2013年第3期 / 西部人居环境学刊 / 031减缓·适应*——应对气候变化的若干规划议题思考Mitigation ·Adaptation—R esearch Agendas in Urban Planning Responding to Climate Change 颜文涛 YAN Wentao摘 要 通过对气候变化与城市规划关系的辨析，阐述了应对气候变化的规划内涵，构建了应对气候变化的规划研究框架。从能源利用、交通与土地使用、建筑设计与管理、水资源管理、固废处理、旧材料利用等方面提出了减缓气候变化的若干规划议题；从温度变化、海平面上升、降雨模式变化、热带风暴等方面提出了适应气候变化的若干规划议题。提出将应对气候变化规划与法定规划体系有机整合，是当前城市规划行业急需解决的问题。关键词 城市规划；气候变化；减缓规划；适应性规划Abstract: This paper discusses the relation between global climate change and urban planning, elaborates the connotation of planning, and constructs planning framework responding to climate change. Research agendas of mitigation planning have been put forward from energy use, transportation and land use, construction design and management, water resources management, solid waste treatment, reusing of old materials, etc. Research agendas of adaptation planning have been proposed in terms of changing temperature, changing rainfall patterns, rising sea level, tropical storms, etc. It is urgent to propose integration of existing urban planning system and planning responding to climate change in order to solve the problems existing in urban planning.Keywords: Urban Planning; Climate Change; Mitigation Planning; Adaptation Planning 气候变化对人类社会的影响越来越明显，极端天气事件如强降水、极端温度和强台风等严重影响了人们的生产生活，并且这种影响的频率和强度有着增加的趋 势[1]。然而迄今为止，无论是学术规划师还是职业规划师都还没有作好充分准备以应对加速的气候变化，也没有设计出一个能有效处理气候变化的规划机制。国外主要从减少温室气体的排放[2]、气候变化对基础设施的影响评估、气候目标分解和规划政策指引[3]、提高城市恢复能力、打造低碳城市[4-5]等方面展开研究；国内主要从城市规划管理体制[6]、适应型城市[1, 7-8]等方面探索应对气候变化的规划理论。目前，城市规划学界还未对应对气候变化的规划内涵、气候变化与城市规划的关系、应对气候变化的规划程序框架等问题进行系统性梳理。笔者拟通过提出减缓和适应气候变化的相关规划议题，来应对气候变化带来的若干问题。1 气候变化与城市规划的关系辨析城市发展对地球化学物理过程产生了重大影响，特别是干扰和影响了地球的碳循环过程。城市结构对地方、区域乃至全球尺度的碳排放及陆地碳汇影响具有关键的作用，主要通过影响交通能耗、工业能耗、建筑能耗以及改变土地覆盖类型等，中图分类号 TU984,X22文献标识码 A 文 章 编 号 1006-2181(2013)03-0031-06作者简介颜文涛： 重庆大学建筑城规学院，山地城镇建设与新技术教育部重点实验室，城乡生态规划与技术科学团队，教授，博士生导师，yan24839@vip.sina.com * 国家自然科学基金资助项目（51278504）；中国博士后科学基金资助项目（20110490808）
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