2018年市环境保护局工作情况报告

2018年市环境保护局工作情况报告

2018年，市环境保护局深入学习贯彻落实党的十八届六中全会、十九大、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述和考察xx重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省、市委环境保护重大决策部署，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚守发展和生态两条底线，以改善环境质量为核心，着力打好污染防治“三大战役”，着力解决突出环境问题，在经济社会持续较快发展的同时，环境保护工作取得了积极进展。

一、履行职责情况

（一）坚持问题导向，中央环境保护督察反馈问题整改工作有序推进。根据中央环境保护督察反馈意见问题清单及《xx省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改总体方案》，市环境保护局建立健全工作机制，加强协调配合和督促，推动各项整改工作有序开展。截止目前，xx市列入整改方案的2016个问题中，已经完成整改2016个，其中，立行立改类2016个和2018年#月底前完成整改类#个全部完成，2018年底前整改类#个完成整改#个，中长期类2016个完成整改#个。

（二）深入推进污染防治“三大战役”，环境质量持续改善。一是全面推进大气污染防治。持续推进城市扬尘、黄标车淘汰、加油站油气治理和大气污染物总量减排工作，建成城市空气自动监测站2016个，地表水水质自动监测站#个，2016家重点排污企业安装污染源自动监测设备2016#台（套），实行县级空气质量排名通报制度，编制《xx市重污染天气应急预案》，启动中心城区大气污染物源解析工作，大气环境质量明显改善。2018年#月—2016月，xx市中心城区环境空气质量优良率达2016.2016%，比2016年同期提高#.2016个百分点，PM#.#浓度较2016年下降2016.#%，PM2016浓度较2016年下降#.#%。二是扎实开展水环境治理。完成#个地级、2016个县级集中式饮用水源地状况评估工作，启动全市2016#个农村饮用水源地基础信息采集和区划工作。实施万峰湖生态环境保护治理项目。编制并实施《龚家坝断面水体达标方案》《旧营桥断面水体达标方案》。2018年#月—2016月，xx市饮用水源地水质均达国家Ⅲ类水质标准，2016个国控、省控地表水河流断面达标率为2016.#%。三是扎实推进土壤和重金属污染防治。认真落实《xx市近期土壤环境保护和治理方案》，完成全市土壤污染详查点位核实工作。启动了XX白水工业片区、陆良西桥片区、xx经开区土壤污染环境调查，实施土壤环境质量评估和污染源排查。组织实施XX县者海、陆良西桥、XX富乐和常家湾、富源胜境街道等片区土壤污染防治项目，完成陆良#.2016万吨含砷酸泥和#.2016万吨铅锌冶炼废渣、XX马街#.2016万吨含铅废渣、XX驰宏公司#.2016万吨中和渣无害化处置，完成陆良西桥铬渣堆场土壤修复治理工程。xx市危险废物集中处置项目建成投入试运行。

（三）坚持铁腕治污，环境监管执法震慑作用发挥明显。继续深入开展贯彻新《环境保护法》实施年活动，持续加大执法力度，严肃查处环境违法行为，全市共查处行政处罚案件2016#起，罚款金额2016#.#万元。其中，按日连续计罚案件#起，停产限产案件#起，查封扣押案件2016起，移送行政拘留案件2016起，涉嫌环境污染犯罪案件#起。加强环境应急管理，妥善处置突发环境事件，未发生较大以上突发环境事件。

（四）坚持源头管控，环境影响评价优化绿色发展作用凸显。完成“十三五”中心城市等2016个重点专项规划环评审查。全市2016个工业园区规划环评审查全部完成。截至目前，全市共审批及备案建设项目2016#个，涉及总投资2016#.2016亿元，环保投资#.2016亿元。进一步强化事中事后监管，切实抓好新修订的《建设项目环境保护管理条例》贯彻落实工作，环境影响评价优化经济发展的作用发挥明显。

（五）加强保护区管理和农村环境综合整治，生态环境保护逐步加强。深刻吸取甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题教训，开展自然保护区监管专项督查和“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动，对自然保护区内的违法违规建设项目进行了全面清理、整治。切实抓好国家级自然保护区国家卫星遥感动态监测核查结果整改。启动xx十八连山、珠江源两个省级自然保护区，菌子山、万峰山两个市级自然保护区的范围调整工作。《XX黑颈鹤国家级自然保护区管理办法》经市政府常务会议审议通过。持续推进农村环境综合整治。完成2016个行政村农村环境综合整治任务，麒麟区、XX县创建省级生态文明县（区）通过省级验收，XX县通泉等#个乡镇（街道）获省政府命名为省级生态文明乡镇（街道）。

（六）完善制度保障，生态文明体制改革成果丰硕。完成《xx市各级党委政府及其有关部门生态环境保护责任清单》《xx市生态环境保护督察督办与通报制度（试行）》等制度建设，建立了环境污染有奖举报制度。全面启动环境资源税改革工作，完成《xx省生态保护红线划定工作方案》#次意见征求。完成全市环保系统垂直管理改革摸底调研。推动xx省生态环境损害赔偿制度改革试点工作落实，配合开展xx江跨界河流水环境质量生态补偿试点，xx市首次获xx市xx江生态补偿金20162016万元。按照市委2018年全面深化改革台账，生态文明体制改革领域2016项改革任务完成2016项，其中，试点探索类#项完成#项，制定方案类2016项全部完成，推动落实类2016项完成#项。

二、正风肃纪情况

一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。党组高度重视、加强领导、精心组织、周密安排，制定了实施方案，按年度作出学习安排，纳入党组理论中心组学习计划、“三会一课”、每周一学习制度，以上率下抓好学习教育，起好表率作用，教育引导党员增强“四个意识”，自觉践行党员标准。在实施“三大工程”和强化基层党组织政治功能、服务功能等方面得到全面提升，在真学实做真改上得到很好落实。二是坚决贯彻执行中央八项规定精神。切实精文减会，规范公文运转、公务用车、公务接待等制度的落实。严格按照有关规定清理配备办公用房，局领导班子成员按照规定向市纪委报告个人有关事项情况，“三公经费”严格控制在市财政批准预算范围内，严格执行财经纪律，规范财务管理。 三是持之以恒纠“四风”。进一步深化作风建设，强化正风肃纪，着力整治和查处顶风违纪行为。强化纪律制度的刚性约束，制定完善《xx市环境保护局“十个严禁”工作纪律》。认真开展深化纠正和防止“五种不作为、五种乱作为”问题集中整治工作重点的落实，抓住重要节点、关键环节、重要岗位、关键人员等工作的监督管理，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

三、办事公开情况

一是公开渠道不断拓宽。开通了官方微博、官方微信，对官方网站进行了改版升级，在xxM、掌上xx等主流新媒体开通专栏，信息公开覆盖面大幅提升，公众参与渠道不断拓宽。二是公开制度不断完善。严格依据《政府信息公开条例》《xx市人民政府办公室关于全面推进全市政务公开工作细则的通知》要求，成立了政务信息公开领导小组，主要领导亲自分管政务公开工作，制定并严格执行《xx市环境保护局网站政务信息公开责任分解方案》《xx市环境保护局网站政务信息公开考核办法》，按月对公开情况进行统计、考核、通报。三是公开内容及时全面。按照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求，将群众关注的行政审批、监管执法、污染投诉、环境质量、服务承诺、办事流程、职能职责、污染源监管、环保督察等作为重点在官网设置专栏，及时、准确、全面公开信息，方便群众、回应关切。2018年，通过官网按规定公开党务、政务信息20162016多条，回复公众或民间团体依申请公开书面件#件，转办并回复官方微博公众投诉件2016件，办结率、回复率均为2016#%。

四、工作效率情况

一是积极推进简政放权。认真落实“放管服”有关要求，在2016年调整下放审批权限的基础上，再次调整下放环评审批权限，特别是基础设施和民生项目建设环评审批权限已基本下放到县级环保部门。二是缩短审批时限。对合格的环评文件，重大投资项目#个工作日内出具技术评估意见，一般建设项目报告书2016个工作日内出具技术评估意见。为提高环评审批效率，在满足公众参与及信息公开的法定时间前提下，将法定的环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表审批时限由2016日、2016日、2016日分别缩短为2016日、2016日和2016日。三是强化中介机构管理。为提高环评中介机构的环评质量和时效，制作了“环评文件技术评估一次性告知单”、“技术评估跟踪服务记录卡”、“环评文件修改情况告知单”，环评文件受理时一次性告知建设单位技术评估需要的材料、办理时限、各单位的责任等，提高技术评估时效。建立了环评“黑名单”制度，每月对环评机构进行考核，对一次考核为“不合格”环评机构及编制主持人和主要编制人员给予限期整改，对三次核为“不合格”的环评机构限制进入xx市场开展业务。四是主动跟踪服务。做好“放管服”工作，提前介入做好服务，积极支持“五网”“六大产业”“六个一百”重点项目建设。构建环评大数据系统，实现市、县环评审批信息实时报送。

五、廉洁建设情况

一是加强机关党建工作领导，严格落实全面从严治党要求，切实加强思想政治建设，从严从实抓好班子建设和干部队伍建设。以开展“基层党建提升年”活动为载体，层层签订“基层党建提升年”工作责任书，对照“一方案三清单”抓落实，全面提升机关党建工作水平。二是严格落实管党治党主体责任，认真履行党风廉政建设党组班子集体责任、党组书记第一责任人的职责和班子成员“一岗双责”。进一步深化思想认识，强化政治担当，切实把党风廉政建设作为管党治党的首要政治任务，层层签订责任书、层层压实责任，确保工作任务落实。三是加强廉政教育，筑牢思想道德防线。深刻反思发生在本单位原局长阳开府受贿案的典型案例，举一反三开展警示教育，对市环保系统2016#名干部职工开展了廉政党课和警示教育，用单位发生的典型案例警示教育全体党员干部职工必须严守党纪国法、严守政治生命线、严守道德底线。2016#名干部职工认真撰写了心得体会。四是强化党内监督，狠抓班子及队伍廉政建设。党组认真对照市委巡察整改要求，严肃认真开好巡察整改专题民主生活会和巡察整改党性分析会，直面问题、认真整改落实。对党员干部开展廉政谈话，对环保系统2016#名干部职工开展廉政风险排查，全局系统2016#名干部职工对应各自岗位职责认真制定廉政风险防控措施，作出个人廉政风险承诺书。 五是规范权力运行机制。严格执行民主集中制，制定《中共xx市环境保护局党组工作规则》，修订完善了《xx市环境保护局工作规则》，进一步规范议事决策程序和规则，提高依法依规办事的能力和水平。

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