国土资源FAZHIJIANSHELAND&RESOURCES51法制建设“把接访现场当考场，把信访群众当考官，把信访事项当考题，把群众满意当答案”，这是习近平总书记对信访工作的指示。2017年，嘉兴市国土资源局秀洲区分局全面深化“阳光信访、责任信访、精准信访、法治信访”建设，整合完善“网上信访”新平台，全面落实信访工作责任，深入推进矛盾纠纷多元化解决。2017年，全局信访总量45件次，其中来信32件，来访13批次23人次。初信初访解决率97%，政务咨询投诉举报平台平均办理时长仅20天，提速50%。来电信访平均办理时长4.5天，提速60%，群众满意率为99%。一、2017年信访工作的新要求1.进一步压实了信访工作责任2016年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《信访工作责任制实施办法》，进一步落实各级党政机关及其领导干部、工作人员信访工作责任，从源头上预防和减少信访问题发生，推动信访问题及时就地解决。2017年3月，浙江省国土资源厅办公室下发《关于开展“责任落实年”活动的通知》，要求落实政治责任、改革责任等“五项责任”。2.进一步严格规范了信访基础业务2017年，国家信访局下发《关于开展信访基础业务规范化检查的通知》。同年5月，浙江省信访局转发了该文件，并对信访基础业务规范化建设提出具体要求，进一步严格规范了信访登记、受理、答复、送达等工作，并制定《信访事项处理意见书》文本格式。3.进一步规范了依法分类处理信访投求工作2017年7月，国家信访局下发《依法分类处理信访投诉工作规则》。要求各级行政机关依法履行职责，不以信访处理代替行政处理，不以信访处理意见书代替应当适用信访程序以外的其他法定途径作出的行政处理决定或行政履职行为。二、主要工作1.层层压实责任，确保信访工作有序推进一是深化信访工作责任机制。分局高度重视信访工作，始终将其摆在重要突出位置。局长与镇（街道）国土资源所和有关科室（队、所）签订信访工作目标管理责任书，确保信访工作领导责任制落到实处。分局定期研究和分析信访形势，对疑难信访工作进行专题研究部署。2017年，为了做好党的十九大期间的信访维稳工作，分局成立由局长任组长，副局长任组长，各科室（单位）、各镇（街道）国土资源所负责人为成员的平安护航党的十九大信访维稳工作领导小组，全力做好信访接待、维稳排查工作。二是深化领导接访下访常态化。坚持领导阅批群众来信制度、每月15日信访接待群众制度、接待重点上访人员、群体访制度，听取群众诉求，帮助群众解决生产生活中的实际问题。在重点敏感时期，增加下访接访频率。2017年以来，分局领导阅批来信45件次，每月15日信访接待日接待群众130批次255人次，日常值班接待7批次30人次，办结率100%，有力推动了一批信访问题和矛盾的解决。在2017年10月12日省平安办对全区信访工作的检查中，分局的工作得到了省平安办检查组的充分肯定。三是深化信访工作网络格局。完善区、镇（街道）、村（社区）三级信访工作联动机制，全面开展信访重点信访矛盾排查、研判和化解工作，全年共摸排涉及违法用地、征地拆迁、土地权属纠纷等方面的矛盾纠纷和信访问题10多处，其中重点信访隐患30处，积极配合乡镇进行有效处置，防止事态扩大演变。加强调查研究，对喷水织机淘汰、小城镇综合整治过程中的违法用地拆除及拆后土地利用等问题赴基层专题调研，为区委区政府决策提供民意基础。依托“四个平台”建设，将涉土信访的排查和处理纳入基层信访工作网络，依靠基层政法、维稳、综治、信访的工作力量，及时就地解决群众反映的问题。2.夯实工作基础，确保信访制度改革有效推进一是全面规范信访基础业务。按照上级要求，扎实开展信访基础业务规范化建设，对照上级确定的十项重点检查内容和“四个严格规范工作”的要求，逐条自查、查漏补缺，及时改进工作。一方面查老账。增速提质 优化服务交出一份让群众满意的“信访答卷”□嘉兴市国土资源局秀洲区分局 韩 超
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