首页 > 求解权力寻租

求解权力寻租

发布时间：来源：文档文库

小中大

字号：

手机查看

龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
求解权力寻租
作者：孙国华龚刚强
来源：《中国报道》2010年第08期
在我国当前改革开放和市场经济深入发展的过程中，权力寻租问题比较严重，各种贪污贿赂、“权钱交易”、“买官卖官”之类的案件不断爆发，而且往往是窝案。除了被查处的大案要案之外，在社会生活各个角落里，权力寻租现象层出不穷，似乎还正成为一种被人们普遍容忍的、正常的、心照不宣的“潜规则”，危害严重，亟需有效治理。
由民航腐败案看权力寻租
“寻租”(RentSeeking一词由西方经济学家克鲁格、塔洛克等人提出，主要说的是一些人或企业为获取由政府创立或保护的垄断带来的好处而进行的活动。“租”即租金，也就是利润、利益，这种好处来自于政府权力的运用。在我国，“权力寻租”的表现形式多种多样。有的直接利用自己掌握的权力来获取某种好处，比如贪污、贿赂、“权钱交易”等；有的是把权力本身作为一种商品来进行交易和投资，比如“买官卖官”；有的是谋求扩张自己的权力，获取或扩大寻租的空间，即“争权”、“设租”；有的是利用与掌权者的关系(所谓“人脉”，以中介的形式，围绕相关的公共权力从事经营活动，损公肥私；有的是相互利用自己掌握的权力为对方服务，编织“裙带关系网”等等。但它们的实质都是一样的，就是把权力变成私人的东西，像土地、房屋那样来获取“租金”。
权力寻租的最直接弊病是造成了社会资源的不公平分配。掌权者从受其权力影响的人那里获取一定的好处，是一种“不劳而获”的财富转移，有障于社会公平。而受权力影响的人之所以愿意支付一定的好处给掌权者，目的在于获取更大的好处。“一个愿打，一个愿挨”的“双赢”背后，是其他人的利益和社会公共利益的损失。
最近被揭出的民航“航线时刻”腐败案就是一个典型例子。被审计署查处的南方航空公司巨额“航权协调费”将民航寻租灰色链条揭开。一些航空公司通过正规渠道难以获得所需的重要航线和时刻，于是求助于“潜规则”，给民航管理者或与其有特殊关系的人士送上各种所谓的“航权协调费”，由此衍生出像庞汉章、魏景波这样的专门靠此赚钱的神通广大人物及其寻租产业。所谓“羊毛出在羊身上”，这些输送给民航管理者或与其有特殊关系的人士的利益，最终无疑要由广大消费者和股票投资者来承担。就像某业内人士所说的，“别看航空公司不赚钱，有些人天天赚钱”，“亏企业不亏个人”。
权力寻租的更深层次危害是造成了社会资源配置的低效率。仍以民航腐败案为例，除了争夺航线和时刻中发生的寻租之外，重大建设项目、采购是另一个易发多发腐败的“高危地带”，

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/03397496b207e87101f69e3143323968011cf4bd.html