今年,在县委县府的正确领导下,我局交通法制工作在严格执法、文明服务两方面狠下功夫,通过健全组织机构、加强队伍建设、强化执法监督、强调文明执法依法行政,取得了明显的效果,从而促进整个交通行政执法走上了正常化、健康化的发展轨道。现将一年来的工作总结如下:
一、加强领导,健全机构,规范基础性工作 交通法制工作就一直被作为我局一项重大议事日程来抓,成立了由局长任组长、各部门股室负责人为成员的法制工作领导小组,领导小组每年至少召开1—2次的专题会议和2—3次的小组成员会议,部署本年度及各阶段的工作,及时商讨解决在实施过程中遇到的问题,保证了法制工作顺利开展。并根据工作需要和人事变动,及时调整充实依法治交等各类领导小组成员,确保法制工作有人抓、有人管、常抓不懈。目前,我局由xx副局长分管这项工作。同时拟定了交通法规宣传计划,并制定了法规职责,在法规职责里明确了普法、执法、执法监督、行政诉讼、行政听证、错案追究等制度,以及执法证件发放管理、法律咨询服务和企业法律顾问等有关工作。建立并认真组织实施了听证制度、听证案件报备制度、行政诉讼案件报告制度、行政处罚决定备案制度、执法过错和错案追究制度。准确及时地上报各种执法报表,对涉及政策法规的规范性文件都由法规股进行审核把关,并提出修改意见。
二、注重依法行政质量 执法严格公正与否直接关系到执法执纪部门的形象。基于这种认识,我局将执法人员依法行政水平的提高作为突出的重点难点工作来抓。一方面,紧紧结合十五交通教育扶贫任务,狠抓干部职工队伍文化水平的提高,鼓励大家通过自考、函授等方式参加全国高等学历教育。至目前,全局xx个干部职工中,大专以上学历达xx人,另有xx人在读大专或参加专升本考试,有力地保证了各项工作正常开展。另一方面,强化对交通法律法规的学习。除了各部门股室每周二晚上的政治学习时间外,我局专门就法规方面学习要求每个干部职工每周学法(自学)不少于1个小时,加强对《公路法》、《道路运输管理条例》、《内河交通安全管理条例》、《行政处罚法》等有关知识的学习。用走出去、请进来的方式邀请县纪检委、司法局等专家来给执法人员授课,同时通过召开法规座谈会、开展以案释法活动、举行模拟处罚听证等途径,切实提高交通执法人员的依法行政水平。今年以来,全系统没有一例因为行政执法违法而被上级政法机关立案,也没有一例行政执法案件被投诉。此外,还以今年交通部执法证换证年审工作和省政府执法资格考试工作为契机,对全体交通行政执法人员进行重新核查登记。
三、强化执法监督 为加强对执法人员及全县交通行政执法的监督,我局于制定了《200年xxx县交通行政执法监督检查实施方案》并相应调整了执法监督小组,由局长任组长,制定了《交通行政执法监督检查制度》。11个多月来,行政执法监督小组发挥了应有的功能,先后举行了3次执法监督大检查,对上路执法的路政、运政、通行费等进行现场检查和随机抽查,共询问司乘人员xxx人次,并召开司乘人员座谈会2场,查阅执法文书档案157份,进一步要求交通执法人员做到打不还手、骂不还口,牢固树立文明交通人形象。 在执法监督过程中,我局将监督过程分为日常监督及群众监督。日常监督主要以检查为主,如在去年9月10日至19日,由xxx副局长带队、xxx纪委书记参与对交通各执法部门在依法行政、文明执法、秉公执法、执法文书制作等方面进行综合检查,询问执法人员,调阅有关档案,并对检查情况进行通报,各部门也高度重视,针对通报情况给予及时整改并反溃群众监督主要是受理群众的投诉,并针对投诉问题难予及时查处。我局向社会公开了举报投诉电话,并聘请了人大、政协、运输企业等单位9位代表作为我局行风及效能建设监督员,定期不定期走访了解他们的意见,充分发挥群众监督的作用。
四、强调文明执法 我局充分应用2000年以来民主评议行风和建满意窗口、创文明行业活动的成果,在广大交通行政执法人员当中开展了温情执法、热情服务竞赛活动,收到了较好的效果。县运管所运政大厅、车购办、岩运xx公司售票厅等窗口均获得了上级有关部门的表彰。我局工程站去年4月份获市青年文明号荣誉称号。xx和xx两隧道通行费征收站,立足岗位练兵,扎实开展诚信收费、树立新风活动,巩固了2000年以来连续5年荣获省公路局省级文明窗口称号的成果,今年两收费站共征费xxxx万元,为公路建设还贷提供了可靠保证。
一年来法制工作是取得了一定成绩,但离上级法制即门的要求还有一定差距,今后我局法制工将围绕提高执法人员素质、严格公正执法为目标,加大经费投入,加强执法监督力度,建立完善法制工作制度,为全面推进依法治交工作奠定基矗.
2008年xx交通法制工作，以“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，认真贯彻落实市县有关法制工作会议和文件精神，以依法行政为核心，努力建立一支高素质的执法队伍，加大执法监督力度，把交通部门塑造成执法有据，权责明确，公开透明的文明窗口，一年来，我们系统没有行政复议案件发生，我们重点做了以下几个方面工作。
一、提高认识，加强领导，切实做好法制工作
当前，交通行政执法问题在全县影响很大，不仅涉及执法队伍的形象，也涉及到整个交通系统的形象，我们的执法人员如何执法，不是某个人、某个单位的问题，而是我们整个交通系统的问题。因此，各执法单位一定要从全县的大局出发，着眼整个交通系统，切实重视法制工作，做好法制工作，正确处理好执法、收费、服务的关系，努力提高执法人员素质，加强执法队伍建设，为xx经济发展服务，为xx交通跨越式发展服务。为此，交通局于年初3月份召开了专题法制工作会议，成立了以孙局长为组长的法制工作领导小组和行政复议仲裁小组，下发了昌交发[2008]14号文件《xx县交通系统2008年法制工作要点》，对全系统的行政执法工作进行了具体安排布暑，并且今年我们还与公路局、运输管理所签订了法制工作责任状。
交通局及所属单位的重大决策如，村村通油路和公路建设及各种行政审批事项，下发的规范性文件等都是依法依规进行的，严格按照相关法律法规开展工作。
二、加强基础工作，提升依法行政工作质量
2008年我们加强了行政执法基础工作，提升行政执法工作质量。
1、路政、运管部门按交通部、交通厅规定的文书制作方法进行行政处罚和行政许可，提高做卷率，做到一案一档。认真解决好文书卷缺项的问题。对本行业的文书制作工作给予经常性的检查和指导，发现问题及时解决。
2、凡是罚款额在一万元以上(含一万)，吊销道路运输证、道路运输经营许可证，拍卖暂扣车辆、设备、工具等重大行政处罚都要在7日内向交通主管部门备案上报。
3、严格执行罚缴分离制度，实行收支两条线，不准巧立名目，私设小金库，必须严格按规定使用有关票据。
4、各执法单位要认真落实政务公开制度，各种公示制度及图板要上墙，以规范行政处罚和行政许可工作。
5、认真贯彻执行《交通行政处罚程序规定》(交通部令1996年第7号)，凡是做出行政处罚决定时，必须告知管理相对人的权利，行政处罚决定书上必须写明可到XXX交通局或XXX政府申请行政复议或投诉的字样。
6、全面完善了法制工作的各种制度建设，并以昌交发[2008]24号文件形式下发到基层单位，共计17个责任制度。
7、细化了工作流程，对执法步骤、执法时限、形式等都作了进一步的明确，规范了执法行为，保证了文明执法。
三、加强执法队伍建设，提高执法人员素质
交通行政执法具有较强的特殊性，特点是面广、线长，而且流动性大，交通行政执法人员的业务能力、执法水平、服务意识等各方面素质直接影响着交通系统的形象，事关着依法规范运输市场、路政管理。每个执法人员都必须不断的参加培训学习，今年我们运输管理所举办了2次法制培训班，培训率达到100%，保证了每个执法人员3的培训学习时间，路政管理所规定路政管理人员每月学习时间必须2天，实行制度化、经常化，收到了很好的效果。
运输管理所加强了制度建设，为严格管理、严肃纪律，所党委和所领导班子以昌运管委发[2007]1号和昌运管发[2007]1号文件的形式向全所下发了《关于各稽查队、站、办工作的几项规定》，2008年继续严格按照这个要求执行，主要内容是：稽查人员和一站式工作人员上岗时必须着装整齐，证件齐全;所有稽查人员工作期间不准饮酒，更不准酒后上岗，一经发现调离执法岗位，取消执法资格，参加岗位培训，发放基础工资。不准着装和开稽查车辆到公共娱乐餐饮场所参加各项娱乐活动，一经发现，调离执法岗位;各稽查队决不能到国、省干道进行稽查活动;各稽查队处理违章车辆时，一定要按照法律程序，暂扣车辆同时必须开具随车货物清单交给车主，适用一般程序的一定要建立违章车辆处理档案，严格履行立案、结案程序，发生行政处罚的，必须开具正式罚没收据，罚款不开正式收据者按贪污论处。
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