以人为本 做好就业服务工作

以人为本 做好就业服务工作

就业是民生之本。合肥市就业服务管理中心在市委市政府的领导下，以人为本，不断拓展就业服务功能，完善就业服务体系，创新工作方式，全面做好就业管理、职业介绍、劳动保障事务代理等工作，取得了较好的成绩，为社会经济发展提供了又好又快的人力资源服务。

一、坚持“一个理念”

就业服务工作的核心理念是“以人为本”，“人本服务”是就业中心的服务宗旨。中心始终坚持以人为本的服务理念，要求工作人员用“心”和“新”为群众服务，做到“换位思考”，把群众的满意度作为检验工作的唯一标准。中心建立了就业服务工作长效机制，如：跨出人力资源市场大厅，主动把服务窗口向企业延伸，把岗位送到基层，到岗位前沿去开展就业服务，为重点企业提供全程的就业服务；将就业管理、劳动保障事务代理窗口改为“柜员制”受理方式，提供 “柜员制”服务，服务大厅任何一个窗口均可以同时办理多项业务，进一步提高办事效率和服务能力；对大宗业务实行预约或上门服务，为企业办事人员节约时间；在服务大厅推行值班长制度，综合协调、处理服务大厅内的相关事务；针对服务大厅人多嘈杂的现象，建立了咨询接待制度，为群众提供政策法规、办事程序等方面的咨询和引导服务，大大方便了群众办事，提高了工作效率。

二、做好“两个服务”

一是服务好待就业群体。进一步加强职业指导工作力度，将职业指导从一对一，发展到大课堂、媒体宣传、网上指导等多种形式，开展就业服务进校园活动，组织召开各类岗位、技能对接会，开展网上招聘，促进以大中专毕业生就业，提高其就业成功率。积极加大农村劳动者就业信息服务，充分利用劳动保障四级网络平台和各种涉农媒体，及时将用工信息传送到农村；结合城乡劳动力统一就失业登记工作，配合培训部门开展好农民工技能培训，提高其技能水平；主动走出职介大厅，采取多种适合农村劳动力特点的招聘方式，如春风行动、招聘大篷车下乡、岗位集市、车站广场招聘会等，促进农村富余劳动力转移就业。充分发挥就业援助窗口的职能，大力开发公益性岗位，促进城市各类困难群体包括“4050”人员、零就业家庭、单亲家庭、低保家庭等走上就业岗位；同时，做好灵活就业人员社保补贴工作，促进困难群体以灵活方式实现就业。

二是服务好用工企业。完善人力资源市场信息发布、评估、统计与分析制度，逐步建立起企业用工登记和缺工备案制度，定期开展企业用工需求调查，协助培训部门开展订单培训，通过四级服务平台实现全市就业信息的资源共享，举办好各类岗位技能对接会，有效帮助企业解决用工问题。2008年底，为化解金融危机影响，中心认真贯彻落实更加积极的就业政策，强化“保增长就是要保企业、保企业就是保就业、保民生”的意识，积极帮助企业稳定就业岗位，确保“帮企业、稳就业、促稳定”目标的顺利实现。2009年下半年以来，我市经济逐步回暖，带来人力资源市场日趋火爆，部分企业和工种又开始出现“招工难”、“技工荒”等“结构性缺工”现象。中心又积极调整思路，及时将人力资源市场宏观调控措施由“扩大岗位开发、保需求”向“扩大人力资源开发、保供给”转变，积极帮助用人单位解决缺工问题，为我市大建设提供了优质高效的人力资源服务。

三、创新“三个服务方式”

一是创新上门服务企业方式。将就业服务工作的重心前移，变坐在大厅被动服务为主动上门服务。通过对重点及支柱型企业开展 “一对一”的人力资源服务；主动联系招商引资重点企业，从其入驻合肥起即开始提供“全程”的人力资源服务；对大批量招用人员的企业提供预约上门服务；建立企业人力资源交流平台等措施，进一步规范企业用工行为，帮助企业开展人力资源规划，进一步开发、挖掘空岗信息，解决好用工问题。

二是创新公共就业服务信息发布方式。通过与省图书馆合作，利用图书馆信息发布栏及时发布就业信息，定期更新，增加了信息的受众群体，得到了广大求职者特别是图书馆读者群的好评。建立合肥人力资源QQ群，利用QQ群搭建企业人力资源管理者和劳动保障工作者之间、各企业人力资源管理者之间交流与沟通的平台。

三是创新跨地域劳务协作与交流方式。充分利用“省会劳务协作圈”平台，经常性地举办区域性劳务对接会，及时传递用工信息，成批引进人力资源，以满足我市企业的用工需求。我市先后与六安、巢湖、淮南等地签订了劳务协作协议，充分发挥劳动力供求和就业服务、权益维护等方面的优势互补，提升劳务合作水平，从而实现劳动力跨地区的合理配置和有序流动。

四、做到“四个提升”

一是努力提升窗口服务水平。近年来，就业中心在局党组的领导下，按照科学发展的要求，进一步强化窗口意识，改进工作作风，优化服务手段，不断提升窗口服务水平窗口，服务能力有了长足的提高，成为全国劳动保障系统优质文明窗口。

二是提升综合服务功能。进一步优化人力资源市场的综合服务功能，着力抓好统筹城乡劳动力就业、拓展劳动保障事务代理服务范围、提升人力资源派遣服务水平等，在完成《合肥市完善公共就业服务功能工作方案》，达到基本服务功能、延伸服务功能的基础上，并实现部分拓展服务功能。

三是提升服务硬件设施。积极对现有的市场进行改造，按照《功能手册》和新三化建设的要求，加强人力资源市场硬件设施特别是信息化建设，做到服务功能齐全，设施设备一流。

四是提升就业服务队伍素质。良好的工作作风是做好就业服务工作的前提和保障。中心以开展“创先争优”活动为抓手，不断加强政治理论和业务知识学习，努力锻造了一支“心齐、风正、劲足、实干”的职工队伍，树立了公共就业服务机构“廉洁、勤政、务实、高效”的良好社会形象。

五、实现“五个突破”

一是实现服务手段和形式上的突破。克服就业服务工作的手段和形式较为单一的不足，打造就业服务工作新的亮点和特色。如：通过“合肥劳动保障网”和“合肥人力资源网”开展“高校毕业生网络招聘周”活动，2009年通过举办高校毕业生网络招聘周、大中专毕业生就业服务促进月等方式，共为高校毕业生提供就业岗位33954个，接待毕业生9761人次，约5874人达成就业意向。合肥人力资源网受到人力资源和社会保障部的表彰。

二是实现服务内容上的突破。加强与失业、培训等部门的联系，加强资源的整合，使广大群众能更方便快捷地享受到“一条龙”、“一站式”就业服务。拓展劳动保障事务代理服务范围，做好改制事业单位人员的劳动保障事务代理工作，认真解决事改企人员参保的具体问题，让改制单位和个人满意。

三是实现服务功能上的突破。不断加强服务场所功能建设，不断完善职业介绍、职业指导、劳动保障事务代理、困难群体就业援助制度等工作协调发展机制，进一步拓展公共就业服务范围，进一步优化、拓展劳动力市场的综合服务功能，初步建立起机制灵活、统一规范、城乡统筹、优质高效、群众满意的公共就业服务体系。

四是实现服务区域上的突破。充分利用各县区的优势，进一步整合县区就业服务资源，形成专业的就业服务格局，实现服务区域上新的突破。如积极与包河区合作，做好被征地农民的就业工作；长丰县鼓励外出务工有成人员回乡创业，为务工人员回乡打造良好的创业环境，形成“人回乡、钱回流、厂回迁”的创业热潮。

五是实现服务业绩上的突破。近年来，中心每年组织各类专场招聘会200场,提供的就业岗位12万余个，办理求职登记近2万人次，推荐就业超过4万人；为累计7万余名下岗失业职工和灵活就业人员代理了档案托管和参保缴费；积极开展农村富余劳动力转移就业，全市农村劳动力转移就业人数已达77万余人；认真落实各项再就业优惠政策，自新一轮再就业优惠政策实施以来，已累计办理职业介绍、灵活就业人员社会保险、公益型岗位等各类补贴13万余人次共计1.5亿元，惠及5万余名困难人员。

尽管近几年就业服务工作取得了很大的成绩，也获得了很多荣誉，但是合肥社会经济的快速发展对就业服务工作提出了更高的要求，我们必须按照科学发展观的要求，围绕“促发展与保民生”这一主线，认真开展各项工作，继续为我市的现代化滨湖大城市建设和三大推进战略提供又好又快的人力资源服务，实现就业服务工作业绩上新的突破，创造新的辉煌。

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