XX县社会治安问题专项治理三年行动方案
为全面贯彻党的十九大精神，主动适应全面建成小康社会决胜阶段的新任务新要求，推动建设更高水平的“平安XX”，为再上新台阶、建设新XX营造和谐稳定的社会环境，根据省、市工作要求，县综治委决定，2018年至2020年在全县范围集中开展社会治安问题专项治理行动，现结合我县工作实际，制定方案如下。
一、总体要求
指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照县委、县政府关于建设更高水平“平安XX”的总体要求，主动对标全面建成小康社会决胜阶段目标任务，以专项治理为着力点，统筹运用系统治理、综合治理、依法治理、源头治理等方式，有效防范管控重大风险，全面提升社会治理能力和水平，为建设新XX提供和谐稳定的社会环境。
目标任务：用三年时间，集中开展矛盾纠纷积案化解、特殊人群服务管理、重点领域集中整治、重点部位安全防范、区域性突出问题排查整治等五个专项治理行动，切实解决影响社会和谐稳定的突出问题，全面提升人民群众安全感满意度，努力做到进京赴省上访明显下降、特殊人群服务管理水
平明显提升、重点领域治安面貌明显好转、群死群伤安全事故明显控制、突出治安稳定问题明显遏制。 (一矛盾纠纷积案化解工作目标
——重大决策、重大项目、重大活动社会稳定风险评估基本做到“应评尽评、评估到位”。
——所有行政部门基本建立行业性、专业性人民调解组织，力争派驻派出所、法院(法庭调解室全覆盖，派驻检察院、信访局调解室覆盖率达到50%以上，品牌调解工作室建设稳步推进，社会矛盾纠纷大多数通过非诉讼方式得到解决。
——提高信访积案办结化解率和息诉息访率，降低重访率，实现“清仓见底”。全县信访总量、进京越级上访、进京到非接待场所和赴省到市集体上访下降，信访总体态势持续好转，持续实现“四下降一好转”。
(二特殊人群服务管理工作目标
——全面执行严重精神障碍患者居家监护“以奖代补”政策，全面推广患者信息“一历五单”机制，全面落实重点对象“清单式”管理措施，推进专科医院建设，有效提升患者检出率和管理率，防止全县发生严重精神障碍患者肇事肇祸案(事件特别是致人死亡案件。
——社区矫正人员和刑满释放人员重新犯罪率低于全省平均水平，不发生社区矫正人员脱漏管和参与群体性事件、严重治安刑事案件，不发生刑满释放人员实施严重影响社会和谐稳定的重特大案件。
——青少年涉命案比率低于全省平均水平，不因工作不到位发生有全省重大影响的严重暴力犯罪案件。
——力争新发现吸毒人员占比逐年下降，社区戒毒社区康复的执行率逐年上升，不发生因吸毒引发的重大肇事肇祸案事件和重大涉毒舆情事件，努力做到“管控严、增量少、复吸低、危害小”。
（三重点领域集中整治工作目标
——有效遏制非法集资、传销等涉众型经济犯罪，重点地区、重点领域明显改观，不发生因处置不当引发规模性集访闹访事件，守住不发生系统性金融风险底线。
——道路交通安全基础设施和车辆安全性明显改善，交通事故得到有效防范并呈现有规律的稳定状态，道路交通事故死亡人数不升有降，力争不发生重特大以上道路交通事故，基本建成“体制全、机制活、管控实、秩序好、事故少”的道路交通安全综合治理体系。
——基本建成寄递渠道安全网格化管理体系，建成邮政业安全中心，寄递渠道实名登记、开箱验视、过机安检“三个100%”制度，物流渠道实名登记、开箱验视“二个100%”制度有效落实。
——全县打造1个省级消防安全示范社区，火灾形势总体平稳，不发生重特大火灾事故。
——基本消除非法枪爆物品隐患，有效防范民爆物品丢失、被盗及发生爆炸事故，坚决防止危爆物品流入暴恐分子、个人极端犯罪分子手中。
——实现“小餐饮”监管全覆盖，力争到2020年实现全县公立学校(含托幼机构食堂明厨亮灶全覆盖，实现食药品网格化监管覆盖率达100%，不发生重大食品药品安全事故。
(四重点部位安全防范工作目标
——全县校园及周边持续安全稳定，持续深化校园督查大队工作机制，校园欺凌行为和涉校涉生案件得到有效遏制，不发生影响重大的涉校涉生案件。
——县级三家医院（县医院、县中医院、县妇幼保健院）均建立应急安保队伍，在门诊和病房等重点场所建立视频监控全覆盖，防止发生重大医患纠纷和伤害医务人员的刑事犯
罪案件。
——高速公路沿线重点部位公共安全视频监控实现全覆盖、联网率100%，不发生影响高速行车安全案事件。 ——巡特警、基层派出所、社区警务室三位一体、全面布防、反应迅速的社会治安巡防体系基本建成，有效遏制严重影响公共安全的暴恐犯罪和个人极端暴力犯罪。城乡结合部重要路口、繁华街区和车站等人员密集场所不发生踩踏等重大群死群伤事故。
(五区域性突出问题排查整治工作目标
——全县使用枪爆物品实施犯罪案件明显下降，不发生重大涉枪涉爆犯罪案件，基本实现全县持枪犯罪和涉爆犯罪“不打响、不炸响”。
——巩固电话用户实名制成果，从严把好入网关。全县诈骗犯罪输出得到有效遏制，电信网络诈骗犯罪形势持续好转，电信网络诈骗犯罪发案数、造成群众财物损失金额均比2017年下降10%以上。
——毒品突出问题得到有效遏制，禁毒工作形势持续向好。主动抓获我县籍涉麻涉毒(含情报输出、联合办案犯罪嫌疑人稳中有升，被外地倒查制毒制麻窝点零发案。
二、组织架构
为加强对社会治安问题专项治理三年行动的组织领导、协调推动、督促落实，成立XX县专项治理三年行动领导小组。
组 长：XX（县委副书记）
常务副组长：XX (县委常委、政法委书记 副 组 长：XX（县政府副县长）
XX (县政府副县长、县公安局局长 XX（县政府副县长）
成员由县委政法委(县综治办、县法院、发展改革和科技局、卫计局、教育局、公安局、民政局、司法局、交通运输局、市场监督管理局、安监局、维稳办、打黑办、禁毒办、金融办、信访局、团县委分管领导担任。
领导小组下设办公室，挂靠县综治办。分别设立矛盾纠纷积案化解、特殊人群服务管理、重点领域集中整治、重点部位安全防范、区域性突出问题排查整治等五个专项工作组。
三、任务分工
(一矛盾纠纷积案化解专项工作组
1.抓源头，推进社会稳定风险评估机制建设。督促各地各有关部门严格执行重大决策、重大项目、重大活动社会稳定风险评估机制，推动科学民主依法决策，做到“应评尽评、评估到位”，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生，不因社会稳定风险评估不到位而导致重大群体性事件发生。(责任单位：县委维稳办、县发展改革和科技局
2.抓平台，规范多元纠纷化解工作。认真贯彻执行《XX省多元化解纠纷条例》，推动尚未成立人民调解组织的部门全部设立行业性、专业性调解组织，商会和企业家协会所属行业协会基本实现人民调解组织全覆盖。推动人民法院建立诉讼服务、立案登记、诉调对接、网格化送达和涉诉信访等 