文化产业十年崛起历程：新业态的文化产业与文化产业的新业态
沈望舒
业态的新兴是行业或产业生命力的体现，既因此可趋利避害、躲过被社会边缘化的恶运，也因此才会与时俱进，占据亮点频现、领衔主演的市场地位。
若自文化部首创政府文化产业管理部门—文化产业司成立之日计算，中国文化产业已度过其“幼年期”的十年，业态的变化可谓翻天覆地文化业从单一的意识形态属性和国营文化事业的天下，步人政府主导的公共文化服务和市场主导的经营性文化产业并存共荣的阶段。“九五”末确定文化产业的概念，“十五”全程的文化产业初创，“十一五”伊始的各省市自治区文化产业的“大干快上”，共和国历史上第一波文化建设多层面专项规划和扶持政策大潮，在全社会基本完成了围绕文化新兴业态—关于文化产业的观念、条件、环境和生产力主体等的深度动员，它也成为文化产业头一个十年的标志性色彩。如今值得继续围绕新兴业态的市场表现认真观察发展规律，惜“新”重“新”、又不为“新”雾迷惑，在扬弃中辨析“优”新和劣新，汲取文化产业新兴业态争议中积淀的营养，为其梳理出健康成长的路径与要务，从而帮助文化产业一方面维系新兴业态涌现的勃勃生机，一方面因正确认识“新”与把握“新”，弥补领域性缺憾，促进有利于供应链、产业链和价值链强势化的新兴业态尽快到位，创造出属于青春期十年中国文化市场与产业的繁荣与辉煌。
回眸前十年社会文化产业业态的崛起特定的社会历史经历，曾使文化作为政治的紧密成分，在新中国成立后相当长时期被当作意识形态同义语。“武器”功能至高无尚的地位造就了文化全面党办党管的事业性质，也因此失去其应有的美丽而丰富的光彩:三十年前，“一个作家八部戏”之语，便是对文化业态凋敝时代的简约写照。
改革开放的洪流最终冲决“禁地”的冰层:1979年，广州市东方宾馆第一家经营性音乐茶座诞生;1980年，上海杂技团在全国率先组建一支“集体经营、自负盈亏”的魔术队;1981年，著名京剧表演艺术家赵燕侠承包北京京剧团，拉开文化体制改革的序幕。虽然此时的业态运行仍为体制内的物理变动，表现为国有文化系统的层层放权，模仿经济领域承包形式出现的“以文养文”、多种经营。但是它们为后十余年社会民营文化机构的萌生发展、学界关于文化业态的探索，提供了实践素材和背影氛围。
1996年前后，北京、上海、广州三城市在相近时间里分别举办了文化发展战略研讨会，与会学者谈及国外文化产业和我国应发展文化产业的主张，经媒体介绍后开始引起社会关注。
1996年12月，北京市委市政府《关于加快北京市文化发展的若干意见》，在“主要任务”中史无前例地增加了“加快文化产业发展”的崭新提法;1998年，文化部率先成立文化产业管理司，告知中国文化新业态的问世;真正的标志型事件是2000年10月党的十五届五中全会关于“十五计划建议”，首度在表述中央战略方针性文件中出现“文化产业”一词，由此中国文化产业开始了属于自己的通往大发展大繁荣的时代。
在党和国家系列化举措推动下(如十六大报告将发展文化事业与文化产业并重，十六届四中全会号召大力发展“文化生产力”等，全国很快掀起文化产业建设的热潮，近20个省市在“十五”计划期间提出建设文化大省、文化强市的目标，几乎所有地方都在“十一五”规划中包含独立的文化产业规划，由此出现了共和国历史上第一轮全面制定文化产业发展战略的大
潮。文化产业不仅合理合法地荣登辉煌新业态的社会前台，并且成为许多人心目中某些衰败传统产业的重要替代型产业，实现地域跨越式发展目标的“救命产业”。
与新兴的文化产业第一个十年如影随形的不单是规划，还有指标体系的逐步创建，日见扩大的“政策群落”。2004年国家统计局公布我国首个《文化及相关产业分类》，其中定义文化产业为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及这些有关的活动的集合。分成三类:核心层、外围层和相关服务层。2006年底北京市推出关于文化创意产业 