一、2010年“我要安全”主题活动开展情况 2010年是“我要安全”主题活动的强化年，也是中国石化集团公司决定连续三年开展“我要安全”主题活动的第二个年头，重点是巩固2009年活动成果，突出重点，突破难点，进一步强化全员安全意识，牢固树立“我要安全”理念；进一步落实全员安全责任，有效落实各级安全生产责任制；进一步规范全员安全行为，切实杜绝“三违”，夯实安全发展的基础。2010年以来，集团公司及各企业精心组织安排，各部门协调配合抓落实，广大职工群众积极参与，紧密结合创先争优和“比学赶帮超”活动，“我要安全”活动继续深入推进，有效应对世博安保、亚运安保和水灾风灾等复杂形势的严峻挑战，全年保持了安全生产形势总体稳定，实现了“五个避免”的HSE工作目标，安全生产长效机制建设和安全文化建设取得新进展。 主要做了以下几方面的工作。 （一）把好活动方向，深入“我要安全”主题活动的开展。 党组对主题活动给予高度重视，集团公司总经理等领导在月度经济活动分析会和赴企业调研检查中多次对扎扎实实开展好“我要安全”主题活动做出明确指示。总部各部门、各单位紧紧围绕“我要安全”主题活动方案，按照“突出重点，突破难点”的思路，扎实推进活动的深入开展。同时，安全环保局把“我要安全”主题活动作为HSE领域“六评比、争红旗”中的重要考评内容，并采取每月一评比、每季一通报和深入企业开展督导等措施，把握好活动方向。 “我要安全”主题活动办公室对企业开展活动情况定期进行总结评比，深入扬子石化、石家庄炼化、江苏油田、河北石油等企业进行调研和督导，定期编发活动开展情况简报，组织出版专刊，为活动开展把好方向。在中国石化门户网站的“安全环保”栏目中开辟“我要安全”专栏，报道企业简报及集团公司“我要安全”活动简报，截至目前，刊载总部简报20期，出版专刊17期，企业活动简报共计1324期。许多单位也在自己的网站主页开辟专栏，及时报道主题活动进程情况，刊载好经验、做法和心得，提供了很好的交流学习平台。有些单位还利用开展“安全杯”、“我要安全”主题摄影比赛、安全小课堂、全员重温HSE承诺、安全“三会”等活动，进一步促进对“我要安全”理念的宣传。活动办公室还将今年的全国安全生产应急知识答题活动与“我要安全”主题活动相结合，组织了78家直属企业参加，共收到35万余份答题卡，受到了组委会的表扬，集团公司和14家二级单位获得优胜单位奖，5位个人获得优秀组织者奖。这些做法都有力地促进了活动的深入开展。 为了深入挖掘企业好做法，活动办公室还组织青岛安全工程研究院拟定了20个专题，下发企业，由企业结合自身做法进行总结编写，出版专刊，集中展示中国石化传统的以及创新的好做法，并组织汇编《中国石化“我要安全”主题活动好经验汇编》，2011年将在全系统组织学习。 （二）以学习贯彻细化禁令为抓手，全员安全意识进一步强化。 2010年初，集团公司发布了禁令细化指导意见，各企业紧密结合各板块业务特点和企业实际，认真深入地开展了禁令细化工作，及时履行民主程序，发布了细化的企业禁令，并组织全员学习、宣贯企业禁令。巴陵石化等单位组建党员《禁令》宣讲团，到装置现场结合案例对每条细化禁令进行讲解；洛阳石化针对每条禁令编制了相对应的事故案例；华东石油局等单位把细化的企业禁令制作成宣传册，用喜闻乐见的方式加强宣传教育。贵州石油等单位将“十大禁令”、“企业禁令”等印成口袋书，发至全体干部和职工学习。在组织全员学习的基础上，企业狠抓执行细化禁令的考核工作，进一步营造人人学习禁令、人人遵守禁令的氛围。企业细化禁令实施以来至11月底，共查处违反禁令事件348起，处理违禁人员521人。其中，企内违反禁令事件86起，查处123人（含销售板块劳务工）；企外违反禁令事件262起，处理违禁人员398人。 安全教育培训是强化全员安全意识，强化全员安全行为，强化全员安全责任的重要途径。各企业都进一步加大了全员安全教育培训的工作力度。开展了对领导干部、管理人员、基层员工的多层次、多角度、多形式的培训。集团公司组织了对企业领导干部的HSE培训。销售事业部等部门在组织干部业务培训时，把安全教育课作为必修课。中原油田等企业坚持定期对岗位员工进行集中安全培训；西北石油局等企业开设“安全讲堂”，让一线职工走上讲台；燕山石化消防支队开展“气防培训进装置到班组”，为生产一线职工开展气防培训，把安全消防、气防知识送到班组；天津石化实现网络化HSE教育培训，对关键有害部
位可进行事故模拟；洛阳工程公司组织EPC项目危害辨识与评价及应急预案编制视频培训，分会场设在各地项目现场，既节省成本，又提高培训效率；扬子石化等单位还在企业内部培养了自己的HSE培训师，对培训业绩实行动态管理，都取得了较好的效果。上海石油在抓承包商培训中重点对参加油气回收施工作业的人员进行专项安全培训，全年共培训18期/次，1615人经考核取得上岗资质。今年共举办各类安全教育培训班5800余期，培训员工23万余人次，通过各种形式的HSE培训，进一步提高了全员的安全意识和安全技能。 （三）以“六评比、争红旗”为平台，全员安全责任进一步落实。 根据“比学赶帮超”的精神，在HSE领域开展了“六评比、争红旗”活动。“我要安全”主题活动以此为平台，进一步量化安全指标，进一步明确安全责任，进一步细化考核，一月一评比，一季度一通报，对落实全员安全责任发挥了积极的促进作用。 通过“比安全生产、比环境保护、比职业健康、比公共安全、比隐患治理、比‘我要安全’主题活动开展情况”，企业间比出了差距、比出了方向、比出了压力、比出了干劲，激发了企业在HSE领域“见红旗就扛、有第一就争”的积极性，营造了HSE领域后进赶先进，先进再提高的良好局面。截至目前，共有37家单位获得奖牌，其中获得金牌的单位有14家（次），银牌25家（次），铜牌30家（次）。在推进“比学赶帮超”的活动中，进一步完善了安全规章制度，进一步明确了安全责任，进一步严格了责任追究。 （四）以操作标准化为保障，全员安全行为进一步规范。 操作标准化是规范全员安全行为的重要基础工作。各企业根据板块业务特点从安全风险比较大的操作标准化入手，抓岗位操作规程的修订完善，抓作业步骤与操作方法的规范，抓操作标准化的学习培训，大力推进操作标准化建设。油田板块推出了采油工程等13个通用性专业的操作标准化规程。胜利油田推出了海上、采油、电力等三个专业的操作标准化。江苏油田实行安全责任分层次、施工现场分工管、作业过程分阶段的“三分”安全管理法，规范管理。茂名石化、四川维尼纶厂等多家炼化企业针对重点炼化装置推行操作标准化，重要装置实行可视化操作；长岭炼化等单位推行安全操作“五步法”，强调具体操作前及操作过程中遵循5个步骤；镇海炼化推行内外操联系规范化、操作室定置化、设备现场规格化检查等标准化工作。湖北石油、贵州石油、上海石油、江苏石油等销售企业推行加油站加油“八步法”、卸油“十步法”、油库铁路（码头）卸油等6项重大作业实行“七步法”操作，有力地规范了员工的作业行为。在推行操作标准化的方式上，有的企业以通俗的卡通形式制成短片，形象生动，深受职工欢迎；有的企业以实际操作示范形式，制作成标准操作DV片；销售事业部组织相关单位统一拍摄加油、卸油等不同作业岗位的标准化操作视频教材。今年以来，企业共形成了40多个专业的操作标准化文本，制作30多个专业的标准化操作DV片，举办各类操作标准化培训600余期，培训3万余人次，进一步规范了员工的安全行为，为推动操作标准化的全面深入发挥了重要作用。 （五）以建设安全生产长效机制为目标，“我要安全”主题活动成果进一步巩固。 在安全环保局和事业部的指导下，各企业对2009年“我要安全”主题活动中推出的好做法和经验进行了认真总结、提炼和固化。中原油田在基层推行“211”安全工作法（两个活动：“周一”HSE活动、班组HSE活动，“一书一卡”：《作业计划书》、《岗位危害识别卡》），在基层建立群众安全监督工作队，构建群众安全监督网络。华北石油局（分公司）推行隐患“一月一改”计划，将重大隐患及违章行为纳入“一月一改”监管。江汉油田固化和推行“两表一卡”工作法。上海石化继续开展“百名处长讲安全、千名科长抓安全、万名员工查安全”活动，在其事业部内推行争创安全生产5000小时考核办法，发生一起事故，安全生产记录归零，重新起步，进一步调动了广大职工争创安、稳、长、满、优新记录的积极性。扬子石化推行行为安全（STOP）管理方法。镇海炼化实行设备专业化管理模式，每台设备责任到人，形成了“原则问题有制度、简单工作有程序、复杂业务有流程、结果评价有标准”的制度文件体系。茂名石化对公司原有的巡回检查管理进行了改进，采用优化巡检路线，科学监控等方式，重点突出关键和特护巡检点的动态管理。巴陵石化等单位在对承包商现场管理采用“5+1”模式，每5人就有1名兼职安全员，负责提醒、纠正小组成员的操作行为，确保安全操作。湖北石油在库站全面推行以岗前安全“2+3+5”（两分钟安全思考、三分钟安全交底、五分钟预案推演）为主要内容的班前会。
总部“我要安全”主题活动领导小组办公室对活动开展以来企业中涌现出的好做法，组织进行了全面疏理和认真总结，经广泛征求意见，在进一步完善、深化和规范的基础上，2010年把“HSE观察卡”和“未遂事件报告”上升为集团公司安全制度予以发布。各企业制定实施细则，积极推广落实。安徽石油细化了“HSE观察”要求，统一印制下发了“HSE观察卡”13万余份，对观察人员、频次都做出了严格要求，共收集HSE观察卡9618张，被观察人数14817人次，发现不安全行为3532次。销售华北分公司等多家单位还专门举办“HSE观察管理规定培训”，对填报方式、观察方法、沟通用语等都做了细致的培训。销售企业每月平均上报未遂事件3000多件。宁波工程公司每月组织一次HSE观察卡实施讲评会。华北石油局把“比学赶帮超”活动与“HSE观察”有机结合，个人与个人、班组与班组之间形成了学习先进、力争上游的良性竞争机制。西南石油局等单位实施了“安全五分钟卡”，提升员工“我要安全”的意识。通过开展HSE观察，既鼓励员工时刻注重自身安全操作，又能发挥互助作用，主动指出并制止他人的不安全行为。未遂事件报告将安全管理关口前移，鼓励全员发现事故苗头，并分析事件原因，举一反三，落实防范，有效降低事故发生概率。 “我要安全”主题活动通过2010年的强化，全员安全意识进一步提高，员工行为得到进一步规范。“我要安全”主题活动领导小组办公室根据“我要安全”主题活动先进单位评比细则，评选出22家“我要安全”主题活动先进单位和198名安全卫士。其中，先进单位：油田企业4家、炼化企业9家、销售企业6家、工程企业1家、科研单位2家。 在开展“我要安全”主题活动中也暴露出一些亟待解决的问题。主要表现为：一是个别企业由“三违”造成的事故还没有真正得到消除，没有切实结合企业实际，解决突出问题；二是个别企业对承包商开展“我要安全”主题活动指导和考核不够，承包商事故多发，还存在死角问题。这些问题必须高度重视，并在2011年的活动中切实加以解决。 2011年是“我要安全”主题活动第三年，也是主题活动成果固化总结年。重点是强制推进，固化成果，全面实施。在抓落实、抓执行力上狠下功夫，在深化活动成果、完善安全生产长效机制上狠下功夫，通过将“我要安全”主题活动与日常工作紧密结合，把好做法提升固化，把活动成果充分体现，全面提高中国石化HSE管理水平和业绩。
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