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“互联网+调解仲裁”2020行动实施计划
为做好新时代劳动人事争议调解仲裁(以下简称调解仲裁)工作,切实加强调解仲裁行风建设,更好发挥信息化引领和保障作用,不断提高调解仲裁工作质效和公共服务能力,现结合实际制定本实施计划。
一、总体要求(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,贯彻落实习近平网络强国战略思想,按照《“互联网+人社”2020行动计划》和人社系统行风建设的要求,推动“互联网+调解仲裁”工作,进一步提升劳动人事争议处理质效,更好满足劳动人事争议当事人(以下简称当事人)日益增长的调解仲裁需求,不断完善中国特色劳动人事争议处理制度,推动新时代调解仲裁事业创新发展。
(二)基本原则
坚持以人为本,充分发挥“互联网+调解仲裁”服务人民群众的作用,依托互联网、大数据和人工智能等技术,不断满足当事人更高维权需求。坚持开拓创新,推动“互联网+”与调解
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仲裁工作的深度融合,加快服务方式与业务创新变革,不断开拓“互联网+调解仲裁”新模式、新领域。坚持开放共享,着力实现调解仲裁信息系统与调解仲裁服务平台的互联互通,推动实现调解仲裁信息系统与人社领域其他信息系统、人民法院等有关部门信息系统的互联互通。坚持安全有序,加强数据安全管理,强化信息安全措施,防范信息泄露风险,确保“互联网+调解仲裁”安全、健康、稳定运行。
(三)总体目标
到2020年,功能完备、运行高效、服务优质、监督有力的调解仲裁信息化网络基本建立,基本实现线上办案全覆盖,网上调解仲裁服务普遍开展,与有关部门信息共享机制初步形成,信息化建设在调解仲裁事业发展中的引领和保障作用充分发挥,调解仲裁工作服务当事人、服务人社事业发展、服务改革发展稳定大局的能力显著提升。
二、主要任务
(一)推进全国劳动人事争议仲裁办案系统(以下简称办案系统)建设。该系统是由仲裁工作人员使用的专门处理劳动人事争议案件的信息系统,旨在规范办案流程,统一办案标准,提高办案效能,加强办案监督。
2018年,制定发布《劳动人事争议调解仲裁管理信息系统指标集与代码》,升级部版办案系统,建立法律法规库和案例库,探索类案法律政策推送。各地实现地市级仲裁机构办案
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系统全覆盖,县级仲裁机构办案系统覆盖率超过85%;各省(区、市)在线办案率(在线处理案件数/处理案件总数)不低于40%。
2019年,完成部版办案系统升级,完善法律法规库和案例库,统一仲裁文书,实现类案法律政策推送等功能。各地根据部版办案系统和《劳动人事争议调解仲裁管理信息系统指标集与代码》同步升级调整本地办案系统。县级仲裁机构办案系统覆盖率超过90%;各省(区、市)在线办案率不低于60%。
2020年,加大升级后办案系统推广力度,进一步充实案例库,加强类案法律政策推送,丰富系统功能。各地基本完成办案系统升级,县级仲裁机构办案系统覆盖率超过93%;各省(区、市)在线办案率不低于80%。
(二)推进全国劳动人事争议仲裁机构及其工作人员管理信息系统(以下简称机构人员系统)建设。该系统是全国仲裁机构及其工作人员的管理平台,旨在全面、及时、准确掌握全国仲裁机构和工作人员基本情况,加强仲裁机构及其工作人员管理,提高机构队伍建设水平。
2018年,升级机构人员系统,开展数据信息核准工作,加强对全国仲裁机构和工作人员的动态管理。各地要按照《全国劳动人事争议仲裁机构及其工作人员管理信息系统数据信息核准操作指南》,认真做好数据信息的核准填报工作,并从第四季度起按季度更新系统数据信息。
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2019年至2020年,完成机构人员系统升级;对全国仲裁机构和工作人员实行实时动态管理,并以之为基础推动通过系统实施绩效考核,增强仲裁培训和工作指导的针对性,建立全国仲裁员名册并以适当方式公开。各地实时更新机构人员数据信息,注重数据信息的使用,进一步加强机构管理和队伍建设。