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2007年全国共诊断职业病14296例

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Ｓａｆｅｔｙ　Ｆｏｒｕｍ　
２００７年全国共诊断职业病１　４２９６例删　
２００７年，根据全国３０个省、自治　区、直辖市和新疆生产建设兵团报告，共　诊断各类职业病１　４２９６例。其中，尘肺病　
当前，我国职业病防治工作中存在的　主要问题表现在三个方面：　
一
人。一些用人单位片面追求经济利益，忽　视对劳动者的健康保护；工作场所劳动条　
是职业病防治工作难度大，任务艰　
件恶劣，没有卫生防护措施；不按规定组　
织劳动者职业健康检查，劳动者健康权益　得不到保障。　
１　０９６３例，占溯则　病病　ｌ总数的７６．６９％；　
急、慢性职业中毒分别为６００例和１　６３８　例。　
巨。职业病危害是经济社会发展过程中面　
临的一个重大问题。随着经济的全球化，　
可能存在职业病危害从发达国家向发展中　国家的转移、从发达地区向欠发达地区的　转移、从大企业向中小企业的转移，同时　由于一些地方存在保护主义，任意降低招　
三是职业卫生监管和技术服务网络建　设有待进一步加强。基层卫生监督机构普　遍缺乏既懂职业卫生专业知识，又具有一　定法律政策水平的专业人员，职业卫生监　
２００７年职业病报告具有三个特点：尘　肺病发病形势依然严峻，发病居高不下，　工龄缩短，表明粉尘作业场所卫生条件没　
有得到根本改善；急慢性职业中毒呈上升　
趋势；行业集中趋势明显，职业病ｒ＂ｉｄ￣ｌ－数　
商引资门槛。因此我国的职业病危害日益　
显现。　
管能力不足，亟待加强建设。另外，职业　卫生服务机构不但数量少，而且分布不均　
名列前三位的行业依次为煤炭、有色金属　
和建材行业。这就提示今后这些行业是职　业病的防治重点。　
二是用人单位法制意识薄弱，职业病　防治责任不落实。《职业病防治法》明确　规定，用人单位是职业病防治第一责任　
衡，服务能力和水平有待提高，也影响了　职业病防治工作的开展。Ｉ（编辑／郑钊　
萍）　
公共应急法律麴德，－－，＇ｊ０　藕熬　
年初雪灾暴露我国应急救灾机制诸多问题
“由于突发事件应对法刚刚制定通　过，现在修改的可能性其实是，／￣１／Ｊ、的。”　国务院参事、应急管理专家组组长闪淳昌　教授在“２００８年南方雪灾与我国公共应急　
薄弱等问题亟需解决　
“应急法总的原则很好，但在具体规　定中存在两个‘一头重一头轻’的问题，　导致执行不力”。国家电网公司法律总顾　问吕振勇解释道，两个“一头重一头轻”　
口文　曼　
能得Ｎ，Ｉ￣１好地整合，大大降低了抗灾救灾　的效率。　
中国人民大学法学院教授莫于川等学　者则强调，要进一步健全完善官民合作协　调机制，充分调动各种社会资源来应对突　发事件。当前我们采取的其实是一种政府　主导应急的救灾模式，这不仅加重了政府　部门的压力，民众的积极性往往也得不到　充分的发挥。究其原因，其中很大一部分　
法律体系的完善”学术研讨会上指出，各　地方政府尤其是省级人民政府在制定具体　
应急实施办法时，应在充分吸取此次抗灾　经验教训的基础上，制定出更为全面、科　
就是政府规定过重、政府责任过轻，政府　权力过重、企业集团临时处置权规定过　轻，这就在一定程度上造成了权力能力的　
学、具体、有效的应急法案来，从而及时　弥补突发事件应对法的内在不足。　
在今年年初我国南方近１　９个省市所遭　
不匹配，应该相应扩大一定的权力主体，　如有关的企业和公民。同时，应注重完善　
正是由于法律没有释放给民众足够的空　
应急法律之后的法律救济。　
就如何配套立法，加强应急法案在突　发事件中的应急功效，中国政法大学法学　
间，导致民众缺乏必要的自救互救意识与　
能力。因此，非常有必要对民众进行适当　
遇的罕见低温雨雪冰冻灾害中。颁布实施　
Ｉ￣ＪＩＮ３个月之久的突发事件应对法发挥了　
的培训，提高其认知能力和行为能力，并　逐渐将应急管理和日常管理结合起来。　
中国政法大学法学院副教授李程伟以　北京市正在制定的突发事件应对法实施条　例为蓝本，强调指出了地方政府在应急法　律二次立法时应该注意处理的一些问题。　ｌ（编辑／郑钊萍）　
积极而重要的作用。但同时，这其中也充　
分暴露出了我国公共应急法律制度存在的　
一
院教授刘莘认为，需要在今后的立法过程　
中，进一步注重建立健全不同政府部门之　间的联动机制。在这次抗灾抢险过程中，　
一
些内在问题。闪淳昌教授认为，机制上　
的条块关系、块块关系协调配合不够，各　方信息相对不对称，一些地方政府的防灾　抗灾能力相对较弱，与公众的沟通机制存　在缺失，一些应急预案操作性普遍不强，　全民防灾抗灾以及自救互救的意识还相当　
些行政机关之间的配合不够就被充分凸　
显出来了：不仅气象、电力、交通运输等　
一
些政府￣Ｐ／－Ｊ在各自为政，忽视各自之问　
的协助义务；而且一些地区之间的协调联　动也很不够，从而导致了很多社会资源不　
４２《安全与健康》２　鹚６．上　

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/e329200755270722192ef738.html