改革开放对中国的 影响

第 2 4卷 专辑

2 0 0 8年 1 2月

昆明冶金高等专科学校学报

J o u r n a l o f Ku n mi n g Me t a l l u r g y Co l l e g e

Vo 1 ． 24 No ．S up

De c ．2 00 8

中国改革开放的世界影响与国际评价

邢春梅

( 昆明冶金专科学校 社会科学与公共学院，云南 昆明 6 5 0 0 3 3 )

摘 要：用3 0件大事概括 了改革开放3 0年来取得的成就，提 出中国改革开放的成功对世界的影响主要体现

在：中国正成为世界经济发展的引擎之一；中国在国际舞 台上的作用不断扩大；中国是维护世界和平和地区

稳定的坚定力量等几方面。同时，对国际上对中国改革开放的评价 “ 中国奇迹论” 、“中国崩溃论”两种相反

的论断进行了分析，阐述了中国改革开放 3 O年来给我们的几点启示。

关键词：中国改革开放成就 ； 世界影响；国际评价

中图分类号： D 6 1 9 文献标识码： A 文章编号 ： 1 0 0 9— 0 4 7 9一( 2 0 0 8 ) S一 0 0 6 1— 0 5

中国改革开放至今已3 0个年头，1 9 7 8年党

的十一届三中全会 ，将我国经济引入改革开放之

路；1 9 9 3年的十四届三中全会，确立了社会主义

市场经济体制的基本框架；在 3 O年的时间里，我

国的改革开放不断深入和扩大，我国的综合国力

和人民生活水平显著提高。在改革开放 3 O年中，

中国的经济一直保持了高速增长势头，国外关注

中国问题的热度也在不断升温。在新一轮 “ 中国

热”中，有关中国的报道、评论和研究成果大量

涌现。随着改革过程的不断展开，人们的评价和

看法逐渐从早期倾向于依据政府意图、改革计划

和发展预测做出判断，转向依据事实和后果做出

判断。这当然并不是说，这些看法越来越趋于一

致。事实上，可能正相反。正如在国内一样 ，由

于判断标准不同，立场、出发点不同，国外的看

法同样众说纷纭，莫衷一是。与此同时，由于各

种因素使然，国外不少看法不乏独到见解，有一

些研究结论更加直截了当。这些，对我们认识 自

己的国情不无积极意义。因为对世界产生影响而

引来国外的一些评论，如何看待这些评价，给我

们一些什么启示和思考，这是一个值得探讨和研

究的问题。

1 中国改革开放以来的成就

3 O年来取得的成就，可归纳为3 O件大事：

1 )1 9 7 8年 1 2月 l 8～ 2 2日：十一届三中全会

在北京召开。这次全会彻底否定 “ 两个凡是”的

方针，重新确立解放思想、实事求是的指导思想，

实现了思想路线的拨乱反正；停止使用 “ 以阶级

斗争为纲”的口号，作出工作重点转移的决策，

实现了政治路线的拨乱反正；形成以邓小平为核

心的党中央领导集体，取得了组织路线拨乱反正

的最重要成果；恢复党的民主集中制的优良传统，

提出使民主制度化、法律化的重要任务；审查和

解决历史上遗留的一批重大问题和一些重要领导

人的功过是非问题 ，开始了系统的重大历史事件

的拨乱反正。会议还提出要正确对待毛泽东的历

史地位和毛泽东思想的科学体系。全会作出的实

行改革开放的新决策，开始了中国从 “ 以阶级斗

争为纲”到 “ 以经济建设为中心” 、从僵化半僵

化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放的历史

性转变。

2 )1 9 7 9年设立经济特 区。1 9 7 9年 7月 l 5

日，中共中央、国务院批转广东省委、福建省委

关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的报

告，决定在深圳、珠海、汕头和厦门试办特区。8

月 1 3日，国务院颁发 《 关于大力发展对外贸易

增加外汇收入若干问题的规定》，主要 内容是扩

大地方和企业的外贸权限，鼓励增加出口，办好

出口特区。1 9 8 0年 5月 1 6日，中共中央、国务

院批转 《 广东、福建两省会议纪要》 ，正式将

“ 特区”定名为 “ 经济特区” 。改革开放之初，在

缺少对外经济交往经验、国内法律体系不健全的

形势下设立经济特区，对国内的进一步改革开放、

收稿日期： 2 0 0 8— 0 9—2 3

作者简介： 邢春梅 ( 1 9 6 2一) ，女 ，云南个旧人 ，哲学学士，副教授，主要从事思想道德修养与法律基础教学与研究。 6 2 昆明冶金高等专科学校学报 2 0 0 8 年 1 2月

扩大对外经济交流起到了极为重要的作用。

3 )1 9 8 2年 1 月 1日，家庭联产承包责任制确

立。中共中央批转 《 全国农村工作会议纪要》 ，

指出目前农村实行的各种责任制，包括小段包工

定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产

到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会

主义集体经济的生产责任制；1 9 8 3年中央下发文

件，指出联产承包制是在党的领导下我国农民的

伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国

实践中的新发展；1 9 9 1年 1 1月 2 5～ 2 9 E t 举行的

中共十三届八中全会通过了 《 中共中央关于进一

步加强农业和农村工作的决定》 。《 决定》提出把

以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层

经营体制作为我国乡村集体经济组织的一项基本

制度长期稳定下来，并不断充实完善。家庭联产

承包责任制作为农村经济体制改革第一步，打破

了 “ 一大二公” 、“ 大锅饭”的旧体制。而且，随

着承包制的推行，个人付出与收入挂勾，使农民

生产的积极性大增，解放了农村生产力。

4 )1 9 8 4年 l 0月2 0日，提出有计划的商品经

济。1 9 8 4年中国共产党十二届三中全会在北京举

行。会议一致通过 《 中共中央关于经济体制改革

的决定》，明确提出：进一步贯彻执行对内搞活

经济、对外实行开放的方针，加快以城市为重点

的整个经济体制改革的步伐，是当前我国形势发

展的迫切需要。改革的基本任务是建立起具有中

国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制，

促进社会生产力的发展。 《 决定》认为：改革计

划体制，首先要突破把计划经济同商品经济对立

起来的传统观念，明确认识社会主义计划经济必

须自觉依据和运用价值规律，是在公有制基础上

的有计划的商品经济。商品经济的充分发展，是

社会经济发展不可逾越的阶段，是实现我国经济

现代化的必要条件。 《 决定》明确了改革的基本

目标和各项要求，为打破计划经济体制创造了

条件。

5 )1 9 8 6年全民所有制企业改革启动。1 9 8 6

年 1 2月5日，国务院作出 《 关于深化企业改革增

强企业活力的若干规定》 。《 规定》提出全民所有

制小型企业可积极试行租赁、承包经营。全民所

有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制。

各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企

业进行股份制试点。 《 规定》 的出台是推动城市

经济体制改革的重大步骤，对于进一步简政放权，

改善企业外部条件，扩大企业经营自主权，促进

企业内部机制改革，具有重要意义。

6 )1 9 8 7年 “ 一个中心、两个基本点”基本

路线提出。

7 )1 9 8 8年 “ 科学技术是第一生产力”提出。

8 )1 9 9 2年社会主义市场经济体制改革目标

确立。

9 )1 9 9 3年建立现代企业制度。

1 0 )1 9 9 3年进行分税制改革。

1 1 )1 9 9 3年提出金融体制改革 目标。

1 2 )1 9 9 4年外贸体制综合配套改革。

1 3 )1 9 9 2 、1 9 9 4年医疗、住房市场化改革

施行。

l 4 )1 9 9 5年提出 “ 两个根本性转变”目标。

1 5 )1 9 9 6年外汇管理体制改革取得重大

进展。

1 6 )1 9 9 7年 “ 十五大”提出党在社会主义初

级 阶段的基本纲领。

1 7 )1 9 9 9年明确非公有制经济是社会主义市

场经济的重要组成部分。

1 8 )1 9 9 9年提 出西部大开发战略。

1 9 )2 0 0 1 年中国正式成为世贸组织成员。

2 0 )2 0 0 2年 “ 十六大”确定全面建设小康社

会的奋斗目标。

2 1 )2 0 0 3年提出振兴东北地区等老工业基地

战略。

2 2 )2 0 0 4年推进资本市场发展的 “ 国九条”

颁布。2 0 0 4年 1 月 3 1日，《 国务院关于推进资本

市场改革开放和稳定发展的若干意见》颁布，明

确指出大力发展资本市场对我国实现本世纪头 2 O

年国民经济翻两番的战略目标具有重要意义。

2 3 )2 0 0 4年国有商业银行进行股份制改革。

中国银行股份有限公司和中国建设银行股份有限

公司分别于2 0 0 4年 8月 2 6日和 9月 2 1日成立。

两家国有独资商业银行整体改制为国家控股的股

份制商业银行。

2 4 )2 0 0 4年保护私有财产人宪。2 0 0 4 年 3月

1 4日，十届全国人大二次会议审议通过了第四次

宪法修正案， “ 公民的合法的私有财产不受侵

犯” 、“ 国家尊重和保护人权”等内容写入宪法。

它适应了保护私有财产的客观需要，扩大了私有

财产的保护范围，进一步完善了私有财产保护制 专辑 邢春梅 ：中国改革开放的世界影响与国际评价 6 3

度。加强对公民的合法的私有财产的保护，有利

于坚持和完善基本经济制度，促进非公有制经济

发展；有利于保障公民权利的实现，推进依法治

国；有利于调动广大人民群众的积极性和创造性，

全面建设小康社会。

2 5 )2 0 0 5年农业税条例废止。2 0 0 5年 1 2月

2 9日第十届全国人大常委会第十九次会议通过

《 关于废止中华人民共和国农业税条例的决定》 ，

新中国实施了近 5 0年的农业税条例被依法废止，

一

个在我国延续 2 0 0 0多年的税种宣告终结。自

2 0 0 4年开始，国务院就实行了减征或免征农业税

的惠农政策。2 0 0 5年岁末，国家最高权力机关依

法废止农业税条例，使免除农业税的惠农政策以

法律形式固定下来，9亿中国农民彻底告别了缴

纳农业税的历史。废止农业税条例，使解决 “ 三

农”问题步人了一个新的历史起点。

2 6 )2 0 0 5年提出建设社会主义新农村的重大

历史任务。2 0 0 5年 l O月 1 1日，党的十六届五中

全会通过 《 中共中央关于制定国民经济和社会发

展第十一个五年规划的建议》，明确了今后 5年

我国经济社会发展的奋斗 目标和行动纲领，提出

了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好

当前和今后一个时期的 “ 三农”工作指明了方

向。这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进

作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而

且关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前

社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成

的一项重要使命。

2 7 )2 0 0 5年股权分置改革试点启动。经过国

务院批准，中国证监会 2 0 0 5年 4月 2 9日发布了

《 关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通

知》，宣布启动股权分置改革试点工作。股权分

置改革启动一年后，中国资本市场在股权分置改

革、提高上市公司质量、证券公司综合治理、发

展壮大机构投资者以及健全和完善市场法制等五

个方面取得了重大进展和阶段性成果。股权分置

改革后，发行管理制度可以更加突出对股票发行

的市场价格约束和投资者约束。

2 8 )2 0 0 6年作出构建社会主义和谐社会重大

决定。2 0 0 6年 1 O月 8～1 1日举行的党的十六届

六中全会通过了 《 中共中央关于构建社会主义和

谐社会若干重大问题的决定》 。在我们党的历史

上第一次把 “ 提高构建社会主义和谐社会 的能

力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出。

这一重要论断的提出，是对马克思主义理论的重

要丰富和发展，是我们党对什么是社会主义、怎

样建设社会主义的又一次理论升华。

2 9 )2 0 0 7年 《 物权法》出台。 《 中华人民共

和国物权法》于2 0 0 7年3月 1 6日由十届全国人

大第五次会议通过，自2 0 0 7年 1 0月 1日起施行。

物权法分5编 l 9章2 4 7条，内容非常丰富。它是

我国社会主义法律体系中的一部基本法律，关系

着坚持和完善国家基本经济制度、完善社会主义

市场经济体制、实现和维护最广大人民的根本利

益等重大问题。物权法的制定和实施，具有重大

而深远的历史意义。

3 0 )2 0 0 7年科学发展观写入党章。科学发展

观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要

思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世

界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、

毛泽东思想、邓小平理论和 “ 三个代表”重要思

想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经

济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社

会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。将科学

发展观写入党章，这是党的十七大对科学发展观

作出的科学定位，也是党的十七大的一个重要历

史贡献。

2 中国改革开放对世界的影响

中国经济在过去长达3 O多年的时间里，保持

了年均9 ％以上的高速增长，创造了世界经济增

长史上的新奇迹 ，刷新了世界纪录。据专家估计，

如果按照购买力平价计算，从 1 9 8 0年到2 0 0 0年，

中国经济增长对世界 G D P的贡献率为 1 4 ％，仅次

于美国 ( 2 0 ． 7 ％) ；中国的商品贸易和服务贸易

对世 界 贸 易 的 贡 献 为 4 ． 7 ％，仅 次 于美 国

( 1 4 ． 4 ％)和 日本 ( 6 ． 9 ％) 。这样的经济发展速

度使中国人民的生活发生了翻天覆地的变化。我

们不仅解决了温饱问题，而且总体上达到小康水

平，对于拥有世界人口 1 ／ 5的古老国家而言，改

变 自己也意味着改变世界。

2 O世纪五六十年代 ，前联邦德国、日本等曾

经创造过经济 “ 奇迹” 。六七十年代，韩国、新

加坡也创造了经济增长纪录，亚洲 “ 四小龙”成

为世人注目的焦点。八十年代以来，中国成为世

界上经济增长速度最快的国家。中国这条巨龙开 昆明冶金高等专科学校学报 2 0 0 8年 1 2月

始舞动起来。正是由于中国的发展，人们才广泛

谈论亚太经济的话题；正是中国的发展，才使亚

太地区构成世界经济的三大中心有了坚实的基础。

中国正成为世界经济发展的引擎之一。世界对人

民币走向的敏感和关注从一个侧面反映了中国已

不单是 “ 中国之中国” ，而是 “ 世界之中国” 。权

力中心不再仅仅位于西方，历史也不再以西方角

度续写。世界将越来越熟悉中国的影响、历史、

价值观、态度和观点，也许这一切就在不远的将

来。中国国家主席胡锦涛访美期间曾在耶鲁大学

做了演讲，他在演讲中谈论了中国的价值观以及

它们对于世界的意义。

改革开放以来。中国在国际舞台上的作用不

断扩大。表现在：① 中国是一个社会主义大国，

中国综合国力的增强，推动着人类进步事业的前

进与发展；② 中国是第三世界中的大国，对第三

世界有着重大影响；③ 中国一贯坚持独立自主的

和平外交政策，在稳定国际局势，抑制战争力量，

维护世界和平中有举足轻重的作用；④ 中国是一

个发展中国家，建设有中国特色社会主义的理论

和实践，特别是改革开放以来取得的辉煌成就，

对世界经济政治生活，特别是对发展中国家产生

了多方面的深远的影响；⑤ 中国是一个文明古

国，幅员辽阔，人 口众多，资源丰富，战略地位

十分重要；⑥ 中国作为发展中国家唯一的联合国

安理会常任理事国，在联合国中正确地利用 自己

在联合国的影响和表决权，力争使联合国摆脱霸

权主义和强权政治的控制，为世界和平发展做出

了重要贡献。综上所述，我们可以断言，在未来

的多极格局中中国必将成为独立一极。现在，无

论是在地区问题上，还是在世界问题上，我国都

在发挥着自己力所能及的作用，这也是任何国家

不可替代的作用。

中国是维护世界和平和地区稳定的坚定力量，

维护世界和平是邓小平为新时期中国的外交工作

确立的一项重要目标和任务。中国作为联合国安

理会常任理事国，是维护世界和平和地区稳定的

坚定力量，中国的发展是世界制约战争力量的发

展，中国的壮大是世界维护和平力量的壮大。因

为：① 中国是社会主义国家，反对霸权主义和强

权政治，维护世界和平和稳定发展，是我国处理

对外关系的总原则和总目标；② 中华民族是酷爱

和平的。近代以来 1 0 0多年的时间里，中国人民

饱尝殖民主义、霸权主义和强权政治的苦果，十

分珍惜世界的和平和地区稳定。中国一直坚定不

移地奉行独立自主的和平外交政策，反对霸权、

主持正义、倡导和平，已经成为世界公认的和平

与稳定 的重要力量，赢得 了世界人 民的尊重；

③ 中国现在正处于改革开放和现代化建设的历史

时期，需要一个和平的国际环境和安定的周边环

境，反对霸权主义，维护世界和平，保持周边稳

定是社会主义现代化建设事业健康发展 的必然

要求。

3 国际上对中国改革开放的评价及启示

中国改革发展的成败 ，在这个问题上 国际上

大致有三种看法：① 中国改革是成功的，有些人

甚至提出了 “ 中国奇迹论”；② 中国改革不成功，

未来前景不妙，有人甚至提出了 “ 中国崩溃论” ；

③ 中国改革既取得了很大成绩，也存在很多问

题 ，最终结局难以预料 。

统计数字显示，改革开放以来，中国的 G D P

保持了持续的高速增长。和国内一样， 、 国外对中

国经济增长的赞誉之声不绝于耳， “ 中国崛起”

成了人们热衷谈论的话题，并且随着中国经济的

持续增长变得越来越响亮。

综合来看，国外对中国改革发展成败的评价，

在很大程度上取决于采用的标准。“ 中国奇迹论”

主要着眼于中国G D P或经济增长总量，而如果深

入分析经济增长的基本条件，不但情况远没有那

么乐观，而且增长的可持续性存在很大疑问。

“ 中国崩溃论”认为中国已经无法解决积累的问

题，除了面临分崩离析之外别无出路，这种观点

显然过于武断，完全抹杀了事物变化的可能性，

恐怕难以正确预测中国的未来。我们还要看到，

国外的评价和看法本身往往难以摆脱政治／ 意识形

态色彩，有些人更是利用它们大做政治文章，例

如利用 “ 中国奇迹论”制造 “ 中国威胁论” ，或

者利用 “ 中国崩溃论”攻击中国的政治体制，为

在中国改朝换代制造舆论。

在科学发展方面，中国神洲六号的升空，国

际上给予了积极的评价，日本第一位进入太空的

宇航员毛利卫说，驾驶神舟六号进入太空的中国

航天员是全人类和地球生命的代表。印度航天部

下属的空间研究组织的发言人称，中国能一次将

2名航天员送入太空，是了不起的成就。越南社 专辑 邢春梅：中国改革开放的世界影响与国际评价 6 5

会科学院中国研究院院长表示 ，神舟六号成功升

空飞行是值得整个亚洲为之欣慰的一件大事，部

分主要海外媒体在跟踪报道神舟六号遨游太空的

同时，还深入分析了中国此次航天飞行的重大意

义，认为神舟六号飞天说明中国载人航天技术在

可靠过硬的基础上 日益成熟。中国航天已完成了

第一阶段的发展，太空生命支持系统大大成熟。

4 中国改革开放 3 0年的几点启示

1 )中国在未来改革与发展过程中，应更加重

视处理好与各方的利益关系，为国内的发展创造

有利的外部环境。作为推动世界经济多极化的重

要力量，中国的发展与崛起必将改变 目前的国际

利益分配格局，必然会引起其他国家特别是既得

利益者的疑虑，甚至导致国际摩擦。对中国的各

种有利和不利的国际舆论的背后实际就是经济利

益矛盾的体现。因此，中国必须做好充分的准备，

必须成熟应对各种舆论，更重要的是必须具备协

调国际经济关系的实际能力。

2 )积极阐述中方的发展观，推动和引导全球

发展理论的完善，以提高中国的国际地位，扩大

中方影响。作为最大的发展中国家，中国的发展

对促进世界经济的稳定持续增长和推动全球减贫

事业做出了重要贡献，中国的发展道路和经验在

世界范围内具有重要的示范效应。我们不仅要继

续在发展实践上积极创新、丰富世界发展实践，

更重要的是要在发展理论上引导方向，这将对全

球发展事业和国际经济新格局产生深远的影响。

3 )对中国目前的发展水平应保持清醒的认

识，按照十六大确定的全面建设小康社会的目标，

聚精会神搞建设、一心一意谋发展。按照世界银

行的标准，中国目前仍属于中等偏下收入国家，

仍有 2亿多贫困人 口日收入不足 1美元，占全世

界贫困人 口的 1 7 ％，改革和扶贫的工作任重道

远，达到中等发达国家的水平还需要近半个世纪

的努力。国外一些人刻意夸张中国的成就、宣传

“ 中国威胁论”实际上是转移矛盾，过早地为中

国改革与发展制造阻力，我们应有所警惕。此外，

一

些国家担心中国成为 “ 世界工厂” ，但实际上

中国最多只能算是制造业大国之一而非强国，迫

切需要加快发展拥有 自主知识产权的技术和产品，

提高核心技术的研发能力，否则制造业利润多数

仍为国外所得。

4 )随着人世后加速融入全球经济，中国经济

更易受到全球经济波动的冲击，需要从国家经济

安全角度出发，制定应对风险、特别是财政与金

融风险的措施，做到未雨绸缪。政府的宏观经济

政策和结构改革也应全面地考虑与全球经济的互

动关系。为此，我们对国际经济形势及其对中国

的潜在影响应密切跟踪、深入研究，提前准备

预案 。

5 )内需是中国经济长期增长不竭的动力源

泉，在积极扩大对外贸易与投资的同时，我们应

始终将扩大内需作为经济发展长期的、基本的立

足点。与东南亚国家相比，中国的最大优势就是

具有庞大的国内市场和潜力巨大的国内需求，这

是中国成功克服亚洲金融危机和2 0 0 1年全球经济

下滑等不利外部环境的关键因素。正如一些经济

学家指出，过去中国在很大程度上通过对外开放

实现竞争效应和技术进步，实际上主动打破地方

保护和割据，实现内部统一市场能够带来更大的

竞争、技术和规模效应，因此，应将下一步改革

的重点放在充分挖掘潜内需上。

[ 责任编辑：丁世婷]

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/3dc1a684bceb19e8b8f6ba1f.html