03近日，荔城区纪委监委联合区法院、区检察院、区公安分局建立健全“联席会议、工作会商、线索日报、派员进驻”等四项机制，进一步强化协作，凝聚合力，严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。图为9月25日，该区“五部门”召开多方联席会议现场。记者林爱玲通讯员翁国城方敏摄涵江区纪委监委严格落实省纪委“五抓五重”要求，强化监督职能，拧紧监督“螺丝”，在推动问题整改中堵塞漏洞，打通责任落实“最后一公里”。图为近日，驻区“请各单位于本月25日之前将扶贫领域问题整改情况报送至县党风室。”这是上个月仙游纪委监委向乡镇（街道）纪委（纪工委）、派驻纪检组发出的通知内容。今年初以来，仙游县纪委监委注重以督查促监管、以审查促整改、以问责促担责，扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃整治和查处扶贫领域违规违纪问题，为全县脱贫攻坚工作提供纪律保障。仙游县纪委监委制定《关于加强扶贫领域监督执纪问责工作的实施意见》，明确县纪委、乡镇（街道）纪委（纪工委）、派驻纪检组的监督责任，实行扶贫领域精准监督“清单化”；建立宣传教育、挂钩联系、“1+X ”督查、在线监管、问题线索管理和工作会商等6项机制。出台扶贫领域专项督查实施方案，围绕扶贫对象明不明、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据准不准、脱贫成效真不真等六个方面突出问题，督促各乡镇（街道）、各职能部门开展自查自纠，并由纪委监委领导带领内设职能室干部适时对自查自纠情况进行专项督查，确保发现问题全部核实清楚并整改到位。同时，仙游县纪委监委进一步优化信箱、电话、网络、来信、来访“五位一体”举报受理平台，指导建立乡镇扶贫领域微信监督平台，以村居为单位、以贫困户为对象逐级设置微信群。建立问题线索分片挂钩查办、整改督办制度，由挂钩纪检室具体承办扶贫领域问题线索查办，挂钩部室负责问题整改督办工作。针对巡察、访查发现的问题，及时形成“问题清单”，依托“两个责任”动态管理系统跟踪督办、强化整改，涉嫌违法的移送司法机关处理，涉嫌违纪的由纪检监察机关严肃处理，确保整改落实到位。除此之外，仙游县纪委监委对工作抓得不紧、腐败案件查处不力致使扶贫领域腐败问题易发多发，或者对突出问题整治不力、走过场致使问题长期得不到有效解决，严格实行责任追究，既倒查追究党委主体责任、纪委监督责任，同时倒查追究职能部门的监管责任。“我们通过入户访查全覆盖、清单化管理、6项机制、问责追责等，倒逼各相关职能部门严格落实责任，以铁的纪律护航脱贫攻坚，推进全面从严治党向基层延伸。”仙游县纪委监委相关负责人表示。“三促”监督出实效扶贫攻坚有保障□本报全媒体记者林爱玲通讯员林智深黄山督执纪问责工作的通知》，明确工作重点、工作措施和工作保障。纳入巡察工作内容，着力发现问题线索。对收集到的问题线索实行严查快极举报涉黑涉恶及“保护伞”线索。同时，充分利用仙游反腐倡廉网、仙游铁腕折“伞”严惩涉黑涉恶腐败□本报全媒体记者林爱玲通讯员林智深陈黎辉土地抵押登记等行政审批及其他相关事项管理”问题，莆田市国土资源局及时下发通知，重新修订了《莆田市不动产登记办事指南》，对涉及的73项登记业务进行重新梳理，精简办事流程，减少办事环节，简化收件材料，压缩办理时限……找准靶向，瞄准问题。对市国土资源局存在的问题提出监察建议，重点应该放在哪儿？如何发挥监察建议书的纠错治本功能？“我们从核查中发现，该局在行政审批规程和内控机制建设上，存在较大漏洞。”莆田市纪委监委第二纪检监察室负责人说。根据监察法相关规定，监察机关可以根据监督、调查结果，对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题提出监察建议。于是，7月18日，市监委依法向市国土资源局提出监察建议。一份监察建议书催生了立竿见影的效果——监察建议书一经发出，市国土资源局立即成立了整改小组，召开整改专题会议，迅速开展整改。在不动产登记业务办理上，完善登记审批流程，整合土地及房产的业务，对外收取一套材料，实行一套人员办理，推行“一窗受理，集成服务”；对于其他审批业务，专门成立了审批科进驻行政服务中心，直接授权审批科办理。在内部管理方面，重新制订并下发了规范办文办会有关文件的通知，从严肃会风会纪、规范发文审批、电子公文处理、效能督办等四方面对局机关办文办会制度进行细化落实。“监察建议书客观指出我们工作中存在的漏洞，我们在切实整改落实的同时，深刻汲取教训，加强源头防范，强化日常督查，扎实推进规范化建设。”莆田市国土资源局相关负责人说道。“发监察建议不是一发了之，而要件件跟踪到底，督促相关责任单位把主体责任落实落地。”莆田市纪委监委相关负责人表示，通过发出监察建议书，既督促问题整改到位，做好巡视巡察后半篇文章，又推动深化改革，构建规范化常态化长效机制。改，推进源头防治。在莆田，各县（区）监委纷纷利用监察建议书，对发案单位的“痛点”“盲点”查病因、开药方。建议书既列出了问题清单，又深入分析原因，并提出改进意见和有针对性的建议，做到问诊把脉中既指“症结”，又开“药方”。同时，派驻纪检监察组将监督建议书作为“再监督”的重要手段，压实责任，加强对监督建议书的留痕管理，通过电话督办、现场推进等方式对建议书的整改情况跟踪督查，确保整改落实到位。实践证明，监察委的监察建议书，不仅可以是具体工作的“计分器”和解决问题的“助推器”，还可以是提示风险的“预警灯”及祛除病灶的“治病”良方，用好用活监察建议书这一除弊“利器”，可以起到立竿见影、事半功倍的效果。切实用好监察建议书□本报全媒体记者林爱玲记者手记林爱玲近日，城厢区龙桥街道纪工委干部到北磨社区向新一届社区“两委”班子成员和社区党员干部宣讲新修订的《中国共产党纪律处分条例》。陈盛钟宋雅炜摄
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