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信阳市发展文化旅游的SWOT分析

发布时间：2023-03-10 04:48:35 来源：文档文库

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第２９卷第１期　２０１４年１月　岳　阳　职　业　技　术　学　院　学　报　ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＹＵＥＹＡＮＧ　ＶＯＣＡＴＩＯＮＡＩ　ＴＥＣＨＮＩＣＡＬ　ＣＯＬＬＥＧＥ　ｖｏ１．２９　Ｎｏ．１　Ｊａｎ．２０１４　信阳市发展文化旅游的ＳＷＯＴ分析　赵　红　（河南牧业经济学院旅游管理系，　河南　郑州４５３００３）　摘要：信阳市拥有丰富的文化旅游资源，在中原经济区建设这一背景下如何变资源优势为经济优　势，更好的发展文化旅游。通过ＳＷＯＴ分析法发现信阳市既有历史文化悠久、文化旅游发展初具规模的优　势．也存在着资金短缺、产品单一、缺乏旅游专业人才的问题，应该从发挥政府主导作用、引导各方发展文　化旅游、投资融资渠道多元化、深挖文化、整合资源、注重人才培养、借力“中原经济区建设”、完善区域合作　着手，推动信阳市文化旅游的快速发展。　关键词：中原经济区建设；文化旅游；ＳＷＯＴ分析；开发策略　中图分类号：Ｆ　５９２．７　文献标志码：Ａ　文章编号：１６７２—７３８Ｘ（２０１４）Ｏ１—０１０６—０４　近日．《同务院关于支持河南省加快建设巾原　经济　的指导意见》中指出，中原经济区要挖掘整　合旅游资源，推动文化旅游融合发展，重点培育文化　在八千多年前，境内淮河两岸就出现了相当规模的　原始农业．现有裴李岗文化、龙山文化和屈家岭文　化等２Ｏ多处ｌ２１。信阳大地曾哺育了众多历史名人：　战国四君子”之一——春申君黄歇、一代名相孙叔　敖，“司马光砸缸的主人翁”——史上著名的史学家　体验游、休闲度假游、保健康复游等特色产品Ｉ　。信　阳市位于河南省的南部．素有“　省通衢”之称，ｔｌｌ　清水秀，历史积淀深厚，所形成的文化旅游资源非　常　ｒ富，如山水文化旅游资源、红色革命传统教育　旅游资源、历史人文景观旅游资源等，在中原经济　区建设这一背景下深入发掘开发文化旅游资源是　个很好的契机。　ＳＷＯＴ分析法是一种常用的分析经济活动战　司马光，许世友、李德生等４３位共和国第一代将军　都诞生在这里。唐朝诗人杜甫、宋代大文学家苏东　坡、明朝开国皇帝朱元璋；近代有邓小平、刘伯承、　徐向前、李先念等老一辈革命家都在此留下了足迹　【２ｌ＿］佛教文化和根文化也较为丰富，如位于灵山风景　区的佛门名刹灵山寺是中原四大古寺之一，被明朝　开国皇帝朱元璋御封为“圣寿禅寺”，因庙门东开、　僧尼同寺、带发修行“佛门三绝”而著称于世ｌ　２ｊ。同　时，中华众多姓氏业源于此，潢川Ｉ县为“战国四君　子”之一一春申君黄歇的故里，是我国黄姓的发源　地。固始县为“开漳圣王”陈元光的故里，跟随陈政、　陈元光父子人闽的上万将士和家眷多为固始人，经　略地位的动态分析方法，通过对某研究对象自身所　具备的强势（Ｓｔｒｅｎｇｔｈ）、弱势（Ｗｅａｋｎｅｓｓ）和所处环境　中的机会（Ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ）、威胁（Ｔｈｒｅａｔ）进行全面分析，　对研究对象有一个清晰、全面、系统的判断，为研究　对象未来发展制定一个应对战略。本文借用此方法，　对信阳市发展文化旅游进行基本的分析和论证。　一千年繁衍，后裔遍布闽粤、台湾和海外，组成了客家　、信阳市发展文化旅游ＳＷ０Ｔ分析　人的主体。全县共有国家级重点文物保护单位４　处，省级重点文物保护单位ｌ２处，革命历史遗迹和　纪念地２００余处ｌ　３ｌ。新县还是全国爱国主义教育示　范基地　（一）优势分析　１．资源优势　信阳历史悠久，是华夏文明的发祥地之一，早　收稿日期：２Ｏ１４一Ｏｌ一０３　作者简介：赵红（１９　７８一），女，河南潢川人，人文地理学专业硕士，旅游管理助教。主要研究方向：旅游管理。　
第１期　赵红：信阳市发展文化旅游的ＳＷＯＴ分析　ｌ０７　２．文化旅游发展初具规模　信阳文化旅游应该说是从小到大。从弱到强，　从名不见经传，到现在打造“鸡公山中国山地休闲　度假目的地”，以及这两年围绕文化旅游实现了“城　市文化旅游”、“山水文化旅游”、“根亲文化旅游”、　“汤泉文化旅游”、“饮食文化旅游”和“茶文化节”等　等，使信阳的文化旅游产业有一个大提升、大发展。　（二）劣势分析　１．资金短缺导致已开发的景区内外基础设施　不完善　信阳市已形成规模的景区景点大多数位于偏　离城镇的农村地区，所在地经济比较落后，开发的　资金绝大部分依赖政府拨款．但由于各地方财政资　金不足。对景区建设资金投人也就不多．部分景区　景点的主要通道以及景区内道路状况差．可进入性　差　，同时．在开发过程中由于资金约束而急功近　利，满足于简单的低层次开发，资源遭到破坏，又会　制约各景区的进一步发展。　２．产品单一．文化内涵未得到体现　文化旅游资源丰富，但资源的开发利用率不　高。已开发的景区开发层次低，偏重自然景观的较　多，对于人文旅游资源开发不足，如皮影戏、光州大　鼓、花鼓戏等，这些潜力很大的、极具地方特色的文　化资源尚未得到较好的开发。同时．已开发的旅游　产品单一，参与体验性活动较少，不少景点仅有参　观游览一种活动方式，未能使吃、住、行、游、购、娱　等旅游要素形成整合力［４１，也就无法扩大规模、提高　开发水平，形成良性循环。　３．旅游专业人才缺乏，从业人员素质低　由于远离大都市，高素质的旅游专业人才不愿　来就业，目前，从业人员中，大专以上文化程度人员　不多，毕业于旅游专业的更是寥寥无几．特别是旅　游资源和景区策划、开发、营销和科学管理高层次　人才人员更是寥若晨星，严重制约了信阳市旅游业　的发展　（三）机会分析　１．国家扶持　在２００５年中共中央办公厅、国务院办公厅制　定的（（２００４年一２０１０年全国红色旅游发展规划纲　要》中，信阳市属于《纲要》中ｌ２个“重点红色旅游　区”之一的“大别山红色旅游区”．也在３Ｏ条全国红　色精品线路中占有一席之地。同时，随着《纲要》的　颁布，从中央到地方各级政府对本地区发展红色旅　游都极度重视，进行大力支持，这为信阳市红色旅　游的发展创造了大好的机会。　２．中原经济区建设的机遇　《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区　的指导意见》中指出，中原经济区要挖掘整合旅游　资源，推动文化旅游融合发展，重点培育文化体验　游、休闲度假游、保健康复游等特色产品，实施乡村　旅游富民工程，建设中原历史文化旅游区、黄河文　化旅游带和南水北调中线生态文化旅游带等一批　重点旅游景区和精品旅游线路，建成世界知名、全　国一流的旅游目的地［１１。从《指导意见》中可以看出　“文化体验游”将是中原经济区旅游业未来发展的　重点之一，信阳市正好可以抓住这一历史性契机来　发展文化旅游。　３．市政府对发展旅游业的重视　信阳市市政府对发展旅游业的重视程度也随　着旅游业的巨大带动作用而逐渐提高。目前，市政　府已明确将旅游业作为本市重点产业来发展．并出　台了相应的一些政策．积极主导旅游项目的建设　（四）威胁分析　１．旅游客源的竞争日益激烈　我国各地市都将旅游业作为本地区的重点产　业来发展，信阳市周边地区也在加大旅游开发的力　度，未来对客源的争夺将越来越剧烈。近年来，特别　是与信阳市相邻的同样有深厚文化底蕴的南阳市、　武汉市等旅游业的迅速发展，游客人数剧增，对信　阳市的客源产生明显的分流影响。　２．旅游者的需求日益个性化　随着社会经济的发展，居民文化水平的提高以　及生活压力的增大，旅游者更为注重的是有实质性　内容的、符合自己需求的旅游。表现出对旅游的需　求日益差异化，要求提供的旅游产品必须多样化、　个性化。而信阳市的文化旅游产品目前来说类型比　较单一，主要是观光游、度假游，因此面对游客的个　性化需求，信阳市发展文化旅游也就面临着设计出　更加丰富的文化旅游产品类型的问题。　３．旅游资源区位较差　旅游资源区位是指某一区域的旅游资源在空　间位置上与临近区域的旅游资源的组合关系『５】。某　
ｌＯ８　一岳　阳　职　业　技　术　学　院　学　报　第２９卷　地区旅游业繁荣与否。首先取决于当地旅游资源　的绝对价值，还要看这些旅游资源的相对价值，即　强就必须进行资源整合［６１。同时，还要在在挖掘文化　内涵上、创意旅游产品上下功夫。一是深挖历史文　旅游资源区位Ｉ５］。信阳市文化旅游在资源区位上不　占优势．以信阳市为中心的５００公里范围内有洛　阳、武汉、太原、郑州、开封等这些同样具有深厚传　统文化的旅游目的地，这些旅游城市旅游业发展也　化内涵。要充分挖掘当地特色的传统文化，深究它　的历史渊源，研究它的现状，以此为根据规划好有　创意的旅游产品。二是采取灵活多变的表现形式。　挖掘好的传统文化要以通俗的、参与性高的形式来　表现，如捏泥人、剪纸可以对游客现场教学：皮影　较为完善，所以，在一定程度上会限制信阳市文化　旅游的发展。　二、信阳市文化旅游开发的策略　通过对信阳市文化旅游资源进行ＳＷＯＴ分析，　发现信阳市发展文化旅游具有一定的优势与机会，　但也存在着不少的劣势与威胁。所以，要想将文化　旅游发展好，就必须采取相应措施，利用优势，抓住　机会，弥补劣势，减少威胁。　（一）发挥政府主导作用，引导各方发展文化旅游　首先，各级政府要制定和贯彻正确的文化旅游　发展政策，要加强对旅游企业、旅游景区景点的管　理和引导，合理规划，避免旅游建设中的重复和浪　费。其次，政府要进行科学的引导，调动农民参与旅　游业的积极性．如政府可以提供基础设施建设的资　金、旅游业信息或政策的支持，引导和激励当地农　民参与到旅游业中来。最后，政府要规范管理，建立　健康有序的旅游市场，协调各方营造良好的文化旅　游业氛围。在政府的主导下各部门之间要加强协调　和分工　特别是农、林、水利、文物、文化、旅游、工　商、卫生这些部门要分清责、权、利，制定好标准，以　实现信阳市文化旅游的健康发展。　（二）投资融资渠道多元化　单纯依靠政府投资则资金有限，信阳市文化旅　游要想有大的发展．必须形成投资融资主体多元化　的旅游经济体制。通过政府拨款、景区门票收入、商　业银行贷款、民营资金、村民集体投资、社会捐助等　方式建立旅游发展基金，改善投资环境，吸引外部　资金的进入，解决开发资金不足的难题。　（三）深挖文化，整合资源　丰厚的历史文化积淀为信阳市发展文化旅游　提供了有利条件，但，文化资源优势没有转化为经　济优势。原因是信阳市文物古迹甚多，但大部分古　迹都分散在相距较远的农村，难以进行规模化的开　发，形成大型的景区。要想把文化旅游产业做大、做　戏、舞狮子、花鼓戏可以请专业人员先表演，然后请　游客来参与，这样将静态的文化旅游资源活化起　来．不仅增添了游兴，游客亲生体会后将会更容易　理解。也会印象更深。　（四）注重人才培养，不断提高管理和服务水平　面对如此丰富的旅游资源和竞争Ｅｌ趋激烈的　旅游市场，信阳市应高度重视旅游人才建设。可以　采取两手抓：一手抓内部培训培养。一方面是进行　岗前、岗中培训，对于新进旅游业从业人员进行文　化知识、岗位技能培训，对于在职的从业人员进行　定期岗位培训，不断提高从业者的业务水平和服务　技能．并且要保证培训的制度化和经常化：另一方　面通过培养挖掘内部人才，各级旅游主管部门、旅　游企业应与有关旅游院校、科研机构、国际知名的　大企业集团建立合作关系，定期从从业人员中选派　优秀员工到这些单位进修学习［４１。另一手抓外部引　进。通过完善用人机制，健全服务体系，优化人才环　境，充分利用报刊、网络等媒体的作用宣传信阳市　人才引进的相关政策。在社会上营造尊重人才的氛　同。引进急需的具有先进经验的管理人员，或某领　域内专项人才。　（五）借力“中原经济区建设”，完善区域合作　随着中原经济区建设的推进。政府有一些扶植　旅游业的措施，信阳市文化旅游的发展正好可以借　力，与中原经济区其他省、市的合作可以从以下方　面来完善：打造区域间良好的旅游交通环境，优化　平等、有序、开放、诚信的区域旅游环境，创新区域　问人力资源互动机制。树立中原经济区区域旅游的　整体形象，注重联合营销，特别是在文化旅游产品　的设计上，要打破行政区划的局限，将各地市独特　的文化旅游资源进行串联，形成中原经济区文化旅　游精品路线，如鄂豫皖红色旅游、河南名寺游、寻根　拜祖游、圣人足迹游等。　

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