扎紧制度的笼子

发布时间：2019-08-02 20:31:24 来源：文档文库

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扎紧制度的笼子
作者：孙元君
来源：《奋斗》2016年第06期

习近平总书记在中央政治局第二十四次集体学习时强调，我们党长期执政，既具有巨大政治优势，也面临严峻挑战，必须依靠党的各级组织和人民的力量，不断加强和改进党的建设、管理、监督。铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。要加强反腐倡廉法规制度建设，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。

党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，是实现中国梦和“两个一百年”奋斗目标的重要内容，是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感，坚定不移推进全面从严治党，党中央聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，相继出台“八项规定、六项禁令”等党规，开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，纠“四风”、打“老虎”、拍“苍蝇”不松懈，坚决消弭隐患、杜绝后患，取得了重要阶段性成果，增强了人民群众对党的信心和信任。但“反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利……”一年前召开的十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记的重要讲话依然振聋发聩。

在反腐败斗争的关键阶段，我党新时期反腐败斗争的总体方略，就是把严明政治纪律和政治规矩作为从严治党的基础来强化，把推进反腐倡廉制度建设作为长期保障来推进，把强化党风廉政建设主体责任和监督责任作为“牛鼻子”来抓。习近平总书记在中央政治局第二十四次集体学习时强调，法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要贯彻全面深化改革、全面依法治国的要求，加大反腐倡廉法规制度建设力度，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，本着于法周延、于事有效的原则制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度，努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系。这些重要论述为加强反腐倡廉法规制度建设指明了方向。2013年12月，中共中央通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，对加强反腐倡廉法规制度建设作出了部署。印发《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及其实施细则，把落实八项规定作为改进工作作风的突破口，以身作则、以上率下，各地区各部门根据实际情况，制定出有针对性、可操作性的制度细则。出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及《党政机关国内公务接待管理规定》《因公临时出国经费管理办法》《关于厉行节约反对食品浪费的意见》等一系列配套法规制度，坚决正风肃纪，不断巩固和深化改进作风成果。落实党的十八届三中全会要求，党的纪律检查体制改革深入推进，制定《党的纪律检查体制改革实施方案》，对改革的指导思想、目标要求、主要任务、方法措施和时间进度作出安排。同时，先后发布《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》和《省（自治区、直辖市）纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》等3个提名考察办法等。2015年10月党中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，党的反腐倡廉各项法规制度的逐步完善，使得党风廉政建设和反腐败斗争发生了翻天覆地的变化。