青海省就业形势、问题及政策取向

青海省就业形势、问题及政策取向

万玉勤

【摘 要】就业是一个国家或地区经济稳定发展的重要衡量指标.自中央提出实施西部大开发战略以后,西部地区市场化进程加快,经济生活有了快速的发展,但由于起点低,与其它省份相比许多方面仍比较落后.其中就业问题成为影响西部经济发展和社会稳定的一个主要障碍.在市场经济条件下,要通过促进就业再就业以达到缓解就业压力的目的,就必须掌握就业变化发展的基本规律,了解社会就业状况主要受到哪些因素的影响.本文针对西部相对落后的青海省经济状况、制度建设、财力状况的实际,分析青海省就业压力的主要制约因素,并以此为出发点,探析解决青海省就业的政策措施,这将对西部地区解决就业问题有一定的启示作用.

【期刊名称】《地方财政研究》

【年(卷),期】2008(000)011

【总页数】4页(P11-14)

【关键词】城镇就业;农村就业;再就业;就业结构

【作 者】万玉勤

【作者单位】青海大学财经学院,西宁,810001

【正文语种】中 文

【中图分类】经济财政

就 业 再 就 业青 海 省 就 业 形 势 、 问 题 及 政 策 取 向万 玉 勤（青海大学财经学院，西宁 810001 ）内容提要 ：就业是一 个 国 家或地 区经济稳定发展的重要衡量指标 。 自中央提 出实施 西部 大开发战略以后 ， 西部地 区 市场化进程加快 ，经济生 活有 了快速的发展 ，但 由于起点 低 ， 与其 它省份相 比许 多方 面仍 比较落后 。 其 中就业 问题成为影响 西部经济发展和社会 稳定 的一 个主要障碍。 在 市场 经济条件下 ，要通过促进就业再就业 以 达到缓解就业压 力 的目的 ，就 必 须 掌握就业 变化发展的基本规律 ， 了解社会就业状 况主要受到哪 些 因素的影响 。本文针对西部相对落后 的青海省经济状况 、 制度建设 、 财 力状况 的 实际 ，分析青海 省就业压 力的主要制 约 因素 ， 并以 此为 出发点 ，探析解决青海省就业 的政策措施 ，这将对 西部地 区解决就业 问题有一 定的启 示作用 。关键词 ： 城镇就业 农村就业 再就业 就业结 构一 、 当前青海省就业形势分析（ 一 ） 就业规模不 断扩 大 ，失业人数增加在各级政府和全社会的共同努力下 ，加之经济 的较快发展和一系列鼓励就业政策的实施 ，青海省 劳动者 自主择业 、市场调节就业和政府促进就业的 机制已基本形成 ，就业规模不断扩大。 根据 2007 年 《青海统计年鉴》 数据显示 ，2006 年底 ，全省就业人 员达到 303.9 万人 ， 比 2000 年增加了 20 万人 ，年均 增加 3.33 万人。 值得注意的是 ，在就业规模不断扩 大的同时 ，受劳动年龄人 口 增加和农村劳动力转移 的影响 ，青海省失业人数也在增加 。 据统计部 门资 料， 截至 2006 年底 ，全省城镇登记失业人数 3.7 万人 ， 比 2000 年增加 1.9 万人 ； 城镇登记失业率为 3.9% ． 比 2000 年上升了 1.5 个百分点。（ 二 ） 城镇就业人数增加 ，农村就业人数减 少青海省就业规模 的扩大主要依靠城镇经济发 展和就业岗位的开拓。 2006 年城镇就业人员 103.3 万人 ，比 2000 年增加 21.8 万人 ， 年均增加 3.6 万人 ； 2006年城镇就业人数 占全部就业人数的 比重为 34% ， 比 2000 年提高了 5.3 个百分点 。 农村就业人数 则呈 减少 趋 势 ，2006 年农村就业人员 200.6 万人 ， 比 2000 年减少 1.8 万人。（ 三 ） 就业结构逐步优化 2001 年以来青海省就业结构呈现出以下特点 ：

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/fbd3598e3369a45177232f60ddccda38366be163.html