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正在进行安全检测...
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发布时间:2023-11-12 08:58:14 来源:
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关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见
根据党中央、
国务院关于年经济工作的部署,
深化新股发行
体制改革是完善资本市场的重要任务之一。改革的主要内容是,
在过去两年减少行政干预的基础上,
健全股份有限公司发行股票
和上市交易的基础性制度,
推动各市场主体进一步归位尽责,
促
使新股价格真实反映公司价值,
实现一级市场和二级市场均衡协
调健康发展,切实保护投资者的合法权益。
一、
完善规则,
明确责任,
强化信息披露的真实性、
准确性、
充分性和完整性
要进一步推进以信息披露为中心的发行制度建设,
逐步淡化
监管机构对拟上市公司盈利能力的判断,
修改完善相关规则,
改
进发行条件和信息披露要求,
落实发行人、
各中介机构独立的主
体责任,全过程、多角度提升信息披露质量。发行人和各中介机
构应按法规制度履行职责,
不得包装和粉饰业绩。
对法规没有明
确规定的事项,应本着诚信、专业的原则,善意表述。
(一)
发行人作为信息披露第一责任人,
必须始终恪守诚实
守信的行为准则。其基本义务和责任是,为保荐机构、会计师事
务所和律师事务所等中介机构提供真实、
完整的财务会计资料和
其他资料,
全面配合中介机构开展尽职调查。
发行人的控股股东、
实际控制人不得利用控制地位或关联关系以及其他条件,
要求或
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协助发行人编造虚假信息或隐瞒重要信息。
(二)保荐机构应遵守业务规则和行业规范,诚实守信,勤
勉尽责。
对发行人的申请文件和招股说明书等信息披露资料进行
尽职核查,
督促发行人完整、
客观地反映其基本情况和风险因素
,
并对其他中介机构出具的专业意见进行必要的核查。
(三)
律师事务所应恪守律师职业道德和执业纪律,
认真履
行核查和验证义务,
完整、
客观地反映发行人合法存续与合规经
营的相关情况、
问题与风险,
对其所出具文件的真实性、
准确性、
充分性和完整性负责。
提倡和鼓励具备条件的律师事务所撰写招
股说明书。
(四)
会计师事务所应结合业务质量控制的需要,
制定包括
复核制度在内的质量控制制度和程序。
注册会计师在执行审计业
务时,
应当严守执业准则和会计师事务所质量控制制度,
确保风
险评估等重要审计程序执行到位,
保持合理的职业怀疑态度,
保
持对财务异常信息的敏感度,
防范管理层舞弊、
利润操纵等行为
发生。
会计师事务所及其签字注册会计师应当严格按照执业准则
出具审计报告、审核报告或其他鉴证报告。
(五)
资产评估机构、
资信评级机构等其他中介机构要按相
关法律法规、行业执业准则的要求,严格履行职责,独立核查判
断,出具专业意见。
(六)
为提高财务信息披露质量,
要进一步明确发行人及其
控股股东和实际控制人、
会计师事务所、
保荐机构在财务会计资
2/10
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/e6aed4a826d3240c844769eae009581b6ad9bdf8.html
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