会携手”的工作体系。具体而言，要紧紧围绕“融情”这个中心进行塑形教育，重点开展祖国意识教育、公民意识教育、平等意识教育、法律意识教育。同时，要寻求历史支撑、理论支撑、政策支撑、法律支撑、规范支撑等工作的实效保障。让“了解新疆历史、热爱伟大祖国的意识”在各族青少年头脑中深深扎根，牢固树立国家利益高于一切、中华民族利益高于一切的思想，进一步提高维护新疆稳定、维护祖国统一和民族团结的思想政治觉悟；让“中华人民共和国公民意识”在各族青少年头脑中深深扎根，自觉地树立主人翁意识，增强国家观念，勇担维护民族团结、社会稳定的重任；让“各民族平等意识”在各族青少年头脑中深深扎根，自觉尊重不同民族的宗教信仰、风俗习惯和生活方式，用实际行动巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；让“社会主义法律意识”在各族青少年头脑中深深扎根，自觉以宪法和法律规定的基本权利和义务来要求自己，时刻心怀对法律的敬畏之情，自觉做知法守法的合格公民。

三是要实现民族团结教育根本目标，推进青少年融情教育。开展青少年融情教育要通过“两抓、三促、四推进”，实现“思想融情与理想塑造相伴、实践融情与成长发展相伴、事业融情与和谐社会相伴”的工作体系。要深刻理解通过“感恩理念”和“塑形理念”抓融情的内在逻辑和客观需要，通过历史教育促进融情、通过成就教育促进融情、通过案例教育促进融情；具体工作中，要思想认识上引导推进、生活学习上结对推进、工作载体上活动推进、成才建功上事业推进。融情教育的核心和关键是各族青少年之间的交流互动，必须充分发挥团组织和少先队组织实践育人的工作优势，牢牢把握寓教于学、寓教于乐的工作方法，广泛开展各族青少年之间的交流活动，从小培养各民族之间的感情，从小增进各民族之间的友谊，从小夯实各民族之间的团结基石，让各族青少年在共同生活、共同学习过程中，牢固树立“三个离不开”的思想。

“感恩·塑形·融情”教育是一项系统工程，具体工作中，我们要注重抓理论、抓启动、抓分类、抓典型、抓提炼、抓宣传，共同营造良好的舆论氛围。目前，自治区团委正在制定《新疆青少年民族团结建设规划纲要（2011—2015）》。《纲要》坚持用“感恩·塑形·融情”的工作理念推进新形势下的青少年民族团结教育工作。各级团组织必须全力贯彻落实《纲要》，把青少年民族团结教育工作作为核心任务来抓，不能有丝毫松动、丝毫含混、丝毫懈怠。

同时，要全面推进分类引导青年工作。农村青年、企业青年、进城务工青年和大学生《思想引导大纲》配以电教片即将印发，各级团组织和团干部要用好《思想引导大纲》，并研究制定适合本地区、本单位使用的具体版本，积极探索和运用好面对面交流、典型示范、传统媒体宣传、新媒体传播等具有普遍意义的引导路径。要做好以塑形教育为主要抓手的维护青少年合法权益工作。

（二）着力统筹资源服务青年，切实促进青年就业创业。就业是民生之本，创业是民富之源。就业创业始终是各族青年最关心、最直接、最现实的问题。自治区党委坚持把扩大就业作为经济社会发展的重要目标，要求各有关部门多渠道、多方式稳定和扩大就业。去年年底，自治区党委、政府出台了《关于进一步促进大中专毕业生就业的意见（试行）》，明确提出今年年底前，基本解决2009年底以前毕业的未就业大中专毕业生就业问题，到2014年底，力争促进2010—2012年毕业的高校毕业生基本实现就业，总计28万人。自治区团委正在着手制定《新疆共青团促进青年就业创业工作规划纲要（2011—2015）》。我们要从党政关心、社会关注、青年关切的就业创业等民生问题入手，把排忧解难、服务青年工作做深做细做实。

一是强化青年就业创业培训。紧密围绕自治区推进新型工业化、城镇化、农牧业现代化的发展战略和安居富民、定居兴牧工程建设市场需求，狠抓青年就业创业培训，促进青年就业创业。要通过开展创业典型事迹宣传、大学生社会实践、面对面引导交流、针对性参观考察等形式灵活多样、青年喜闻乐见的方式，引导各族青年转变就业观念、增强自主创业意识。要针对大企业、大集团用工需求实际，大力开展“订单式”就业技能培训、就业见习和少数民族青年就业实用汉语培训，为大企业大集团输送人力资源。要继续以青年创新创效活动为载体，深化青工技能振兴计划，大力开展青工技能大赛、技术比武活动，提高青年职业技能水平，为企业平稳健康发展提供青年人才支撑。要联合相关部门共同开展农村青年科技特派员创业行动和农牧业实用技术培训，帮扶农村青年就地就近创业致富。

二是深化青年创业小额贷款工作。两年来，共青团以金融服务促进青年就业创业的实践积累了一定的经验，青年创业小额贷款受到了各族青年的欢迎。但要进一步扩大覆盖面，让更多的青年享受到团组织的政策服务，还有两个难题需要克服：一是贷款程序繁复、申领贷款时限长；二是申领贷款享受不了贴息政策。这就要求我们一方面要认真总结金融机构小额贷款项目经验，进一步加强与金融机构的合作，积极探索小额贷款担保方式创新。联合保险、银行等金融机构开展农村青年创业小额贷款保证保险试点工作，探索以市场化方式破解小额贷款担保难的工作路径。联合金融机构制定符合本地实际的青年信用示范户评价标准，共同对青年开展信用评定，促进小额信用贷款的发放。另一方面，地州团组织要发挥协调推动作用，积极与县（市、区）主要领导沟通，争取贷款财政贴息资金，同时积极争取人社、扶贫等部门支持，结合各地实际，落实贷款贴息、创业奖励等优惠政策，为更多有创业意愿和创业能力的青年提供力所能及的服务。

三是提高青年就业创业服务水平。县以上团组织都要建立青年服务站，广泛收集、发布就业信息，做好中介服务，帮助青年实现稳定就业；积极收集投资小、见效快、适合于青年创业的项目信息，为青年创业提供服务。要继续大力推进青年就业创业见习基地建设，积极拓展见习领域，挖掘有效见习岗位，提升见习知晓率，提高岗位对接率，促进见习录用率，努力形成见习促就业常态化工作机制。要广泛宣传自治区促进大中专毕业生就业的优惠政策，帮扶就业困难大中专毕业生实现就业。要切实发挥各类青年创业导师的指导性和带动性，广泛开展创业指导、政策对接、项目扶持等工作，帮扶一批有志创业青年成功实现创业。

（三）狠抓团的基层组织建设，切实打牢组织化动员青年的坚实基础。基层团组织是共青团履行根本职责的主要载体。各级团组织负责人要切实承担起加强基层组织建设的第一责任，坚持狠抓基层不放松、不动摇、不懈怠，尽最大努力加强基层组织建设和基层工作。

一是推进形成党团建设一体化新格局。中组部和团中央即将出台加强基层党建带团建工作的意见，自治区党委组织部和团委也将进一步细化党建带团建工作的实施办法。各级团组织要紧紧抓住这一契机，争取党建支持，全面加强团的基层组织建设。同时，要积极发挥创造性，统筹党建资源，直接促进团的思想建设、组织建设、作风建设、班子建设和队伍建设。各级团组织要结合实际，在总结以往党建带团建工作经验的基础上，争取出台推进党建带团建工作的具体办法，使党建带团建的实践成果固化为制度成果，转化为长效机制，形成党团建设一体化的新格局。

二是不断提高团的组织化程度。十一次团代会以来，全区紧紧围绕加强团的基层组织建设、增强团的基层组织活力，进行了大量研究和探索，特别是通过大规模选派干部驻点、开展各领域团建示范点建设、开展乡镇（街道）组织格局创新试点、加强团干部教育培训、整合资源支持基层，形成了一定的共识，总结了一些经验。加强团的基层组织建设的认识逐步深化、路径逐步清晰、措施不断丰富。今年团的基层组织建设的主要任务是：把认知成果转化为实践成果，巩固传统领域团的组织，增强基层组织活力、深化工作内容；加速扩大共青团对非公有制经济组织、新社会组织、农业专业合作组织、外出务工青年群体的组织覆盖；努力实现共青团在青年自组织中和互联网上的组织存在。全区80%以上的乡镇要通过组织格局创新，拓展团的组织力量，把绝大多数乡镇团委真正建成延伸团的工作力量、有战斗力的桥头堡。要积极总结经验，抓紧出台一批激励编制外团干部工作积极性的政策、制度，使乡镇组织格局创新的效果长期化、机制化。要加快在外出务工青年群体中建立团组织，根据外出务工青年流动特点确立有效的联系和组织方式。要进一步巩固“百日集中组建”成果，对符合单独建团条件的规模以上非公有制企业，建团率力争超过80%。继续加大在新社会组织、农业专业合作组织中建团工作力度。要探索机关、企事业单位团建帮扶机制，更好地统筹机关、企事业团组织资源，在人、财、物等方面积极支持社区团建工作，及时把基层工作的成效转化为组织建设的成果。要把青年自组织纳入共青团工作体系，力争把有重要影响的自组织逐步纳入组织体系；积极探索共青团在互联网上的组织存在，形成有一定影响力的载体。要进一步巩固学校团组织的战略基础地位，推动所有未建立团组织的民办学校和中等职业学校建立团组织；在巩固以班级为单位设置团支部这一传统方式的同时，积极探索依托学生宿舍、学生社团、学生创业实体建立团组织的途径和方法。要全力推动地、县两级召开少代会，健全各级少工委组织，并切实加强辅导员队伍建设。要做好青、学联换届工作，更好地发挥青、学联的作用。

三是加大团队干部教育培训力度。要以建设“学习型组织”为总体要求，在团干部中大兴学习之风，同时积极运用新颖的素质拓展训练方式促进团干部不断成长和发展，努力提高团干部的实践经验、能力素质和工作水平。在发展壮大团员队伍工作中，要牢牢把握好教育关、管理关，不断增强团组织的凝聚力和吸引力，让广大团员青年在各种活动中感受组织的温暖，增强团员意识，充分体现团组织的先进性。要进一步加强教育培训工作，各地州市团组织加强村级团组织负责人培训，自治区团委加强乡镇、街道和社区团组织负责人培训。要尝试运用专职团干部和志愿者相结合的方式完善团干部配备，在大学生西部计划志愿者、大学生村官、“特岗教师”等优秀青年中推行专职团委书记聘任制，并积极吸纳当地优秀青年在团委注册担任志愿者，不断完善团组织的干部配备模式。　

四是进一步加强团干部作风建设。各级团的领导机关和领导干部要切实改进工作作风和工作方式，经常深入到乡村、厂矿、社区等基层单位，认真开展调查研究，广泛听取基层团干部和团员青年的意见，掌握第一手材料，加强对基层团建工作的督促、检查和指导。要进一步加大服务基层力度，通过在政策、人员、经费、阵地等方面的大力支持，切实为基层做实事、办好事、解难事。要加强团干部党性锻炼，提高党性修养，自觉贯彻中央、自治区各项路线方针政策，增强政治敏锐性和政治鉴别力，保持清醒的政治头脑，在大是大非面前始终做到旗帜鲜明、立场坚定。要坚持求真务实，锤炼扎实作风，珍惜在团的岗位上锻炼成长的机会，脚踏实地、兢兢业业、自觉奉献，克服浮躁情绪和短期行为，不搞形式主义，不做表面文章，扎扎实实地推动工作取得新发展。要进一步强化创新意识，善于把各项工作部署同本地、本单位的实际结合起来，有针对性地提出解决问题和推动工作发展的新举措、新办法，打造一支高举旗帜、坚定信念、践行宗旨、心系青年、吃苦耐劳、勇挑重担的团干部队伍。

各级团组织要在认真调研的基础上，提出全面可行的对口援助项目建议，主动加强与对口援疆省市团组织、前方指挥部的联系，争取各方面援疆资源支持，在希望援建、志愿服务、经济技术合作、团干部培训、驻外团建、青少年交流等方面挖掘一批合作项目，积极开展交流合作。要注重工作的可持续性，保持工作的常态化，提高合作的实效性，促进互利共赢，推动共同发展。

团属各单位要从推进共青团事业长远发展的大局出发，进一步贴近市场、开拓创新、谋划发展。新疆青少年出版社、青年杂志社、少年报社、青年网络影视中心要策划、编印、翻译、拍摄一批引导青少年健康成长的优秀图书、报刊、动漫作品，推荐一批影视音像、革命歌曲等文化精品供青少年阅读、观看和传唱，探索运用网络、手机报、微博等青少年喜爱的新媒体有效引导青少年的方式方法，注意发现和培养网络意见领袖，努力营造有利于青少年健康成长的社会文化环境。新疆团校要在创新抓好团队干部教育培训的同时，积极拓宽培训领域，提升办学水平。新疆青少年发展基金会要进一步争取社会资源支持，不断扩大“希望工程”社会影响力。新疆青年就业服务中心要突出服务青年就业举措的实效性，加大服务青年工作力度。青年创业就业基金会要发挥融资平台和项目整合的作用，加大资金募集力度和社会化运作能力，集中力量支持基层团组织开展青年就业创业服务工作。中青旅新疆分公司要不断创新发展思路，积极开拓市场，进一步发展壮大各项事业。

各级团组织要主动加强与兵团团组织的交流与合作，学习和推广兵团团组织在维护民族团结、推广先进农业生产技术、推动青年劳动力创收致富等方面的好经验，进一步促进兵地协同合作、融合发展。驻疆人民解放军、武警部队青年官兵要始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚持人民军队的性质和宗旨，在新形势下为推动改革发展、促进社会进步、增进民族团结、维护社会稳定做出新的贡献。

各位委员、同志们，新疆经济社会发展事业站到了新起点、开启了新征程，共青团工作面临着新机遇、肩负着新使命。时代召唤着我们，蓝图激励着我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委和团中央的坚强领导下，以更加饱满的工作热情、开拓创新的改革精神，攻坚克难，奋勇拼搏，努力推动全区共青团事业实现新跨越，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/7bff91e9b8f67c1cfad6b813.html