呼伦贝尔市财政局事业党支部
关于开展党员责任区制度的实施方案
为进一步深化我院“党员示范岗”活动，强化党建工作的针对性和实效性，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，提高党员的责任意识和使命感，结合学院实际，决定建立党员责任区制度，有关事项通知如下：
一、党员责任区
党员责任区是教工党员和学生党员在党支部（总支）的领导下，围绕党支部（总支）的中心工作，以个人或小组为单位，针对教工和学生入党积极分子进行教育、引导、培养和管理的工作范围，是党员发挥模范作用，深化学院“党员示范岗”活动的一项具体制度。
二、党员责任区的设置
党员责任区按分级划定、对口取向、组织协调、相对稳定的原则来设置。
1.党政机关的党员中层干部分别以所在处（室、中心）为工作责任区，其他党员分别以一名或几名入党积极分子的教育培养为工作责任区。
2.各党支部（总支）书记（副书记）分别以所在党支部（总支）为党员责任区，并同其他委员分别以教研室、学生年级为单位划分责任区；其他教工党员一般以所带班级或任课班级的一名或几名入党积极分子的教育培养为工作责任区，并随所带班级或任课班级的变化而重新确定；学生党员分别以所在班级一名或几名入党积极分子的培养工作为责任区。
三、党员责任区的主要任务
1.分析和掌握责任区内师生员工的思想状态，学习、工作和生活的实际情况，每学期至少向党支部（总支）书面汇报一次；
2.具体指导和带领责任区的师生员工认真学习政治理论，树立正确的世界观、人生观、价值观；
3.经常深入责任区与师生员工开展谈心活动，启发觉悟，激励进步，协助支部做好入党积极分子队伍建设工作；
4.积极维护责任区的政治稳定、生活秩序稳定和治安稳定；
5.参与师生员工的评优、入党等事项并提出意见或建议。
四、党员责任区的管理和要求
1.党员责任区建设作为深化“党员示范岗”活动的一项重要制度，各党支部（总支）要经常研究党员责任区工作，加强领导，不断总结经验，求真务实，抓出成效，充分发挥党员示范作用；
2.各党支部（总支）要认真落实党员责任区制度，制定落实方案，建立党员责任区建设管理档案，学院组织人事处将与5月下旬组织各党支部（总支）交流学习；
3.每个党员均为所分管责任区的第一责任人，党员责任区建设情况将作为各党支部（总支）民主评议党员的重要依据之一;
4.各党支部（总支）党员责任区建设的实施情况将作为评选先进集体、优秀党务工作者、优秀共产党员重要依据之一。
常州电视台党总支部组织实施
党员责任区、党员示范岗活动的意见（试行）
各党支部、各室、部、站：
为进一步提高我台党建工作水平，充分调动各党支部和全体党员的积极性和创造性，培育先进典型，创新党建工作载体，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力形成“一个支部一个战斗堡垒”、“一个党员一面旗帜”党建工作新格局。根据局党委党建工作思路和我台党组织、党员队伍状况，现制定组织实施党员责任区、党员示范岗活动意见如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，把我台党组
织、党员队伍建设成为贯彻“三个代表”重要思想的宣传者、组织者、推动者和实践者。通过建立党员责任区、党员示范岗等党建工作载体，实施党员目标管理，明确党员工作区间责任，用党员的先进事迹、模范行为影响和团结周围的职工群众；通过争先创优和培育先进典型进一步确定工作目标和工作责任，在完善考评机制、坚持精神物质奖惩相结合的基础上，实施经常性的定量分析和综合分析，确保活动落到实处。努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质职工队伍。
二、目标要求
（一）建立党员责任区是党总支部根据本台党员的不同工作岗位、工作性质、实际能力和活动范围，把党员需要承担和完成的岗位工作、社会工作以及党组织的各项任务有机结合起来，以责任制的形式对党员实施管理、发挥作用的一种办法，也是为党支部建立新的党建工作平台的有效途径。使责任区的党员围绕台节目生产规律和特点以及行政管理要求，有重点、有目的、有考核地开展工作，真正把职工群众的积极性、创造性调动起来；使职工群众团结在党组织周围，为电视台的发展作贡献。具体要求是：
1、党员责任区制度
根据台行政组织体系，采取以块为主的方式，确定若干块的党员责任区域，实行党员的责任区分工。使党员通过党员责任区的形式，逐步建立联系和组织职工群众、宣传和团结职工群众的工作制度，以自身的模范行为带领职工群众为党的事业而努力奋斗。
2、党员责任区职责
党员责任区的党员要按照党员标准严格要求自己，努力行使责任权利，并根据党组织在各个不同时期的工作任务，开展积极的思想政治工作，以自己的言行带动人，以自己任务的完成影响人，以自己的工作目标激励人，切实起好骨干核心作用，确保责任区内遵章守纪，杜绝重大责任事故，推动各项任务的顺利完成。
3、党员责任区要求
了解、摸清责任区内职工的思想、工作、学习、生活等各方面的情况，做深入细致的思想政治工作；自觉协助所在党支部、部门的工作，确保党建和行政工作在责任区内顺利开展；及时反映本责任区内职工在宣传、创收等方面的表现，协助所在党支部和所在部门做好职工思想的转化工作，对职工中出现的各种思想问题及时沟通并做好疏导工作；负责责任区内入党积极分子的培养、帮助、考察工作；起到台党总支、台行政和职工群众间的桥梁作用。
（二）建立党员示范岗，为党员展示自己的形象搭建平台。通过优秀党员的积极工作和模范行为，进一步激活工作热情，促进全体职工爱台爱岗、敬业奉献、工作创新、岗位争先、业绩创优，提高贡献率，影响和带领广大职工群众为完成本岗位的各项目标任务努力工作。具体要求是：
1、有较高的思想觉悟：
认真学习邓小平理论、十六大精神、“三个代表”重要思想；
认真贯彻党的路线、方针、政策；执行党组织的决议，努力完成交办的各项任务，履行党员义务；遵章守纪，有较高职业道德水准和良好的职业形象；具有团结群众，合作共事，共同进步的凝聚力。
2、有较强的业务技能：有较好的治学能力和学习毅力。通过自觉学习、钻研业务，增强理论修养，并能把所学习的知识与技能应用于实践，在同岗中业务技能突出，并能帮助和指导同岗人员业务技能提高。
3、有较好的业绩水平：能够完成或超额完成本岗位的工作目标任务，在本部门或同岗位中业绩名列前茅，在工作创新、节目创优、工作质量等方面有比较好的表现和业绩体现。
三、组织实施
党员责任区、党员示范岗活动由台党总支部负责制订计划意见，建立工作评价机制，进行典型培育和宣传；各党支部具体组织实施。
1、 党员责任区中党员责任的确定。各党支部可以根据本
支部的管辖、党员分布状况、党员活动范围、党员队伍条件，细化以上“党员责任区”责职范围和具体要求，采取党员个人申报和党组织讨论确定相结合，由党组织审核党员责任人；以党组织发文或与党员责任人签订责任书的形式确定。
2、党员示范岗从当年评选的优秀共产党员中产生，并对照“党员示范岗”要求，凡符合要求的优秀共产党员，经党组织讨论确定后，制牌在集中的区域内上墙展示，每年流动调整，不搞终身制。
3、党员责任区的实施除退休党支部外的其他党支部今年要抓好试点工作，在总结经验的基础上，2005年上半年全面展开。党员示范岗2004年7月底实施完毕。
四、评价奖惩
如何发挥党员在单位各项工作中的积极作用和示范带头作用，关键是机制。一是要继续探讨党员责任区评价量化细化标准，本着便于操作为前提，实行分值化评价；二是对党员责任区、党员示范岗实行跟踪检查，每季做好自我评价和支部评价记录；三是综合评比达标的党员责任区、责任人，作为年终评先、评优、嘉奖、立功等条件之一。
党员责任区、党员示范岗工作的奖惩。每年6月份组织对党员责任区进行综合评价，实行以精神奖惩为主。凡达标者进行通报表扬；经党组织确定为优秀共产党员并制牌上墙展示者，给予发放荣誉证书、进行典型宣传；对于不达标者进行个别谈话戒勉、通报批评。
党员责任区、党员示范岗，是新时期、新阶段创新党建工作的重要载体，是一项新的工作，需要在实践中不断完善。加强建设，在实践中完善，是各党支部的重要责任，其根本目的在于寻找更好的载体，充分调动党员的积极性、创造性，以自身的模范行为影响和团结周围的职工群众，确保本单位持续与稳定发展。
各党支部： 为进一步增强全院共产党员的创先争优意识和奉献精神，激励广大党员立足本职，身先士卒，岗位建功，率先垂范，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，经院党委研究决定，在全院党员中开展争创“党员示范岗、党员责任区”活动。现将活动方案通知如下： 一、指导思想 争创“党员示范岗、党员责任区”活动，要以党的十七届四中、五中全会精神为指导，以引领党员干部“讲党性、重品行、做表率”为目标，以激励全院共产党员积极发挥模范带头作用和岗位示范作用为要求，通过开展“党员示范岗、党员责任区”争创活动，树立党员群体形象，充分调动和激发党员干部的积极性和创造性，推进医院党组织“五个基本”、“七个体系”建设，提升医院党建工作的科学化水平，为深化公立医院改革、推进医院各项事业发展提供强大的精神动力和思想保证。 二、争创范围 全院各党支部和全体共产党员（包括预备党员）。 三、争创标准 （一）党员示范岗标准 1、政治素质过硬。能自觉践行科学发展观，认真学习中国特色社会主义理论体系，理解和把握科学发展观深刻内涵和精神实质，自觉践行社会主义核心价值观，把学习成果自觉转化为推进科学发展、创新发展、和谐发展的能力，转化为善于改革、勇于实践、模范带群的能力。 2、岗位业绩突出。有较高的职业道德素养，立足本职，创先争优，勤奋工作，恪尽职守，带头遵守各项规章制度，履行服务承诺，在医院各项工作中业绩显著。能结合岗位实际创造性地开展工作，努力创新工作机制和工作方法，成为技术能手和岗位尖兵。 3、服务意识强烈。心系群众，服务患者，自觉增强宗旨观念和服务意识。能从解决患者、职工最现实、最关心的热点、难点问题入手，不断提高服务技能，积极为社会、为病人、为职工办好事、办实事，让患者、职工真正受益。能正确认识和处理个人利益和集体利益、当前发展和长远发展的关系，胸怀全局，无私奉献，在促进团队建设中发挥典型示范作用。 4、工作作风优良。坚持党性原则，不断提高党性修养，遵纪守法，廉洁奉公，充分体现共产党员先进性。带头执行党风廉政建设有关规定及医院各项规章制度，模范履行医德医风规范，廉洁自律，令行禁止，自觉接受群众和社会的监督，做倡导清风、弘扬正气的表率。树立良好的岗位形象，展现新时期白衣天使的新风采。 5、群众认可度高。有较强的学习力、执行力、服务力和公信力，在提高效率、改进服务、增强技能等方面表现突出。密切联系群众，团结同事，情趣健康，作风端正，在群众中有较高的威信。 （二）党员责任区标准 党员责任区以党支部所辖的病区为创建单位，每病区党员数不少于3人，具体要求是： 1、学风浓厚队伍稳。责任区内的党员干部职工能够积极参加各种政治理论和业务技术学习，形成浓厚的学习氛围。牢固树立与医院同呼吸、共命运的思想，责任区内职工队伍稳定、思想稳定、秩序稳定，自觉维护医院稳定的局面。 2、履行职责业绩好。责任区内的党员干部职工都能够按照现代化医院建设标准和精细化管理的要求，认真履行岗位职责，并能结合岗位实际创造性地开展工作，圆满完成责任区的各项年度工作任务，主要业务指标和经济指标达到医院要求，业绩突出。 3、团结协作效率高。责任区内的党员干部职工能够尊重领导，团结协作，互相关心，互相支持，互相帮助，有强烈的凝聚力、战斗力，形成和谐、高效、务实、文明的工作氛围，完成各项工作任务效率高。 4、廉洁行医风气正。责任区内的党员干部职工能够遵守党纪国法，严格按照行业作风建设和廉洁行医“八不准”的要求，自觉抵制拜金主义、个人主义和腐朽生活方式的侵蚀，廉洁自律，令行禁止，病人满意率在95％以上。 5、医疗安全意识强。责任区内的党员干部职工牢固树立安全责任意识和正确、积极的医疗风险意识，认真执行医院各项规制度和操作规范，责任区内无医疗差错和责任事故。 四、实施步骤 “党员示范岗、党员责任区”采取支部申报、党委考核评选相结合的方式产生，每季度评选一次，实行动态管理，统一考核，优胜劣汰。具体步骤如下： （一）组织领导。医院成立争创“党员示范岗、党员责任区”活动领导小组。组长：周延萍，副组长：刘文卫、涂元生，班子其他成员为小组成员。领导小组办公室设在党政办，负责活动组织开展。 （二）宣传发动。对照“党员示范岗、党员责任区”标准，以支部为单位组织全体党员进行专题学习讨论，让广大党员明白开展争创“党员示范岗、党员责任区”活动的重要意义，提高认识，掌握标准，明确责任，积极主动参与。 （三）支部推荐。各党支部结合支部实际，在本支部范围内推荐1—2个争创示范岗和责任区。同时，结合争创岗位的工作性质、工作特点和岗位职责，对岗位党员提出争创要求，明确争创职责。 （四）接受监督。争创岗位结合争创目标开展富有特色的争创活动，自觉接受全体职工和患者的监督。 （五）评选表彰。按照支部推荐、全体党员干部互评、职工患者无记名投票、院党委审核的方法对争创岗位进行考核评选。对经考核符合条件的，由院党委予以命名表彰。 （六）长效管理。将争创“党员示范岗、党员责任区”活动作为我院创先争优工作的一项重要工作来抓，建立长效机制，确保争创活动取得实效。 （七）否决条件。创建单位出现下列情形之一的，取消“党员示范岗、党员责任区”评选资格： 1．出现违法、违纪行为的； 2．被患者或职工投诉，经查证属实的； 3．出现重大医疗纠纷，造成不良影响的；或不配合医院处理纠纷的； 4、不能按计划完成年度工作任务的； 5、在上级部门各类检查中被通报批评的；或在院内被通报批评5次及以上的； 6．违反医德医风有关规定，或群众满意度<95%的； 7．出现其他需被取消“党员示范岗、党员责任区”评选资格情形的。 五、创建要求 （一）明确争创意义。争创“党员示范岗、党员责任区”活动，是进一步推进创先争优工作的需要，是进一步增强党员责任感和使命感的需要，也是进一步促进医院又好又快发展的需要。全体党员要进一步明确争创“党员示范岗、党员责任区”的目的和意义，在工作中确立目标，亮明身份，树立形象，自觉发挥好示范作用。各党支部要高度重视深化“党员示范岗、党员责任区”争创活动的开展，落实责任，精心组织，要引导符合条件的岗位做好申报工作。同时，要严格把关，好中选优，切实把符合标准、能够发挥示范效应的典型推荐上来。 （二）积极营造氛围。要以深化“党员示范岗、党员责任区”争创活动为契机，培育先进典型群体和优秀个人，积极营造“比、学、赶、超”的氛围，引导广大党员创一流业绩，树时代楷模。要通过及时总结宣传创建“党员示范岗、党员责任区”的成功经验、有效做法和先进事迹，激发广大党员的积极性和创造性，展示新时期共产党员的时代风貌。 （三）务求取得实效。深化“党员示范岗、党员责任区”争创活动是医院党建工作的重要组成部分，是向社会展示医院党员形象的重要窗口，各党支部要把“党员示范岗、党员责任区”的争创活动作为提升党员素质、增强党员主体意识的有利契机，以活动为载体，促进全院上下创先争优意识的大增强，医疗质量的大提升，服务水平的大提高。 （四）严格考核奖惩。党员示范岗、党员责任区创建工作纳入医院年度考核奖惩体系，并与综合目标责任制挂钩，凡评上党员示范岗、党员责任区的集体和个人，年终由医院统一给予物质和精神奖励，并记入个人档案作为个人晋职晋级的重要依据。
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