实施方案：年度扶贫加工厂建设项目实施方案

发布时间：2019-08-06 18:04:24 来源：文档文库

小中大

字号：

手机查看

××年度扶贫加工厂建设项目实施方案

为扎实推进扶持村级经济发展工作，带领贫困村脱贫增收，根据××区政府办<关于印发《××市××区新型经营主体发展扶贫产业扶持办法（试行）》的通知>和精准扶贫工作相关要求，结合我区贫困村实际情况，制定本方案。

  一、指导思想

  全面贯彻落实中央脱贫攻坚战略部署，按照大产业、大扶贫、大带动要求，为进一步促进新型经营主体发展扶贫产业，带动贫困村增收减贫，稳步建立扶贫产业促进贫困村增收的长效机制，提高财政涉农整合资金使用绩效。将扶贫加工厂产业项目收益稳定向贫困村分红，确保贫困村享受更多的扶贫产业红利，全力推进精准扶贫。

  二、项目建设内容

  扶贫加工厂建设项目主要建设内容是新建标准化厂房两栋，以及基础配套设施。其中，两栋标准化厂房共占地面积约3000平米，建筑面积约10000平米；基础配套设施建设内容主要是扶贫加工厂水、电、路等基础配套设施建设。

  三、概算投资

  经预算，该项目投资约1700万元。建设资金来源于涉农资金1000万元，其余部分资金自筹。根据区扶贫办、区财政局、工业园区管委会《关于下达××年资产收益扶贫项目资金计划的通知》和区财政局《关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》要求，将××镇210万元，××镇290万元，××镇280万元，两河镇炉河坝村80万元，××镇140万元，五个镇14个村共计1000万元的扶贫资金投资扶贫加工厂项目，并与××区工业发展投资有限公司签订带贫协议，与相关镇贫困村进行收益分红，全力推动全区脱贫工作。

  四、利益联结机制

  扶贫加工厂建设项目主管单位为××市××区工业园区管委会，项目实施单位为××区工业发展投资有限公司。结合我区实际，通过工业发展投资有限公司与相关镇村建立脱贫机制，确保项目效益最大化，带贫效果明显。主要方式为：一是一二产业联动助力脱贫。依托扶贫加工厂建设项目，我单位积极招商引资，企业入住扶贫工厂后，利用自身产业发展，提供就业岗位，积极吸纳贫困户就业。同时，二产的发展又带动上游种植业的发展，利用村经济合作社为纽带，建立从扶贫工厂、入园企业到贫困村的联结机制，引领贫困村种植农产品，解决产销问题，从而带动贫困村脱贫。二是扶贫工厂收益分红助力脱贫。通过扶贫工厂房租收益，对福成镇、碑坝镇、小南海镇、两河镇、黄官镇进行保底加收益分红。××年度，项目建设期间，按6%的年收益进行保底分红，收益达60万元；××年、××年，项目投产回报期间，按6%保底收益加年度收益进行分红。协议期满后，具体分配比例和分配办法按照区政府出台的管理办法另行签订协议。

  五、公告公示

  本项目严格执行《××区扶贫资金项目公告公示实施办法》和《××区扶贫资金项目公告公示实施细则》，在政府信息网和项目实施地点，公式公告项目资金计划、项目实施方案，公式公告不少于10天。同时，贫困村的投资和分红人员名单、分红方案等要在本村进行公告公示。

  六、保障措施

  （一）加强组织领导。镇政府负责监督贫困村的投资和分红工作，制定投资、分红工作方案，并指导贫困村制定本村的投资分红人员名单，报管委会备案。

  （二）项目建设管理及建成管护。项目严格按照工程建设相关要求进行管理建设，通过公开招标确定是施工企业、监理单位。确保项目建设进度、工程质量、资金使用情况跟踪监督，使该项目经济效益最大化。

  （三）强化监督管理。严格按照项目建设资金管理制度和产业扶贫资金使用管理办法使用管理，严格遵守各项资金使用管理制度。由财政局、扶贫办、工业园区管委会、各相关镇建立监督管理体制，从资金的拨付环节到资金的使用环节再到收益分红等各个环节进行全过程监督管理，确保资金使用规范，带贫效益明显。