六盘水市“三变”改革的做法及启示

发布时间：2020-02-25 21:15:28 来源：文档文库

小中大

字号：

手机查看

六盘水市“三变”改革的做法及启示
作者：王显斌
来源：《智富时代》2019年第06期

【摘要】贵州省六盘水市的“三变”改革，已经成为农村集体产权制度改革的标杆和样本，其主要实践成就和经验如何，对全国各地推进农村“三变”改革有何借鉴和启示，本文就此作了一些简要分析。

【关键词】“三变”；农村集体产权制度；改革

“三变”改革发端于贵州六盘水，2015年中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记首次指出，“要通过改革创新，要让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动贫困群众增收致富”。2017年、2018年，“三变”改革作为深化农村集体产权制度改革的亮点措施被连续两年写进中央一号文件，“三变”改革影响着农村集体经济改革发展的方向。

一、六盘水市“三变”改革的经验和亮点

（一）资源变资产

对农村集体各类资源资产进行核实，确定权属关系，经村集体经济组织全体成员同意，将集体投资兴建或购置的房屋、建筑物、机械设备等资产评估入股和集体所有的土地、林地、草地、山岭、滩涂、水面等自然资源的经营权折价入股经营主体，按比例获得收益。如：六枝特区陇脚乡花德村将闲置的集养殖办公用房1000多平方米入股到六枝特区驰诚养殖专业合作社发展产业精加工，每年可获得固定分红2万元，成功激活了农村闲置资产，增加了集体收入；盘县滑石乡岩脚村体以37.8亩集体黄山、河滩地经营权折价入股贵州农熠农业开发有限公司，共同建设开发哒啦仙谷现代高效农业示范园区，集体土地参照该市28600元/亩的土地补偿费标准作价，合计股金108.1万元，2014年园区实现销售收入2.3亿元，村集体分红30万元；钟山区大河镇周家寨村，将以前是“放牛坝坝”的210亩集体荒山入股东润蔬菜种植农民专业合作社，占股5%，产生收益前村集体每年可以获得5万元的保底分红，产生收益后每年可以获得5%的股份分红。