20xx年3月25日至4月15日，区委第三巡察组对我镇开展了党风廉政建设巡察，20xx年12月6日将巡察意见进行反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我镇在党风廉政建设工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。镇党委高度重视巡察反馈意见，成立了以镇党委书记为组长，镇长、人大主席、党委副书记、纪委书记为副组长，其他党政班子为成员的整改落实工作领导小组。镇党委要求全体党员干部把做好巡查整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
根据区委巡察办《关于对东桥镇党风廉政建设巡察反馈意见》(金巡办发﹝20xx﹞30号)要求，结合我镇实际，制定本整改方案。
一、整改目标
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党要管党、从严治党，压实“两个责任”，进一步强化广大党员干部的党性意识、责任意识、纪律意识和规矩意识，提高服务群众和做好群众工作的本领，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进我镇经济社会发展奠定坚实基础。
二、整改内容及措施
(一)执行政治纪律和政治规矩方面
存在问题：1、党委在落实主任责任上工作力度有待加强。2、纪委监督主任落实不到位，监督执纪问责失之于宽、失之与软。3、党风廉政建设学习培训次数少，形式单一，缺乏创新。
整改措施：一是强化主体责任意识，按照“两个责任”清单，履行好一岗双责，做到党风廉政建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓;二是加强对党员领导干部特别是主要领导干部履行职责和权力运行情况的监督，全面落实各项监督措施;推行“以纪督政、以纪促政”，坚持“一案双查”，综合运用批评教育、约谈诫勉、组织处理、纪律处分等方式，严格落实责任追究制;三是加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，增强考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用，对党风廉政建设工作落实不力的进行问责;四是强化纪检监察执纪问责，对群众反映的问题，认真进行调查核实，做到见人、见事、见结果，对上级交办的信访案件认真调查处理，做到件件有交待;五是加大典型案例通报力度，查处一起，通报一起;六是创新学习形式，将集中学习与自学结合好，以案警示开展廉洁教育。
责 任 人：周先满、张连生、雷中武
责任单位：镇党委、纪委
(二)关于执行组织纪律方面的问题
存在问题：发展党员和支部改选程序不规范，常以党委扩大会、党政联席会讨论研究。
整改措施：依照程序发展党员和改选支部，严格“三重一大”事项决策程序，加强民主监督，确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态，严禁个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象。
责 任 人：张连生
责任单位：镇党委、农组办
(三)关于执行廉洁纪律方面的问题
存在问题：1、三公经费支出超标。2、违规发放津补贴。3、返还工作经费且支出较大。
整改措施：一是严格“三公”经费审批。严格执行机关公务接待审批制度，细化机关食堂公务接待流程，严格控制就餐人数和就餐标准。二是定期开展监督检查。重点开展中央八项规定执行情况专项检查、“三公”经费管理制度落实情况等方面的检查，提高制度执行力;三是严格落实区委办关于滥发津贴补贴补充通知的精神，结合我镇实际，进一步健全完善机关单位津贴补贴政策制度，明确津贴补贴范围、标准和管理要求，做到依法依规、规范有序。严格按照《金安区村级财务管理制度》对村级财务进行管理，杜绝村干部滥发津补贴现象。四是规范工作程序，杜绝不合理开支。
责 任 人：周先满、张运
责任单位：镇政府
(四)关于执行群众纪律方面的问题
存在问题：1、集镇建设缺乏合理布局规划，注重速度但未搞好配套设施建设，工程质量存在瑕疵。2、个别党员素质低下，违背社会公序良俗。
整改措施：一是进行合理集镇建设规划，提高科学决策能力。切实承担工程项目监管职责，成立项目管理工作的领导机构，加强项目建设管理的领导。二是加强对党员干部的经常性教育，切实提高党员干部自身修养。
责 任 人：张运、郭立新
责任单位：镇政府
(五)关于执行工作纪律方面的问题
存在问题：1、专项资金使用、管理较为混乱2、财政管理存在瑕疵。3、招商引资重速度轻质量，审核不严，留下后遗症。4、“阳光村务工程”开展不到位，三资代理工作普遍不规范。5、部分工程招议标手续不完备、程序不规范。
整改措施：一是严格执行《行政单位财务规则》，对往来账进行清理，暂存款该转为收入的转为收入，暂付款该列支的列支，该作为呆账处理的，严格按照报批程序进行处理;二是修订专项资金使用管理办法，规范资金使用管理，严格专项资金审批程序，规范专项资金专款专用，严禁截留、滞留、挤占和挪用专项资金行为发生;三是招商引资更加注重质量和公共利益，对落户企业进行多方位考察和评估，同时加强与群众的沟通，征求民意，提升决策科学化水平;对落户企业的量化考核，确保企业真正拉动我镇经济发展。四是严格执行《东桥镇村级财务管理制度》，严守财经纪律，规范三资代理程序。落实“四议两公开”，建立事前审查、事中监督、事后评估多环节监督管理，纪检、组织、财政等多主体参与的监督体系。五是加强财务管理审计，加强审计中存在问题的整改力度，做到发现一处整改一处，同时追究相关领导责任;六是严格招投标程序，对于造价100万以上工程进行市平台挂网，50-100万工程进行区平台挂网，50万以下由有资质的代理公司招投标;完善招投标监管制度。针对当前招投标存在的风险漏洞，系统梳理各个环节流程，落实风险防控措施，明确勘察设计、施工、监理等各类项目招投标程序，提高管控力度，压缩人为干预空间，避免腐败风险。遵守各项审批程序，真正做到审批一个、开工一个;定期组织专项检查，将风险防控措施落实到日常管理工作之中。
责 任 人：周先满、张运、张连生
责任单位：镇政府
(六)关于执行生活纪律方面的问题
存在问题：少数镇村干部午间饮酒、酒后玩牌等现象仍然存在。
整改措施：一是强化教育，增强领导干部自觉接受监督的意识;开展以案说法，进行警示教育，增强干部职工遵纪守法意识。二是畅通监督渠道，采取公开举报电话，设置举报信箱，通过多种有效的监督形式，使广大干部在业余时间不离组织、在生活社交中不忘党性原则，严格自律，防患于未然。
责 任 人：雷中武
责任单位：镇纪委
三、整改要求
(一)加强领导，明确责任。严格落实整改工作责任制，按照镇领导班子分工，切实抓好各项整改任务的落实。成立东桥镇落实区委第三巡察组反馈问题整改工作领导小组，全力抓好反馈问题整改落实工作。镇党委书记为整个整改工作的第一责任人，各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。
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