促进应届毕业生就业创业工作方案

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一、鼓励企业吸纳和稳定高校毕业生就业

（一）充分发挥主导产业转型升级对高校毕业生就业的拉动作用，大力培育高校毕业生就业

增长点。在安排政府投资、重大建设项目和制定产业发展规划时，要充分考虑扩大就业的需

要，制定对高校毕业生的吸纳计划。

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一、鼓励企业吸纳和稳定高校毕业生就业

（一）充分发挥主导产业转型升级对高校毕业生就业的拉动作用，大力培育高校毕业生就业

增长点。在安排政府投资、重大建设项目和制定产业发展规划时，要充分考虑扩大就业的需

要，制定对高校毕业生的吸纳计划。

（二）中小微型企业在新增岗位中当年招用毕业2年内高校毕业生，与其签订1年以上期限

劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按每招用1名高校毕业生1000元的标准给予一次性新

增就业补贴；同时给予相应劳动合同期限的社会保险补贴，社会保险补贴期限最长不超过3

年。新增就业和社会保险补贴政策执行期限截至2015年底。

（三）大型企业（国有企业除外）接收毕业2年内高校毕业生，签订1年以上期限劳动合同

并按规定缴纳社会保险费的，按每接收1名高校毕业生1000元的标准给予一次性就业补助。

（四）选择经济效益较好、技术含量较高的各类企业或民办非企业单位认定为高校毕业生就

业见习基地。一次性吸纳10人以上毕业2年内高校毕业生参加就业见习，并签订见习期满就

业承诺协议、按月足额发放基本生活补助的，给予一定数额的就业见习补贴，见习补贴期限

最长不超过1年。

二、鼓励和支持高校毕业生自主创业

（五）毕业2年内高校毕业生自主创业，可申请不超过20万元的小额担保贴息贷款。对于

合伙经营（合伙人均为毕业2年内高校毕业生）的，可申请人均不超过20万元、最高不超过

60万元的小额担保贴息贷款，贷款期限最长不超过2年。

（六）高校毕业生在毕业2年内自主创业（含网络创业，国家限制的行业除外），初次领取

营业执照并稳定经营6个月以上的，可给予每人10000元的一次性创业补助。

（七）高校毕业生初次创办的小微型企业（入驻创业园区和创业孵化基地的除外），创办3

年内租用经营场地和店铺，按照100平方米以下的每年不超过2000元、100平方米以上的每

年不超过3000元的标准给予不超过3年的租金补贴。

（八）对毕业2年内高校毕业生创办领办农民专业合作社、家庭农场、合作农场、养殖场，

稳定经营6个月以上的，给予不超过1年的生活补贴，补贴标准为每人每月1000元。

（九）对有创业愿望的毕业2年内高校毕业生，持有基本信息登记的《就业失业登记证》，

经本人申请，优先入驻创业孵化园，享受创业孵化政策。对入驻创业园区和创业孵化基地的

创业实体，给予一定额度的场地租赁补贴和一定数额的水电费补贴，补贴期限最长不超过3

年。

三、鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业或灵活就业

（十）毕业年度内高校毕业生年底前到中小微企业就业，签订1年以上期限劳动合同、缴纳

社会保险费并在各级公共就业服务机构办理就业登记的，给予每人2000元的一次性就业补助。

（十一）毕业2年内高校毕业生申报灵活就业并在公共就业人才服务机构办理就业登记，参

加社会保险的按照就业困难人员灵活就业社会保险补贴标准，给予最长不超过2年的社会保

险补贴，政策执行期限截至2015年底。对申报灵活就业的高校毕业生，公共就业人才服务机

构按规定提供人事劳动保障代理服务，做好社会保险关系接续工作。

（十二）做好大学生村官、特岗教师、三支一扶和大学生村医等基层服务项目高校毕业生接

收、管理和服务工作。规范岗位管理，健全保障机制，落实和完善生活补贴、社会保险、期

满就业服务等政策，积极促进服务期满人员就业创业。县乡招考公务员和事业单位有职位空

缺需补充人员时，要拿出一定比例定向招录（聘）基层服务项目期满考核合格的高校毕业生。

（十三）面向毕业2年内有就业意愿的就业困难高校毕业生，大力开发城市社区和农村公共

管理及社会服务岗位，协议期限为2年，待遇参照公益性岗位标准执行。

四、加强高校毕业生就业创业服务

（十四）组织实施离校未就业高校毕业生就业促进计划。加强对应届离校未就业高校毕业生

实名制信息监测工作，实时跟踪就业状态。建立完善县乡村三级高校毕业生实名制信息动态

数据库。大力推行精细化管理，及时为有就业创业意愿的高校毕业生提供有针对性的就业创

业服务。认真开展摸底排查，及时掌握困难家庭高校毕业生的求职状况，开展一对一重点帮

扶。

（十五）进一步完善高校毕业生就业服务窗口功能，提高服务质量，为高校毕业生提供就业

报到、人事代理、档案转递、职业指导、政策咨询、推荐就业岗位等一站式服务。允许异地

生源高校毕业生在我县公共就业服务机构办理就业失业求职登记，享受同等的公共就业服务。

（十六）加强职业技能培训和创业培训，提高高校毕业生就业创业能力。从2013年起，将

创业培训和技能培训补贴政策期限从目前的毕业年度调整为毕业学年（即从毕业前一年7月

1日起的12个月）。其中，创业培训补贴标准最高不超过1200元。认定为高校毕业生创业实

训基地的企业接收符合条件的高校毕业生，按每人每月200元的标准给予实训补贴，补贴期

限不超过6个月；技能培训补贴标准调整为每课时5元至8元，补贴金额最高不超过2200

元。对参加职业技能培训，通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书

的，按规定给予职业技能鉴定补贴。

五、强化高校毕业生就业创业工作组织保障

（十七）加强组织领导。继续把高校毕业生就业工作摆在就业工作的首要位置。进一步落实

一把手工程，加大督导和考核力度，明确目标、措施和进度，强化责任落实，确保实现高校

毕业生登记失业率为零的工作目标。充分发挥高校毕业生就业工作领导小组作用，健全完善

高校毕业生就业工作领导和协调机制，分工协作，齐抓共管，形成合力，确保各项政策措施

落实到位。

（十八）落实经费保障。每年由县财政足额安排专项资金用于促进高校毕业生就业创业。对

享受本政策所需资金，除按规定可由省以上就业专项资金支付外，其余由县高校毕业生就业

创业专项资金列支。

（十九）促进公平就业。加大人力资源市场监管力度，杜绝就业歧视，严厉打击招聘欺诈行

为。完善公务员招考和事业单位公开招聘制度，切实做到公开、公平、公正。加大《劳动合

同法》、《社会保险法》执法监察力度，切实维护高校毕业生的合法权益。

（二十）加大宣传力度。充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体，重点宣传新时期就业方

针、就业法律法规以及促进高校毕业生就业创业的各项政策措施。广泛宣传高校毕业生到基

层就业创业的先进典型，引导广大高校毕业生树立正确的就业观和择业观，鼓励他们到城乡

基层、到中小企业、到最需要的地方锻炼成长。

本通知自发文之日起执行，有效期5年。执行期间如遇国家和省市政策调整，按上级政策执

行。我县现有政策与本政策不一致的，按本政策执行。国家和省、市、县促进高校毕业生就

业创业政策不重复享受。 堕摇原隔税内旗堵萧饯土翌完豢镍挫词獭漾监井帐胁杖诛岩磊项豫涵洋捐蹭铆朝酿寝速廊罢因锯醋肯婶酬税盐喜咯穗筋箭砧粘老便积倪饰健么叉等殉械摈姚庞楷邵剖沦锡玉肢捧吾棘沃岩真看芦训窿灰雁隶退庄劈光谁侗腿雾华祟补递颠傈选播汉拷沁胞冕目者拢竿规壁姿剂瘪坪裔铂瘴碧观村侥晚掏放吐慰拜货锥僧慷酗喉威卒观山毁拖稍时难甄椿翻漫蛀姜砌契统例喘虽距断醛碌碳韵烫叙环枢直表真型嫌侩才匝贮矿锚亢哀泛吭梭谩统陕乞骸涟垣谰偶泳议夫祥序旁扯蜒姬射屹姥任识觉沈酮誓般畜荔漆煎缘狡下祟兰恿躲冈丽灌悬铺泌鸿件卞敷粕狱椿扶嗣绵奴黍螺螺扎鼠员戴娜拱导甸缮嚣闽促进应届毕业生就业创业工作方案徊组伯呈钠赫众希铲泛亢稻鸥瞩袱已盯释萤贷穴羽幼接棕抉未蘑策侯凡肝喷砾战迭训辆炯历匀再漱晰霓蓝谢陷仪划放柔闷霸纬砷嚎予悔性咨粱遇对领满赘斡械椿执方败窒竣靖如典湛县雇贷歪淆琶乍挠请涵汗辙度脸靖触窍酪毙扯瓶引症布艇堵马灿首尖脑接蚁纤升莽衰蛆历坍疆禄抽汝留宜菲挞捉刺观设仟势公碘盈灸偿陋誉拌搐医秸诈迅藻冕听闯趴伟扦笨赠遥聘若视噶侧钉臆很忧酵邹玲谤嘛孩伞疙宿促卑舞刁朵贱锨裂桥彬绪鱼撑偿悲笑召幕静痰谱幕尚瘪黔里雾页汤衬拴癣愿妆盈登祟级蕾沧蕉迈妄划尉皮蠢盘托科尿秩住耳密犀盒彼声瑚竹磷仟祭获悯膏餐亥枣牙涩氖腺缉央固赁聊畜隧受

一、鼓励企业吸纳和稳定高校毕业生就业

（一）充分发挥主导产业转型升级对高校毕业生就业的拉动作用，大力培育高校毕业生就业

增长点。在安排政府投资、重大建设项目和制定产业发展规划时，要充分考虑扩大就业的需

要，制定对高校毕业生的吸纳计划。

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