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住房市场的多渠道保障体系研究

发布时间：2020-06-17 来源：文档文库

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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 住房市场的多渠道保障体系研究
作者：程正中刘思丹
来源：《经济研究导刊》2020年第02期
摘要：通过对我国保障性住房现状的研究，指出我国保障性住房所存在的问题。提出要完善我国的保障性住房体系，必须从多渠道入手，实现多方参与。首先，要扩大保障对象的覆盖范围，实现保障对象全覆盖;其次，针对保障对象的多元化需求，建立多样化的保障性住房产品;此外，应通过政府引导促进多方参与保障性住房的建设及运营，增加保障性住房供给;最后，政府应完善配套政策，促进保障性住房机制能够长期有效运行。关键词：保障对象;住房保障体系;保障性住房;配套政策
中图分类号：F299.23; ; ; 文献标志码：A; ; ; 文章编号：1673-291X（2020）02-0052-03 住房問题一直以来是我国面临的一个重大民生问题，特别是近几年来，我国住房问题日益突出。一方面，房价飞速增长，出现了“炒房热”，使买房成为很多人的奢望，特别是对于中低等收入家庭来说更是如此;另一方面，我国住房租赁市场发育不成熟，相关制度体系不完善，“黑中介”大量存在，房东肆意涨租，市场缺乏监管，使大多数人更愿意买房而不去租房。党的十九大报告指出，“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”但是，如何真正实现的多渠道保障并没有现成答案，需要结合我国实际情况进行深入研究。本文研究了我国保障性住房的现状，分析了现阶段我国保障性住房体系所存在的问题，从保障对象、保障产品、保障住房的建设及运营和配套政策等四个方面提出构建住房多渠道保障体系。一、我国保障性住房现状及存在的问题
我国目前已推出的保障性住房产品有针对城镇户籍居民户口的最低收入家庭提供的廉租房、针对中低收入家庭的限价房、针对城市低收入住房困难家庭的经济适用房、针对城市中等偏下收入住房困难家庭和部分地区包括新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员的公租房，近期又针对中低收入住房困难家庭推出共有产权房、集体土地租赁住房等。本文认为，针对青年、高级人才、专家、留学生的人才公寓也享受着政策福利，也是一种保障人才发展的保障性住房产品。现阶段，我国的政策性商品房和保障性住房主要供给主体是政府部门，国家和地方也推出一系列保障性住房政策。比如，国家层面有2007年国务院印发的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》、2016年国务院办公厅发布的《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》等;地方上有2017年北京市住房保障和住房制度改革工作领导小组办公室印发《关于完善区级保障性住房专业运营管理机构的指导意见》、2000年上海市人民政府发布施行的《上海市城镇廉租住房试行办法》等。为促进住房租赁市场发展，近年又提出了租售并举、租购同权等一系列新政策。

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